Kế hoạch 180/KH-UBND Quảng Ninh 2026 thực hiện Chiến lược dữ liệu tỉnh Quảng Ninh
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
KẾ HOẠCH
Thực hiện Chiến lược dữ liệu tỉnh Quảng Ninh năm 2026
___________________
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Triển khai thực hiện hiệu quả Chiến lược dữ liệu tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030; xác định năm 2026 là năm “Tạo lập và chuẩn hóa dữ liệu”, tập trung xây dựng hạ tầng, nền tảng và dữ liệu dùng chung của tỉnh.
- Tổ chức tạo lập, chuẩn hóa, làm sạch và đồng bộ dữ liệu từ địa phương lên các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành theo quy định; đồng thời phát triển các cơ sở dữ liệu đặc thù của tỉnh phục vụ công tác quản lý nhà nước, chỉ đạo điều hành và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Đưa dữ liệu trở thành công cụ hỗ trợ trực tiếp cho công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo tỉnh, làm cơ sở triển khai Trung tâm điều hành thông minh (IOC), báo cáo thông minh, từng bước chuyển đổi phương thức quản lý từ thủ công sang dựa trên dữ liệu số, dữ liệu thời gian thực.
2. Yêu cầu
- Các nhiệm vụ triển khai trong năm 2026 phải bám sát mục tiêu tạo lập và chuẩn hóa dữ liệu, tránh dàn trải, hình thức; ưu tiên các nhiệm vụ mang tính nền tảng, làm cơ sở cho khai thác, phân tích và ứng dụng dữ liệu trong các năm tiếp theo.
- Dữ liệu được tạo lập, chuẩn hóa phải bảo đảm nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”, tuân thủ Khung Kiến trúc dữ liệu quốc gia, Khung quản trị, quản lý dữ liệu quốc gia, Từ điển dữ liệu dùng chung và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và quy định pháp luật có liên quan.
- Bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân trong quá trình triển khai; mọi hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu được xây dựng, nâng cấp trong năm 2026 phải được xác định, phê duyệt cấp độ an toàn và triển khai phương án bảo vệ theo quy định của pháp luật.
- Phân công, điều phối chặt chẽ trách nhiệm giữa các sở, ban, ngành, địa phương; bảo đảm yêu cầu 06 rõ “rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ kết quả, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền” gắn với theo dõi, kiểm tra, đánh giá thường xuyên; xác định rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, thời hạn thực hiện, sản phẩm đầu ra và cơ chế theo dõi, đôn đốc, báo cáo (có Phụ lục tiêu chí theo dõi, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện kèm theo).
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Nhóm nhiệm vụ thực hiện về phát triển dữ liệu phục vụ Chính quyền số
1.1. Rà soát, tạo lập, số hóa, chuẩn hóa, làm sạch dữ liệu
Rà soát, số hóa, chuẩn hóa, làm sạch, đồng bộ dữ liệu đang quản lý tại các sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân các xã, phường, đặc khu; tổ chức đồng bộ dữ liệu lên 13 cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành theo quy định và lộ trình của Chính phủ, bao gồm: (1) Đất đai, (2) Tài chính, (3) Giáo dục và Đào tạo, (4) Hộ tịch điện tử, (5) Y tế, (6) Hóa chất, (7) Hoạt động xây dựng, (8) Kiểm soát tài sản, thu nhập, (9) Xử lý vi phạm hành chính, (10) Nông nghiệp, (11) An sinh xã hội, (12) Tổ chức Đảng, đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, (13) Bản án, quyết định của Tòa án (Đối với dữ liệu về tổ chức Đảng, đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của cơ quan có thẩm quyền trong hệ thống chính trị thì thực hiện theo phân cấp, hướng dẫn và lộ trình của cơ quan chủ quản dữ liệu).
- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành quản lý dữ liệu chuyên ngành; Uỷ ban nhân dân các xã, phường, đặc khu.
- Cơ quan theo dõi, đôn đốc, phối hợp: Công an tỉnh (theo dõi, đôn đốc); Sở Khoa học và Công nghệ; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Sản phẩm: Dữ liệu được chuẩn hóa, làm sạch và đồng bộ đầy đủ lên các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
- Thời gian hoàn thành: Năm 2026.
1.2. Hoàn thiện, chuẩn hóa dữ liệu quy hoạch và GIS 2D/3D phục vụ quản lý, điều hành
Tổ chức rà soát, chuẩn hóa, số hóa và cập nhật dữ liệu quy hoạch thuộc các ngành, lĩnh vực; bảo đảm thống nhất cấu trúc dữ liệu, siêu dữ liệu và khả năng tích hợp, chia sẻ phục vụ công tác quản lý nhà nước, chỉ đạo điều hành và cung cấp thông tin theo quy định; đồng bộ triển khai theo Kế hoạch số 254/KH-UBND ngày 09/10/2025 của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
- Cơ quan chủ trì: Sở Xây dựng.
