Kế hoạch 188/KH-UBND Đồng Nai 2026 tái cấu trúc quy trình, tái sử dụng dữ liệu đất đai

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

- Phấn đấu đến hết năm 2026, 100% thủ tục hành chính về đất đai đủ điều kiện được cung cấp dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến toàn trình.

- Rà soát, đánh giá, phân tích quy trình giải quyết thủ tục hành chính hiện hành; tái cấu trúc quy trình thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai trên cơ sở dữ liệu (CSDL), theo hướng lấy dữ liệu làm trung tâm.

- Cắt giảm tối đa thành phần hồ sơ, giấy tờ đã có trong CSDL quốc gia, CSDL chuyên ngành; tăng cường tái sử dụng dữ liệu đất đai đã được số hóa thông qua kết nối, chia sẻ qua Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia (NDXP).

- Giảm thời gian xử lý, giảm chi phí tuân thủ, giảm số lần đi lại của người dân và doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính về đất đai.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm tính pháp lý của thông tin, dữ liệu được khai thác, tái sử dụng trong giải quyết thủ tục hành chính; bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng và bảo mật dữ liệu cá nhân theo quy định của pháp luật.

- Việc tái cấu trúc quy trình phải gắn liền với việc xây dựng, hoàn thiện CSDL đất đai; bảo đảm thực hiện đồng thời nhiệm vụ giải quyết thủ tục hành chính và nhiệm vụ cập nhật, bổ sung dữ liệu.

- Phân định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, cá nhân trong quy trình; bảo đảm kiểm soát được tiến độ, chất lượng giải quyết hồ sơ theo nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ kết quả, rõ trách nhiệm và rõ thẩm quyền”.

- Việc triển khai phải được tổ chức trên toàn bộ đơn vị hành chính của thành phố; xã, phường với sự tập trung quyết liệt, khoa học, chất lượng, hiệu quả.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Giai đoạn 1 - Rà soát và chuẩn bị

a) Rà soát hiện trạng CSDL đất đai và mức độ số hóa hồ sơ địa chính trên địa bàn

- Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND thành phố, Sở Khoa học và Công nghệ, UBND 95 xã, phường

- Thời gian thực hiện: định kỳ hàng tuần

- Sản phẩm: Báo cáo kết quả thực hiện

b) Xác định danh mục thủ tục hành chính áp dụng dịch vụ công trực tuyến toàn trình và danh mục áp dụng dịch vụ công trực tuyến một phần

- Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND thành phố

- Thời gian thực hiện: định kỳ hàng tuần.

- Sản phẩm: Báo cáo danh mục thủ tục hành chính áp dụng dịch vụ công trực tuyến toàn trình và danh mục áp dụng dịch vụ công trực tuyến một phần

c) Chuẩn hóa bộ nhận diện Bộ phận Một cửa theo Phụ lục II Thông tư số 03/2025/TT-VPCP ngày 15/9/2025 của Văn phòng Chính phủ

- Cơ quan thực hiện: Văn phòng UBND thành phố

- Cơ quan phối hợp: UBND 95 xã, phường

- Thời gian thực hiện: trong quý III/2026

- Sản phẩm: Báo cáo kết quả sử dụng bộ nhận diện quy định tại phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư 30/2025/TT-VPCP ngày 15/9/2025 của Văn phòng Chính phủ

2. Giai đoạn 2 - Kết nối và tập huấn

a) Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của thành phố đảm bảo kết nối với NDXP; đáp ứng yêu cầu về an toàn thông tin (tối thiểu cấp độ 3 theo quy định tại Thông tư số 04/2025/TT-VPCP ngày 08/12/2025 của Văn phòng Chính phủ)

- Cơ quan thực hiện: Sở Khoa học và Công nghệ

- Cơ quan phối hợp: Sở Nông nghiệp và Môi trường, Văn phòng UBND thành phố, UBND 95 xã, phường

- Thời gian thực hiện: thường xuyên

- Sản phẩm: Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của thành phố đạt cấp độ 3 theo yêu cầu về bảo đảm an ninh, an toàn thông tin hệ thống theo quy định của pháp luật về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ

b) Cấu hình mã hồ sơ theo cấu trúc MX1X2.Y1Y2Y3.Z1Z2-YYMMDD- AAXXXX trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính

- Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND thành phố

- Thời gian thực hiện: ngay khi hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính được tự động kết nối, khai thác dữ liệu từ các CSDL có liên quan thông qua NDXP

- Sản phẩm: Báo cáo kết quả cấu hình mã hồ sơ.

c) Tổ chức tập huấn cán bộ Bộ phận Một cửa, Văn phòng Đăng ký đất đai về quy trình mới và sử dụng các biểu mẫu chuẩn theo Thông tư số 03/2025/TT- VPCP ngày 15/9/2025 của Văn phòng Chính phủ

- Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND thành phố, UBND 95 xã, phường

- Thời gian thực hiện: trong quý III/2026

- Sản phẩm: Báo cáo kết quả thực hiện

d) Triển khai truyền thông, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp

- Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND thành phố, UBND 95 xã, phường

- Thời gian thực hiện: thường xuyên

- Sản phẩm: Báo cáo kết quả thực hiện

3. Giai đoạn 3 - Vận hành và hoàn thiện

a) Vận hành quy trình dịch vụ công trực tuyến một phần đồng thời bổ sung, hoàn thiện CSDL đất đai

- Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND thành phố, UBND 95 xã phường

- Thời gian thực hiện: theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường

- Sản phẩm: Báo cáo kết quả thực hiện

b) Giám sát chất lượng, tiến độ giải quyết hồ sơ qua Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ (Mẫu số 06) và Sổ theo dõi hồ sơ (Mẫu số 07)

- Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND thành phố, UBND 95 xã, phường

- Thời gian thực hiện: theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường

- Sản phẩm: Báo cáo kết quả thực hiện

c) Đánh giá mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp

- Cơ quan thực hiện: Sở Nội vụ

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND thành phố, Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND 95 xã, phường

- Thời gian thực hiện: thường xuyên

- Sản phẩm: Báo cáo kết quả thực hiện

d) Chuyển dần các thủ tục hành chính từ mô hình dịch vụ công trực tuyến một phần sang mô hình toàn trình khi CSDL đáp ứng đủ điều kiện

- Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND thành phố, Sở Khoa học và Công nghệ

- Thời gian thực hiện: theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường

- Sản phẩm: Báo cáo kết quả thực hiện

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch tái cấu trúc quy trình, tái sử dụng dữ liệu đất đai đã số hóa để cắt giảm giấy tờ cho người dân được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

2. Các Sở, ngành và UBND các xã, phường bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch trong dự toán ngân sách hàng năm được cấp có thẩm quyền giao.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các Sở, ngành và UBND các xã, phường

- Triển khai thực hiện kế hoạch tái cấu trúc quy trình, tái sử dụng dữ liệu đất đai đã số hóa để cắt giảm giấy tờ cho người dân sát với các mục tiêu, định hướng của thành phố, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ tái cấu trúc quy trình, tái sử dụng dữ liệu đất đai đã số hóa để cắt giảm giấy tờ cho người dân đề ra. Định kỳ (quý I, 06 tháng, quý III, năm) hoặc đột xuất, báo cáo kết quả thực hiện cải cách hành chính gửi về Sở Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp, báo cáo cơ quan cấp trên có thẩm quyền theo đúng quy định.

- Tổ chức tập huấn nhiệm vụ tái cấu trúc quy trình, tái sử dụng dữ liệu đất đai đã số hóa để cắt giảm giấy tờ cho người dân trong nội bộ đơn vị, địa phương; nhất là đối tượng cán bộ, công chức cấp xã. Chủ động đề xuất Chủ tịch UBND thành phố những nhiệm vụ, giải pháp thực hiện trọng tâm nhiệm vụ tái cấu trúc quy trình, tái sử dụng dữ liệu đất đai đã số hóa để cắt giảm giấy tờ cho người dân có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của ngành, địa phương.

