Kế hoạch 30/KH-UBND 2026 theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật tại Thanh Hóa

I. M ỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. M ục đích

a) Triển khai kịp thời, đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, hiệu quả Quyết định số 46/QĐ -TTg ngày 08/01/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2026; Nghị định số 80/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh.

b) Xem xét, đánh giá khách quan thực trạng tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh để kịp thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật; kịp thời xử lý những tồn tại, hạn chế trong quá trình tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật.

2. Yêu cầu

a) Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, phạm vi trách nhiệm, nội dung và hình thức theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật được quy định tại Nghị định số 80/2025/NĐ-CP.

b) Nâng cao trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật. Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong triển khai thực hiện công việc được giao đảm bảo đúng tiến độ, h iệu quả.

c) Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND các xã, phường trong tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật; huy động sự tham gia, phối hợp của các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức, cá nhân về tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh. d ) Bảo đ ảm cá c đ iều k iệ n v ề n h ân lực , k in h p h í tr iể n k h ai th ực h iện Kế h o ạc h .

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Lĩnh vực, phạm vi, đối tượng the o dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh

- Theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

- Theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành trong Quyết định số 46/QĐ-TTg ngày 08/01/2026 của Thủ tướng Chính phủ.

- Theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật các lĩnh vực khác theo yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước do bộ, ngành Trung ương, địa phương, cơ quan, đơn vị xác định.

2. Hướng dẫn, đôn đốc , kiểm tra c ác đơn vị, địa phương thực hiện công tác the o dõi viêc thi hành văn bản quy phạm p háp luật

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; UBND các xã, phường và các cơ quan liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2026.

3. Thực hiệ n c ác hoạt động the o dõi việ c thi hành văn bản quy phạm pháp luật

3.1. Xây dựng kế hoạc h

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ngành cấp tỉnh và UBND các xã, phường trên cơ sở Kế hoạch này, căn cứ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị để xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2026 phù hợp với tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương và yêu cầu nhiệm vụ.

- Thời gian hoàn thành: Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm p háp luật trên địa bàn tỉnh năm 2026.

3.2. Thu thập thông tin về thi hành văn bản quy phạm pháp luật

- Các nguồn thu thập thông tin:

+ Báo cáo theo dõi tình hình thi hành văn bản quy phạm pháp luật của các sở, ban, ngành; UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan.

+ Tiếp nhận, thu thập thông tin phản ánh từ các phương tiện thông tin đại chúng; phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; thông tin từ quản lý nhà nước theo lĩnh vực; thông tin từ kết quả hoạt động của các cơ quan giám sát, kiểm tra, thanh tra, điều tra, xử lý, truy tố, xét xử.

+ Rà soát văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực theo dõi.

- Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý hoặc văn bản kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý thông tin về tình hình thi hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường theo chức năng, nhiệm vụ quản lý lĩnh vực theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật có trách nhiệm thực hiện.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2026.

3.3. Kiể m tra tình hình thi hành văn bản quy phạm pháp luật

- Chủ tịch UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra tình hình thi hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh. Giao Sở Tư pháp đề xuất các đơn vị được kiểm tra, tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành về theo dõi tình hình thi hành văn bản quy phạm pháp luật (do lãnh đạo Sở Tư pháp làm trưởng đoàn kiểm tra, thành viên là đại diện Văn phòng UBND tỉnh, các sở, ngành có chức năng quản lý nhà nước đối với lĩnh vực theo dõi việc th i hành văn bản quy phạm pháp luật trọng tâm, liên ngành năm 2026); xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức kiểm tra liên ngành trong năm 2026. Việc kiểm tra, điều tra đột xuất sẽ được tiến hành theo thẩm quyền, trình tự thủ tục quy định căn cứ vào vụ việc cụ thể.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2026.

- Sản phẩm đầu ra: Kết luận sau kiểm tra liên ngành.

3.4. Điề u tra, khảo sát tình hình thi hành văn bản quy phạm pháp luật

- Nội dung hoạt động: Tổ chức điều tra, khảo sát tình hình thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong phạm vi các lĩnh vực theo dõi năm 2026.

- Cơ quan điều tra, khảo sát: Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan (trong phạm vi thực hiện nhiệm vụ chủ trì theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật) lựa chọn hình thức phù hợp để tổ chức điều tra, khảo sát nhằm thu thập thông tin phục vụ theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Đối tượng điều tra, khảo sát: Công chức, viên chức, các tổ chức và cá nhân có liên quan.

- Địa điểm: Cơ quan, tổ chức và cá nhân trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

- Thời gian điều tra, khảo sát: Cả năm 2026.

- Sản phẩm đầu ra: Các kết quả điều tra, khảo sát và xử lý kết quả điều tra, khảo sát.

4. B áo c áo tổ c hức thi hành văn bản quy phạm pháp luật

- Sở Tư pháp có trách nhiệm chủ trì, xây dựng báo cáo tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật bao gồm cả kết quả theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành; báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính gửi UBND tỉnh, Bộ Tư pháp theo quy định.

- Đối với các lĩnh vực theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật chuyên đề ngoài kế hoạch này, cơ quan chủ trì có trách nhiệm xây d ựng báo cáo theo yêu cầu nhiệm vụ trên cơ sở kết quả theo dõi, phối hợp theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Thời gian hoàn thành báo cáo: Thực hiện theo yêu cầu của Bộ Tư pháp và các bộ, ngành, UBND tỉnh.

- Sản phẩm đầu ra: Các báo cáo tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật và báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính .

- Cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp thực hiện báo cáo theo Mẫu số 01 tại

III. KINH PHÍ Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch được bảo đảm từ ngân sách nhà nước theo quy định phân cấp ngân sách của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

- Là cơ quan đầu mối tham mưu, giúp UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, thực hiện, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quyết định số 46/QĐ -TTg ngày 08/01/2026 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này. Định kỳ báo cáo theo quy định ; tổng hợp những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện Kế hoạch, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh để xem xét, chỉ đạo.

- Tham mưu ch o Chủ tịch UBND tỉnh ra quyết định thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành và tổ chức kiểm tra tình hình theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh.

2. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UB ND c ác xã , phường

- Xây dựng kế hoạch theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp lu ật tại cơ quan, đơn vị, địa phương, gửi Kế hoạch về Sở Tư pháp để tổng hợp, theo dõi.

- Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này và các quy định về tổ chức thi hành pháp luật và việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến chức năng quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương; kiểm tra và xử lý kỷ luật trong xử lý vi phạm hành chính.

- Khi có yêu cầu, các cơ quan, đơn vị cử cán bộ có chuyên môn tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành.

- Báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp tổng hợp) kết quả theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi của cơ quan, đơn v ị theo quy định .

3. Sở Tài chính Tham mưu UBND tỉnh và hướng dẫn các sở, ngành, địa phương bố trí kinh phí để triển khai thực hiện các nhiệm vụ trong Kế hoạch này theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước.

4. Đề nghị c ác c ơ quan, tổ c hức đóng trên địa bàn tỉnh: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Thi hành án dân sự tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên, các tổ chức, cá nhân có liên quan trong phạm vi quản lý của mình, phối hợp với Sở Tư pháp trong việc cung cấp thông tin (định kỳ hoặc đột xuất) về tình hình thi hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực theo dõi năm 2026.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./.