- Cơ quan phối hợp/thực hiện: Sở Nông nghiệp và Môi trường; Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Tài chính; các sở, ngành có dữ liệu quy hoạch; Uỷ ban nhân dân các xã, phường, đặc khu.
- Thời gian thực hiện: Năm 2026 - 2027.
- Sản phẩm:Cơ sở dữ liệu Quy hoạch và GIS 2D/3D được nâng cấp, hoàn thiện.
1.3. Khai thác dữ liệu phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của các cơ quan nhà nước
Tổ chức khai thác dữ liệu đã được chuẩn hóa để xây dựng các bảng điều hành, công cụ phân tích, báo cáo phục vụ lãnh đạo tỉnh trong quản lý nhà nước, điều hành kinh tế, xã hội; từng bước giảm phụ thuộc vào báo cáo thủ công.
- Cơ quan chủ trì: Các sở ban ngành có cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ; Công an tỉnh.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2026.
- Sản phẩm: Các bảng điều hành, báo cáo dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành.
2. Nhóm nhiệm vụ thực hiện về phát triển dữ liệu phục vụ kinh tế số, xã hội số
2.1. Xây dựng, vận hành Cổng dữ liệu mở của tỉnh và thúc đẩy hệ sinh thái dữ liệu mở
Tổ chức rà soát, lựa chọn, chuẩn hóa bộ dữ liệu mở ưu tiên công bố; thiết lập cơ chế công bố dữ liệu mở, cập nhật định kỳ; cung cấp giao diện tra cứu và kênh chia sẻ dữ liệu phục vụ người dân, doanh nghiệp, tổ chức; ưu tiên các bộ dữ liệu mở phục vụ xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch theo quy định.
Xây dựng quy trình cung cấp dữ liệu mở, hướng dẫn khai thác dữ liệu mở; tổ chức triển khai các hoạt động thúc đẩy khai thác dữ liệu mở theo quy định.
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2026.
- Sản phẩm: Cổng dữ liệu mở vận hành; các bộ dữ liệu mở được công bố/cập nhật theo danh mục; quy trình công bố/cập nhật dữ liệu mở.
2.2. Xây dựng quy trình thuê và vận hành kho dữ liệu chuyên đề theo lộ trình
Xây dựng quy trình thuê và vận hành kho dữ liệu chuyên đề, làm cơ sở triển khai các kho dữ liệu chuyên đề quan trọng được tích hợp tập trung tại Kho dữ liệu dùng chung của tỉnh theo lộ trình tại Quyết định số 696/QĐ-UBND ngày 28/02/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh..
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ngành là cơ quan chủ quản dữ liệu theo chuyên đề được lựa chọn; Uỷ ban nhân dân các xã, phường, đặc khu liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2026.
- Sản phẩm: Quy trình thuê và vận hành kho dữ liệu chuyên đề.
2.3. Phát triển dữ liệu phục vụ du lịch số và dịch vụ du lịch thông minh
Chuẩn hóa, kết nối, cập nhật dữ liệu du lịch (điểm đến, cơ sở lưu trú, dịch vụ, sản phẩm, sự kiện…); tổ chức tích hợp dữ liệu phục vụ quản lý nhà nước, xúc tiến - quảng bá và cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, người dân. Đẩy mạnh tích hợp dữ liệu du lịch lên kho dữ liệu dùng chung; triển khai các sản phẩm khai thác dữ liệu phục vụ quản lý, điều hành và xúc tiến du lịch (báo cáo, dashboard, bản đồ số, phân tích xu hướng).
- Cơ quan chủ trì: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ; Công an tỉnh; Sở Xây dựng (dữ liệu quy hoạch/đô thị liên quan); các sở, ban, ngành liên quan; Uỷ ban nhân dân các xã, phường, đặc khu.
- Thời gian hoàn thành: Theo lộ trình các nhiệm vụ thành phần trong năm 2026.
- Sản phẩm: Bộ dữ liệu du lịch lõi được chuẩn hóa, kết nối, cập nhật; sản phẩm khai thác dữ liệu phục vụ quản lý, điều hành, xúc tiến du lịch theo lộ trình.
2.4. Phát triển dữ liệu phục vụ nông nghiệp số, OCOP và chuỗi cung ứng
Chuẩn hóa, cập nhật dữ liệu vùng sản xuất, sản phẩm OCOP, vùng nguyên liệu, cơ sở chế biến, truy xuất nguồn gốc; tổ chức liên thông dữ liệu phục vụ quản lý chất lượng, thương mại điện tử và xúc tiến thương mại.