- Định kỳ hằng tuần báo cáo kết quả triển khai tái cấu trúc quy trình thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai, tỷ lệ thủ tục hành chính cung cấp dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến toàn trình, kết quả cắt giảm thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết về UBND thành phố (thông qua Sở Nông nghiệp và Môi trường).

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì, tham mưu giúp Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; kịp thời phát hiện vướng mắc, bất cập, vấn đề mới phát sinh để kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc điều chỉnh cho phù hợp.

- Chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai các hoạt động tái cấu trúc quy trình, tái sử dụng dữ liệu đất đai đã số hóa để cắt giảm giấy tờ cho người dân.

- Hỗ trợ người dân, doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.

- Tổng hợp dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch tái cấu trúc quy trình, tái sử dụng dữ liệu đất đai đã số hóa để cắt giảm giấy tờ cho người dân.

- Làm đầu mối theo dõi; tổng hợp, báo cáo kết quả triển khai tái cấu trúc quy trình thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai, tỷ lệ thủ tục hành chính cung cấp dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến toàn trình, kết quả cắt giảm thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết về Bộ Nông nghiệp và Môi trường (qua Cục Quản lý đất đai), UBND thành phố.

- Tổ chức tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai theo hướng dẫn tại Công văn số 4695/VPCP-KSTT ngày 28/5/2025 của Văn phòng Chính phủ, Công văn số 2393/BNNMT-VP ngày 16/3/2026 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Công văn số 2112/QLĐĐ-TKKKTTĐĐ ngày 24/5/2026 của Cục Quản lý đất đai, không phụ thuộc địa giới hành chính trong phạm vi cấp thành phố.

- Hỗ trợ người dân, doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.

3. Sở Nội vụ

- Chủ trì tổ chức khảo sát ý kiến của người dân và doanh nghiệp về thực hiện thủ tục hành chính. Tổ chức đánh giá kết quả thực hiện cải cách hành chính theo Bộ chỉ số cải cách hành chính, công vụ của thành phố.

- Chủ trì tham mưu triển khai các giải pháp nâng cao Chỉ số cải cách hành chính công cấp thành phố (PAPI), Chỉ số cải cách hành chính cấp thành phố (PAR INDEX), Chỉ số Hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS).

4. Sở Khoa học và Công nghệ

- Bảo đảm vận hành thông suốt Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính thành phố.

- Bảo đảm kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính địa phương với Cổng Dịch vụ công quốc gia, NDXP, các CSDL quốc gia và CSDL chuyên ngành; đáp ứng tối thiểu cấp độ 3 về an toàn thông tin.

- Phối hợp xử lý sự cố kỹ thuật trong quá trình vận hành theo quy định tại

Điều 19 Thông tư số 04/2025/TT-VPCP ngày 08/12/2025 của Văn phòng Chính phủ.

5. Sở Tài chính Căn cứ nhu cầu đề xuất của Sở Nông nghiệp và Môi trường, giao Sở Tài chính cân đối, tổng hợp, tham mưu trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ tái cấu trúc quy trình, tái sử dụng dữ liệu đất đai đã số hóa để cắt giảm giấy tờ cho người dân trong dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước hàng năm của các Sở, ban, ngành, địa phương theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.

6. Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố

- Triển khai bộ nhận diện Bộ phận Một cửa, sử dụng khẩu hiệu “Hành chính phục vụ” theo Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 03/2025/TT- VPCP ngày 15/9/2025 của Văn phòng Chính phủ.

- Phối hợp, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.

7. Báo và Phát Thanh, truyền hình Đồng Nai Triển khai các nội dung thông tin, tuyên truyền; thực hiện các chuyên mục tái cấu trúc quy trình, tái sử dụng dữ liệu đất đai đã số hóa để cắt giảm giấy tờ cho người dân; phối hợp công khai thông tin, tuyên truyền về cải cách hành chính trên Cổng thông tin điện tử của thành phố. Trên đây là Kế hoạch tái cấu trúc quy trình, tái sử dụng dữ liệu đất đai đã số hóa để cắt giảm giấy tờ cho người dân. Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố (thông qua Sở Nông nghiệp và Môi trường) để giải quyết./.