Kế hoạch 30/KH-UBND Hà Nội 2026 quản lý và tổ chức lễ hội trên địa bàn

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Bảo đảm công tác quản lý và tổ chức lễ hội trên địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2026 được thực hiện thống nhất, đúng quy định của Trung ương, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; bám sát định hướng của Thành ủy, đồng thời phù hợp với điều kiện thực tiễn của Thành phố trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Hướng tới mục tiêu chuyển lễ hội từ hoạt động tín ngưỡng, sinh hoạt văn hóa truyền thống thuần túy thành sản phẩm của công nghiệp văn hóa, gắn với phát triển du lịch bền vững. Đồng thời, ứng dụng chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo trong công tác quản lý, tổ chức và quảng bá lễ hội; qua đó xây dựng hình ảnh Thủ đô Hà Nội là điểm đến “An toàn - Thân thiện - Chất lượng - Hấp dẫn”.

- Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý và tổ chức lễ hội, bảo đảm các hoạt động lễ hội diễn ra trang trọng, an toàn, lành mạnh, tiết kiệm, đúng quy định của pháp luật.

- Xây dựng và củng cố môi trường văn hóa trong lễ hội, từng bước nâng cao ý thức, trách nhiệm của cộng đồng, tổ chức, cá nhân tham gia lễ hội; trong đó chú trọng thực hiện Bộ tiêu chí về môi trường văn hóa trong lễ hội truyền thống (ban hành kèm theo Quyết định số 2068/QĐ-BVHTTDL ngày 03/8/2023 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch).

- Chủ động định hướng, tăng cường công tác quản lý đối với lễ hội văn hóa, lễ hội ngành nghề, lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài đang ngày càng phát triển

trên địa bàn Thành phố.

- Phát huy giá trị văn hóa, lịch sử của lễ hội gắn với yêu cầu phát triển Thủ đô, bảo đảm sự hài hòa giữa bảo tồn, gìn giữ bản sắc lễ hội truyền thống với việc tổ chức các lễ hội, sự kiện văn hóa hiện đại, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa tinh thần của Nhân dân và góp phần xây dựng hình ảnh Thủ đô Hà Nội văn minh, thanh lịch, hiện đại.

2. Yêu cầu

- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý lễ hội trên địa bàn Thành phố phải được thực hiện đồng bộ, thống nhất, xuyên suốt từ Thành phố đến cơ sở, bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung của UBND Thành phố trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

- Công tác quản lý và tổ chức lễ hội phải tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật, các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và định hướng của Thành ủy; đồng thời phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng địa phương, từng loại hình lễ hội, tránh hình thức, hành chính hóa trong tổ chức lễ hội.

- Xác định rõ trách nhiệm của các cấp chính quyền, phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác quản lý, tổ chức lễ hội; bảo đảm không chồng chéo nhiệm vụ, không buông lỏng quản lý, không để xảy ra các vi phạm trong hoạt động lễ hội.

- Đối với lễ hội truyền thống, việc tổ chức phải bám sát các giá trị lịch sử, văn hóa, tín ngưỡng, thực hiện nghiêm Bộ tiêu chí về môi trường văn hóa trong lễ hội truyền thống; đối với lễ hội văn hóa, lễ hội ngành nghề, lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài, bảo đảm tính lành mạnh, văn minh, sáng tạo, phù hợp với thuần phong mỹ tục và định hướng phát triển văn hóa của Thủ đô.

- Các sở, ban, ngành Thành phố và UBND xã, phường căn cứ Kế hoạch của UBND Thành phố, chủ động xây dựng kế hoạch, phương án tổ chức, bố trí lực lượng, điều kiện cần thiết để triển khai thực hiện; tăng cường công tác phối hợp, kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế phát sinh trong quá trình tổ chức lễ hội.

II. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá giá trị lịch sử, văn hóa trong lễ hội; nâng cao trách nhiệm của cộng đồng trong bảo tồn, phát huy giá trị lễ hội

- Duy trì các hình thức tuyên truyền truyền thống: thông qua hệ thống loa truyền thanh; hội nghị triển khai nhiệm vụ; sinh hoạt cộng đồng tại thôn, tổ dân phố; tuyên truyền trực quan tại không gian lễ hội, khu di tích, địa điểm tổ chức lễ hội; tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng của Trung ương, Thành phố.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong công tác tuyên truyền lễ hội; khai thác hiệu quả các nền tảng số, mạng xã hội chính thống, cổng thông tin điện tử, fanpage, trang thông tin của các cơ quan, địa phương để cung cấp thông tin, hướng dẫn, khuyến cáo, sơ đồ tổ chức lễ hội; tăng cường các hình thức tuyên truyền trực quan sinh động như video clip, infographic, mã QR,

bảng điện tử, màn hình LED tại khu vực lễ hội, góp phần đa dạng hóa hình thức tuyên truyền và nâng cao hiệu quả tiếp cận của người dân, du khách.

- Lồng ghép nội dung tuyên truyền trong hoạt động hướng dẫn, kiểm tra, giám sát công tác tổ chức lễ hội tại cơ sở; kết hợp tuyên truyền với nhắc nhở, hướng dẫn trực tiếp người dân, du khách trong quá trình tham gia lễ hội.