Tích hợp bộ dữ liệu nông nghiệp - OCOP vào kho dữ liệu dùng chung theo lộ trình; xây dựng sản phẩm khai thác dữ liệu phục vụ quản lý, điều hành và hỗ trợ doanh nghiệp/HTX.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Môi trường.
- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Công Thương; Công an tỉnh; các sở, ban, ngành liên quan; Uỷ ban nhân dân các xã, phường, đặc khu.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2026.
- Sản phẩm: Bộ dữ liệu nông nghiệp - OCOP lõi được chuẩn hóa, kết nối; sản phẩm khai thác dữ liệu phục vụ quản lý và hỗ trợ phát triển sản phẩm, thị trường.
2.5. Thí điểm tham gia trao đổi, chia sẻ dữ liệu qua Sàn dữ liệu theo lộ trình
Rà soát, lựa chọn danh mục bộ dữ liệu đủ điều kiện thí điểm; phối hợp triển khai kết nối, chia sẻ và đánh giá kết quả thí điểm tham gia Sàn dữ liệu theo hướng dẫn, lộ trình triển khai.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ngành, địa phương có dữ liệu tham gia thí điểm.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2026.
- Sản phẩm: Danh mục bộ dữ liệu thí điểm; kết quả/kịch bản chia sẻ dữ liệu thí điểm và báo cáo đánh giá.
3. Nhóm nhiệm vụ thực hiện về chia sẻ và điều phối dữ liệu
3.1. Rà soát, hoàn thiện thể chế, hành lang pháp lý phục vụ chia sẻ và điều phối dữ liệu
- Cơ quan chủ trì/phối hợp thực hiện: Công an tỉnh chủ trì rà soát các văn bản quy phạm pháp luật để đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản pháp luật phục vụ việc kết nối, khai thác, chia sẻ dữ liệu.
Sở Tư pháp chủ trì rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh cần sửa đổi, bổ sung, thay thế theo yêu cầu của Nghị quyết số 214/NQ-CP của Chính phủ, bảo đảm đúng quy định.
Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan chủ động tham gia ý kiến đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật phục vụ triển khai Nghị quyết số 214/NQ-CP của Chính phủ và Chiến lược dữ liệu tỉnh.
Sở Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ trong quá trình rà soát, tham mưu, góp ý, hoàn thiện các nội dung liên quan.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2026.
- Sản phẩm: Các văn bản rà soát, tham mưu, đề xuất, góp ý theo thẩm quyền; các nội dung sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới phục vụ triển khai chia sẻ và điều phối dữ liệu.
3.2. Tham mưu ban hành Kiến trúc dữ liệu, Khung quản trị dữ liệu và Từ điển dữ liệu dùng chung của tỉnh (phiên bản 1.0)
Tham mưu xây dựng, hoàn thiện Kiến trúc dữ liệu, Khung quản trị dữ liệu và Từ điển dữ liệu dùng chung của tỉnh (phiên bản 1.0) làm cơ sở chuẩn hóa, liên thông, chia sẻ và khai thác dữ liệu trên phạm vi toàn tỉnh; quy định tối thiểu về mô hình dữ liệu, siêu dữ liệu (metadata), chất lượng dữ liệu, phân loại dữ liệu và nguyên tắc phân quyền khai thác.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ngành, địa phương liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Quý II/2026.
- Sản phẩm: Bộ tài liệu/văn bản Kiến trúc dữ liệu tỉnh, Khung quản trị dữ liệu và Từ điển dữ liệu dùng chung (phiên bản 1.0) được ban hành/hoàn thiện theo thẩm quyền.
3.3. Rà soát, cập nhật và hướng dẫn triển khai Danh mục dữ liệu chủ chuyên ngành, Danh mục dữ liệu dùng chung, Danh mục dữ liệu mở của tỉnh
Rà soát, cập nhật, bổ sung Danh mục dữ liệu gốc, Danh mục dữ liệu chủ chuyên ngành, Danh mục dữ liệu dùng chung và Danh mục dữ liệu mở của tỉnh; cập nhật các trường thông tin phục vụ tổ chức thực hiện thống nhất như: đơn vị chủ quản/cung cấp dữ liệu, phạm vi chia sẻ/công bố, tần suất cập nhật, phương thức chia sẻ, yêu cầu an toàn thông tin, bảo vệ dữ liệu; tổng hợp đề xuất sửa đổi, bổ sung danh mục (nếu phát sinh) theo quy định.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh chủ trì hướng dẫn về nguyên tắc quản trị, phân loại và sử dụng dữ liệu; Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì rà soát, cập nhật, công bố và hướng dẫn triển khai danh mục.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ngành, đơn vị có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Quý II/2026.
- Sản phẩm: Văn bản hướng dẫn triển khai và hồ sơ rà soát, cập nhật Danh mục dữ liệu chủ chuyên ngành, Danh mục dữ liệu dùng chung, Danh mục dữ liệu mở của tỉnh; đề xuất điều chỉnh, bổ sung (nếu có).
3.4. Xây dựng quy trình quản trị vòng đời dữ liệu
Xây dựng quy trình quản trị vòng đời dữ liệu, đặc biệt là quy trình lưu trữ lịch sử và hủy dữ liệu hết hạn theo quy định pháp luật; quy định trách nhiệm, thẩm quyền, lưu vết và kiểm tra, giám sát thực thi.
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng quy trình;
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh phối hợp về quản trị, bảo vệ dữ liệu và tuân thủ; các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan phối hợp triển khai theo phạm vi dữ liệu quản lý.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2026.
- Sản phẩm: Văn bản ban hành quy trình quản trị.
3.5. Nghiên cứu, xây dựng quy chế trách nhiệm pháp lý và đạo đức trong sử dụng AI
Nghiên cứu, xây dựng và trình ban hành quy chế quy định trách nhiệm pháp lý và đạo đức trong việc sử dụng AI và dữ liệu phân tích để hỗ trợ ra quyết định trong cơ quan nhà nước (nguyên tắc, phạm vi, quy trình phê duyệt, trách nhiệm giải trình, kiểm soát rủi ro).
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh; các sở, ngành, đơn vị liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2026.
- Sản phẩm: Văn bản ban hành quy chế quy định trách nhiệm pháp lý và đạo đức.
3.6. Xây dựng Đề án thí điểm cơ chế định giá dữ liệu và thu phí khai thác dữ liệu chuyên ngành
Xây dựng Đề án thí điểm cơ chế định giá dữ liệu và thu phí khai thác dữ liệu chuyên ngành; đề xuất mô hình tổ chức cung cấp dịch vụ dữ liệu, lộ trình thực hiện và cơ chế quản trị, giám sát.
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì xây dựng Đề án.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính phối hợp về cơ chế tài chính; Công an tỉnh phối hợp về quản trị dữ liệu, bảo vệ dữ liệu, an ninh an toàn và kiểm soát khai thác dữ liệu; các cơ quan chủ quản dữ liệu chuyên ngành phối hợp thực hiện theo lĩnh vực quản lý.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2026.
- Sản phẩm: Đề án thí điểm cơ chế định giá dữ liệu và thu phí khai thác dữ liệu chuyên ngành (trình cấp có thẩm quyền xem xét).
4. Nhóm nhiệm vụ về phát triển nền tảng dữ liệu
4.1. Thuê và đưa vào vận hành Kho dữ liệu dùng chung của tỉnh
Thuê và đưa vào vận hành Kho dữ liệu dùng chung để tích hợp, lưu trữ, chuẩn hóa, quản trị và khai thác dữ liệu dùng chung; từng bước mở rộng phạm vi tích hợp dữ liệu đa ngành, đa lĩnh vực theo lộ trình và mức độ sẵn sàng dữ liệu.
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ban, ngành cung cấp dữ liệu; Uỷ ban nhân dân các xã, phường, đặc khu liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2026.
- Sản phẩm: Kho dữ liệu dùng chung được đưa vào vận hành; tối thiểu các nguồn dữ liệu ưu tiên theo danh mục/lộ trình tích hợp được kết nối và đồng bộ vào Kho dữ liệu dùng chung.
4.2. Hoàn thiện, mở rộng và vận hành Nền tảng chia sẻ, điều phối dữ liệu (LDOP) của tỉnh
Nâng cấp LGSP thành nền tảng chia sẻ, điều phối dữ liệu (LDOP) của tỉnh tích hợp khả năng lưu trữ, chuẩn hóa và phân phối dữ liệu; bảo đảm kết nối thông suốt với Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia và đáp ứng yêu cầu an toàn, an ninh thông tin theo quy định.
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ban, ngành; Uỷ ban nhân dân các xã, phường, đặc khu.
- Thời gian hoàn thành: Quý III/2026.
- Sản phẩm: LDOP của tỉnh được hoàn thiện, nâng cấp và vận hành ổn định (đáp ứng yêu cầu kết nối/chia sẻ dữ liệu của các cơ quan, đơn vị).
4.3. Thí điểm Nền tảng phân tích, xử lý dữ liệu lớn (Big Data) và Nền tảng trí tuệ nhân tạo (AI), hỗ trợ chiến lược “AI first”
Tổ chức thí điểm xây dựng Nền tảng phân tích, xử lý dữ liệu lớn (Big Data) và Nền tảng trí tuệ nhân tạo (AI) cấp tỉnh; xác định kiến trúc, mô hình triển khai, phạm vi ứng dụng phục vụ công tác quản lý, điều hành.
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ban, ngành liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2026.
- Sản phẩm: Báo cáo kết quả thí điểm; đề xuất kiến trúc, mô hình triển khai Big Data, AI cấp tỉnh.
4.4. Chuẩn bị phương án triển khai Bản sao số (Digital Twin) (bước 1)
Xây dựng phương án/khung triển khai Digital Twin: Phạm vi thí điểm, yêu cầu dữ liệu, kiến trúc kỹ thuật, tiêu chuẩn dữ liệu không gian (GIS 2D/3D), cơ chế cập nhật dữ liệu; đề xuất lộ trình triển khai các giai đoạn tiếp theo.
- Cơ quan chủ trì: Sở Xây dựng chủ trì nội dung nghiệp vụ quản lý đô thị, quy hoạch; Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì về khung kỹ thuật, tiêu chuẩn dữ liệu, hướng dẫn áp dụng.
- Cơ quan phối hợp: Sở Nông nghiệp và Môi trường; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Năm 2026 - 2027.
- Sản phẩm: Văn bản hướng dẫn/phương án/khung triển khai Digital Twin và lộ trình thực hiện.
5. Nhóm nhiệm vụ thực hiện mục tiêu về xây dựng hạ tầng dữ liệu
5.1. Xây dựng hạ tầng kết nối, tích hợp dữ liệu thời gian thực phục vụ Trung tâm điều hành thông minh (IOC)
Xây dựng, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật phục vụ kết nối, tích hợp dữ liệu thời gian thực từ hệ thống IoT, camera, cảm biến chuyên ngành vào Trung tâm điều hành thông minh (IOC) của tỉnh; bảo đảm khả năng mở rộng, tích hợp liên ngành.
- Cơ quan chủ trì: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ; Công an tỉnh; các sở, ban, ngành liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2026.
- Sản phẩm: Hạ tầng kết nối dữ liệu thời gian thực phục vụ IOC được đưa vào vận hành.
5.2. Lắp đặt, kết nối hạ tầng thu thập dữ liệu IoT tại các đô thị trọng điểm
Tổ chức lắp đặt, kết nối về một nền tảng thống nhất, phấn đấu ít nhất 3.000 cảm biến IoT tại các đô thị trọng điểm (Phường Bãi Cháy, Phường Hạ Long, Phường Móng Cái 1, Phường Móng Cái 2, Phường Uông Bí, Phường Yên Tử, Đặc khu Vân Đồn…) bảo đảm dữ liệu truyền dẫn an toàn, ổn định, sẵn sàng tích hợp, chia sẻ cho các hệ thống liên quan.
- Cơ quan chủ trì: Sở Xây dựng; Sở Nông nghiệp và Môi trường; Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch; Công an tỉnh; các Sở, ban, ngành liên quan; Uỷ ban nhân dân các xã, phường, đặc khu.
- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2026.
- Sản phẩm: Ít nhất 3.000 cảm biến IoT được lắp đặt, kết nối và đưa vào khai thác.
5.3. Chuẩn bị các điều kiện kỹ thuật kết nối, tích hợp với Trung tâm dữ liệu quốc gia
Rà soát, chuẩn bị các điều kiện về hạ tầng kỹ thuật, mạng truyền dẫn, an toàn thông tin để sẵn sàng kết nối, tích hợp hạ tầng dữ liệu của tỉnh với Trung tâm dữ liệu quốc gia theo lộ trình của Trung ương.
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh; các đơn vị liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2026.
- Sản phẩm: Báo cáo rà soát, phương án kỹ thuật sẵn sàng kết nối Trung tâm dữ liệu quốc gia.
5.4. Xây dựng lộ trình chuyển đổi, di dời và lưu trữ dữ liệu của tỉnh lên Trung tâm dữ liệu quốc gia
Rà soát hiện trạng lưu trữ dữ liệu; lập danh mục và phân loại dữ liệu ưu tiên chuyển đổi/di dời/lưu trữ tập trung. Xây dựng lộ trình triển khai theo pha (bao gồm phương án thí điểm), xác định mô hình lưu trữ, cơ chế đồng bộ, sao lưu - dự phòng/khôi phục và yêu cầu bảo đảm an toàn, an ninh dữ liệu theo quy định.
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Sở Tài chính; các sở, ngành, Uỷ ban nhân dân các xã, phường, đặc khu liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2026.
- Sản phẩm: Lộ trình chuyển đổi/di dời/lưu trữ dữ liệu lên Trung tâm dữ liệu quốc gia và danh mục dữ liệu ưu tiên.
5.5. Lập Đề án xây dựng Trung tâm tích hợp dữ liệu chung của tỉnh
Hoàn thành lập Đề án xây dựng Trung tâm tích hợp dữ liệu chung của tỉnh trên cơ sở tích hợp 03 Trung tâm dữ liệu đảm bảo đạt tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn an ninh mạng, phục vụ nhu cầu lưu trữ, xử lý dữ liệu nội bộ và các ứng dụng yêu cầu độ trễ thấp (real-time), bao gồm: Trung tâm tích hợp dữ liệu Tỉnh ủy; Trung tâm tích hợp dữ liệu Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh do Trung tâm Chuyển đổi số và Công nghệ thông tin, Sở Khoa học và Công nghệ quản lý. - Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Tỉnh ủy; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Công an tỉnh; Sở Tài chính.
- Thời gian hoàn thành: Quý II/2026.
- Sản phẩm: Đề án Trung tâm tích hợp dữ liệu chung của tỉnh trên cơ sở tích hợp 03 Trung tâm dữ liệu hiện có của tỉnh.
6. Nhóm nhiệm vụ thực hiện về bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng
6.1. Phê duyệt cấp độ an toàn thông tin và triển khai phương án bảo vệ cho các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của tỉnh
Tổ chức xây dựng, thẩm định và phê duyệt hồ sơ đề xuất cấp độ an toàn thông tin đối với 100% hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của tỉnh; triển khai phương án bảo vệ theo mô hình 4 lớp theo quy định của pháp luật.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ; các sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân các xã, phường, đặc khu liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2026. - Sản phẩm: Hồ sơ cấp độ an toàn thông tin được phê duyệt; phương án bảo vệ 4 lớp được triển khai.
6.2. Vận hành, nâng cao hiệu quả Trung tâm giám sát an toàn thông tin (SOC) của tỉnh
Tổ chức vận hành ổn định Trung tâm giám sát an toàn thông tin (SOC) của tỉnh; thực hiện giám sát, cảnh báo, phát hiện sớm nguy cơ mất an toàn thông tin, an ninh mạng đối với các hệ thống dữ liệu trọng yếu 24/7.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ; các cơ quan, đơn vị có hệ thống thông tin kết nối SOC.
- Thời gian hoàn thành: Triển khai thường xuyên trong năm 2026.
- Sản phẩm: SOC vận hành ổn định; báo cáo giám sát an toàn thông tin định kỳ.
6.3. Tổ chức sao lưu, dự phòng và bảo đảm khả năng khôi phục dữ liệu
Tổ chức sao lưu, dự phòng dữ liệu đối với các cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin quan trọng; xây dựng và triển khai phương án khôi phục dữ liệu khi xảy ra sự cố, bảo đảm tính liên tục trong hoạt động của các hệ thống.
- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành; Uỷ ban nhân dân các xã, phường, đặc khu quản lý hệ thống thông tin trong phạm vi quản lý chủ động phương án sao lưu, dự phòng.
- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ, Công an tỉnh.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2026.
- Sản phẩm: Phương án sao lưu, dự phòng và khôi phục dữ liệu được ban hành, triển khai.
6.4. Thiết lập cơ chế quản trị truy cập và lưu vết đối với dữ liệu đặc thù/nhạy cảm khi chia sẻ, tích hợp qua LDOP/kho dữ liệu dùng chung
Xây dựng và áp dụng danh mục dữ liệu đặc thù/nhạy cảm; cơ chế/bảng phân quyền truy cập theo vai trò và phạm vi sử dụng; quy trình phê duyệt cấp quyền; cơ chế ghi log/lưu vết truy cập và trách nhiệm giải trình khi khai thác dữ liệu; bảo đảm tuân thủ quy định về bảo vệ bí mật nhà nước và quy định pháp luật chuyên ngành trong quá trình chia sẻ, tích hợp dữ liệu lên kho dữ liệu dùng chung của tỉnh.
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ (đầu mối quản trị dữ liệu/LDOP).
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh; các sở, ban ngành, cơ quan, đơn vị có dữ liệu đặc thù/nhạy cảm.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2026.
- Sản phẩm: Danh mục dữ liệu đặc thù/nhạy cảm; phân quyền truy cập; quy trình phê duyệt cấp quyền; cấu hình phân quyền và cơ chế ghi log/lưu vết trên LDOP/kho dữ liệu dùng chung; báo cáo rà soát, đánh giá định kỳ.
6.5. Kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về bảo vệ dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân; tổ chức diễn tập ứng phó sự cố
Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân trong quá trình xây dựng, kết nối, chia sẻ, khai thác và sử dụng dữ liệu; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, hạn chế, nguy cơ mất an toàn dữ liệu.
Tổ chức diễn tập ứng phó sự cố an toàn thông tin, an ninh mạng gắn với các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quan trọng, trọng yếu của tỉnh; nâng cao năng lực phối hợp giữa cơ quan quản lý, đơn vị vận hành hệ thống và lực lượng chuyên trách trong phát hiện, xử lý, khắc phục sự cố.
- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ban, ngành, địa phương và cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Thường xuyên trong năm 2026.
- Sản phẩm: Kế hoạch, báo cáo, kết quả kiểm tra, giám sát; tài liệu, kịch bản và kết quả tổ chức diễn tập.
7. Nhóm nhiệm vụ thực hiện về phát triển nguồn nhân lực dữ liệu
7.1. Bồi dưỡng kỹ năng số cơ bản về dữ liệu cho cán bộ, công chức, viên chức các cấp
Tổ chức bồi dưỡng kỹ năng số cơ bản về dữ liệu, quản trị và khai thác dữ liệu cho 100% cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh và tối thiểu 80% cán bộ, công chức cấp xã, bảo đảm phù hợp vị trí việc làm.
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ; Sở Giáo dục và Đào tạo; Công an tỉnh; các sở, ban, ngành; Trường đào tạo cán bộ Nguyễn Văn Cừ; Uỷ ban nhân dân các xã, phường, đặc khu liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2026.
- Sản phẩm: Chương trình bồi dưỡng; danh sách CBCCVC được bồi dưỡng, cấp chứng nhận (nếu có).
7.2. Rà soát, xây dựng kế hoạch hình thành đội ngũ cán bộ, công chức nòng cốt về AI, Big Data, an toàn thông tin và phân tích dữ liệu
Tổ chức rà soát, lập danh sách, đánh giá hiện trạng và xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức nòng cốt, làm cơ sở triển khai mục tiêu hình thành đội ngũ cán bộ cốt cán theo lộ trình của Chiến lược dữ liệu tỉnh.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Thời gian hoàn thành: Năm 2026.
- Sản phẩm: Danh sách rà soát, kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức nòng cốt.
8. Nhóm nhiệm vụ thực hiện về huy động nguồn lực tài chính cho phát triển dữ liệu
8.1. Bảo đảm nguồn lực ngân sách nhà nước để triển khai các nhiệm vụ phát triển dữ liệu trong năm 2026
Rà soát, tổng hợp nhu cầu kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, dự án phát triển dữ liệu năm 2026; bố trí kinh phí trong dự toán ngân sách nhà nước theo quy định, bảo đảm ưu tiên cho các nhiệm vụ nền tảng, dùng chung, liên ngành.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài chính.
- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ; Công an tỉnh; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân các xã, phường, đặc khu.
- Thời gian hoàn thành: Theo chu kỳ ngân sách năm 2026.
- Sản phẩm: Kinh phí được bố trí trong dự toán ngân sách phục vụ triển khai các nhiệm vụ phát triển dữ liệu.
8.2. Ưu tiên triển khai các nhiệm vụ, dự án dữ liệu theo hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin
Tổ chức triển khai các nhiệm vụ, dự án dữ liệu theo hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin, đặc biệt đối với các nền tảng dữ liệu, hệ thống phân tích, khai thác dữ liệu; hạn chế đầu tư dàn trải, manh mún.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài chính.
- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ; Công an tỉnh; các sở, ban, ngành liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Trong năm 2026.
- Sản phẩm: Các hợp đồng thuê dịch vụ CNTT phục vụ phát triển dữ liệu được ký kết, triển khai.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ban Chỉ đạo tỉnh về dữ liệu: Chỉ đạo chung việc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra; kịp thời chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
2. Công an tỉnh: Là cơ quan thường trực, chủ trì tham mưu Ban Chỉ đạo tỉnh về dữ liệu, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kế hoạch; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện của các cơ quan, đơn vị, địa phương; kịp thời tham mưu điều chỉnh, bổ sung các nội dung cần thiết trong quá trình triển khai.
- Chủ trì tham mưu các nội dung thuộc chức năng quản lý nhà nước về dữ liệu tại địa phương; phối hợp hướng dẫn, theo dõi việc thực hiện các yêu cầu về an ninh, an toàn, bảo mật dữ liệu, kiểm soát truy cập, giám sát tuân thủ pháp luật về dữ liệu, bảo vệ dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân trong quá trình xây dựng, kết nối, chia sẻ, khai thác và sử dụng dữ liệu.
- Chủ trì tham mưu kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân; phối hợp tham mưu xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền đối với các khó khăn, vướng mắc, tồn tại phát sinh trong quá trình thực hiện Kế hoạch.
3. Sở Khoa học và Công nghệ
- Chủ trì hướng dẫn chuyên môn, kỹ thuật về tiêu chuẩn dữ liệu, kết nối, chia sẻ dữ liệu, nền tảng dữ liệu và các yêu cầu kỹ thuật phục vụ triển khai Kế hoạch; chủ trì các nhiệm vụ thuộc phạm vi đầu mối chuyển đổi số, nền tảng dữ liệu, hạ tầng kỹ thuật, kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu của tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn, theo dõi chất lượng dữ liệu, mức độ sẵn sàng kết nối, chia sẻ dữ liệu; bảo đảm các yêu cầu kỹ thuật, an toàn dữ liệu, kiểm soát truy cập và giám sát tuân thủ trong quá trình triển khai các nền tảng, hệ thống và cơ sở dữ liệu dùng chung, dữ liệu mở, dữ liệu chuyên ngành của tỉnh.
4. Sở Tư pháp
Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc rà soát, thẩm định pháp lý, tham mưu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy chế, quy định liên quan đến quản trị, kết nối, chia sẻ, khai thác và sử dụng dữ liệu theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
5. Sở Nội vụ
Phối hợp rà soát, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu triển khai Chiến lược dữ liệu.
6. Sở Tài chính
- Chủ trì tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan.
- Phối hợp hướng dẫn các cơ quan, đơn vị lập dự toán, quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện các nhiệm vụ phát triển dữ liệu bảo đảm đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả.
7. Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu và các cơ quan, đơn vị liên quan
- Căn cứ nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này, yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch chi tiết để tổ chức thực hiện, báo cáo về Công an tỉnh để tập hợp, theo dõi, hoàn thành trước ngày 28/4/2026.
- Việc tổ chức thực hiện Kế hoạch bảo đảm nguyên tắc phối hợp chặt chẽ giữa Công an tỉnh với Sở Khoa học và Công nghệ, các sở, ban, ngành, địa phương; trong đó Công an tỉnh là đầu mối tham mưu quản lý nhà nước về dữ liệu, Sở Khoa học và Công nghệ là đầu mối kỹ thuật, nền tảng, các sở, ngành là đầu mối quản lý, phát triển cơ sở dữ liệu chuyên ngành thuộc lĩnh vực quản lý.
- Các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì cơ sở dữ liệu chuyên ngành, nhiệm vụ kỹ thuật, nền tảng, ứng dụng dữ liệu có trách nhiệm trực tiếp tổ chức triển khai, vận hành, cập nhật, khai thác và báo cáo kết quả thực hiện theo phân công; không chuyển trách nhiệm chủ trì kỹ thuật nền tảng, vận hành hệ thống, cơ sở dữ liệu chuyên ngành sang Công an tỉnh, trừ các nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định.
- Đối với các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu thuộc phạm vi quản lý, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động tổ chức sao lưu, dự phòng và bảo đảm khả năng khôi phục dữ liệu; phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Công an tỉnh trong việc bảo đảm yêu cầu kỹ thuật, an ninh, an toàn, bảo mật dữ liệu theo quy định.
- Đối với dữ liệu thuộc phạm vi quản lý tập trung của các ngành dọc Trung ương, việc kết nối, chia sẻ và khai thác dữ liệu thực hiện trên cơ sở ý kiến thống nhất, hướng dẫn của cơ quan chủ quản cấp Trung ương, bảo đảm đúng thẩm quyền và tuân thủ quy định về bảo mật, an toàn thông tin của ngành.
8. Chế độ phối hợp, thông tin, báo cáo
8.1. Các sở, ban, ngành; Uỷ ban nhân dân các xã, phường, đặc khu và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện chế độ báo cáo định kỳ trước ngày 05 hằng tháng về tình hình, kết quả triển khai Kế hoạch, gửi về Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo theo quy định. Đối với các báo cáo sơ kết, tổng kết, thực hiện theo đúng hạn định khi có văn bản yêu cầu.
- Các sở, ban, ngành được giao chủ quản cơ sở dữ liệu căn cứ chỉ đạo của các bộ, ngành Trung ương và của tỉnh, chủ động tổ chức tạo lập, quản lý và khai thác các cơ sở dữ liệu thuộc phạm vi quản lý; bảo đảm thống nhất, phù hợp với dữ liệu chuyên ngành và dữ liệu dùng chung của tỉnh.
- Trong quá trình tổ chức thực hiện, Kế hoạch có thể được xem xét điều chỉnh, bổ sung để phù hợp với chỉ đạo của Trung ương, Uỷ ban nhân dân tỉnh và yêu cầu thực tiễn. Các cơ quan, đơn vị chủ động rà soát, đề xuất nội dung cần điều chỉnh (mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ, sản phẩm, phân công) gửi Công an tỉnh tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo và Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
8.2. Quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo qua Công an tỉnh để tổng hợp, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan tham mưu Ban Chỉ đạo tỉnh về dữ liệu, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.
Yêu cầu các sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân các xã, phường, đặc khu triển khai, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả./.