- Đối với các lễ hội tổ chức tại các di tích quốc gia đặc biệt, các lễ hội tiêu biểu, có giá trị lịch sử, văn hóa đặc sắc của Thủ đô, tiếp tục sử dụng các hình thức tuyên truyền truyền thống; đồng thời định hướng tiếp cận, xây dựng các sản phẩm tuyên truyền, quảng bá về lễ hội một cách có chọn lọc, phù hợp với quy mô và tính chất của từng lễ hội. Trên cơ sở đó, từng bước hướng tới việc giới thiệu, quảng bá trên các kênh truyền thông quốc tế về du lịch, khám phá văn hóa và các nền tảng số phù hợp.

2. Đổi mới phương thức quản lý, tổ chức lễ hội trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp

- Các Sở, ngành Thành phố thực hiện vai trò tham mưu, hướng dẫn, ban hành các văn bản hướng dẫn về quản lý, tổ chức lễ hội, chủ trì hoặc phối hợp tổ chức kiểm tra, giám sát theo chuyên ngành; tổng hợp tình hình, đánh giá kết quả tổ chức lễ hội trên địa bàn Thành phố; kịp thời hướng dẫn, chấn chỉnh những nội dung chưa phù hợp và đề xuất xử lý các vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền của cơ sở.

- UBND các xã, phường là cơ quan trực tiếp quản lý và tổ chức lễ hội; chủ động rà soát, xây dựng kế hoạch tổ chức lễ hội hằng năm; tổ chức thực hiện các thủ tục hành chính theo thẩm quyền đối với từng loại hình lễ hội; xây dựng và triển khai các phương án cụ thể về an ninh trật tự, an toàn giao thông, phòng, chống cháy nổ, an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường, y tế và các điều kiện cần thiết khác. Trực tiếp chỉ đạo Ban tổ chức lễ hội, Ban quản lý di tích và các lực lượng tham gia phục vụ lễ hội; theo dõi, nắm bắt tình hình, kịp thời xử lý hoặc đề xuất xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình tổ chức lễ hội.

- Các thôn, tổ dân phố và Ban quản lý các di tích phối hợp với UBND xã, phường trong công tác chuẩn bị và tổ chức lễ hội; tham gia xây dựng kế hoạch, khung kịch bản tổ chức lễ hội phù hợp với truyền thống, phong tục của địa phương; trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ được phân công trong quá trình tổ chức lễ hội.

3. Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Bộ tiêu chí về môi trường văn hóa trong lễ hội truyền thống (Ban hành kèm theo Quyết định số 2068/QĐ- BVHTTDL ngày 03/8/2023 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch)

- Tổ chức triển khai thực hiện Bộ tiêu chí gắn với điều kiện thực tế của từng địa phương, từng loại hình lễ hội; xác định việc thực hiện Bộ tiêu chí là căn cứ quan trọng trong công tác quản lý, tổ chức lễ hội trên địa bàn Thành phố.

- Lựa chọn, xây dựng mô hình lễ hội điểm hoặc xã, phường điểm thực hiện Bộ tiêu chí về môi trường văn hóa trong lễ hội truyền thống; tập trung vào các lễ hội có quy mô lớn, lễ hội tiêu biểu, lễ hội tổ chức tại di tích quốc gia đặc biệt hoặc di tích có giá trị lịch sử, văn hóa tiêu biểu. Trên cơ sở mô hình điểm, tổ chức rút kinh nghiệm, nhân rộng các cách làm hiệu quả, phù hợp với thực tiễn.

- Tổ chức các hoạt động bảo tồn, quảng bá, phát huy giá trị các hoạt động trình diễn trong lễ hội truyền thống (bao gồm: trò hội, trò diễn, nghi thức và diễn xướng dân gian…), gắn bảo tồn với thực hành văn hóa trong cộng đồng.

- Bám sát nội dung Bộ tiêu chí, xây dựng khung kịch bản tổ chức lễ hội bảo đảm thống nhất các nội dung về: công tác chuẩn bị; tổ chức phần lễ, phần hội; bố trí không gian lễ hội; phương án phân luồng giao thông; bảo đảm an ninh trật tự, an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường; tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao; công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân và du khách thực hiện nếp sống văn minh trong lễ hội. Khung kịch bản được sử dụng làm tài liệu hướng dẫn chung cho các địa phương khi tổ chức lễ hội.

- Tổ chức tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về công tác quản lý, tổ chức lễ hội, Bộ tiêu chí về môi trường văn hóa trong lễ hội truyền thống cho đội ngũ cán bộ quản lý các cấp; Ban quản lý các di tích, chính quyền, các tổ chức đoàn thể thôn, tổ dân phố…

- Gắn việc thực hiện Bộ tiêu chí với công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả tổ chức lễ hội; kịp thời chấn chỉnh các nội dung chưa phù hợp, biểu dương các tập thể, cá nhân thực hiện tốt; coi kết quả thực hiện Bộ tiêu chí là một trong những căn cứ đánh giá chất lượng công tác tổ chức lễ hội tại địa phương.

4. Triển khai việc quản lý, tổ chức đối với các loại hình lễ hội: lễ hội văn hóa, lễ hội ngành nghề, lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài

- Thống kê, phân loại các loại hình lễ hội trên địa bàn Thành phố theo các nhóm: lễ hội văn hóa, lễ hội ngành nghề, lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài; xác định rõ các lễ hội có tính chất thường niên, định kỳ để đưa vào danh mục quản lý.

- Đối với các lễ hội mới, lễ hội được khôi phục sau thời gian gián đoạn, thực hiện việc xem xét, thẩm định và chấp thuận tổ chức theo đúng trình tự, thủ tục hành chính và thẩm quyền quy định tại Nghị định số 110/2018/NĐ-CP ngày 29/8/2018 của Chính phủ; Nghị định số 137/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 và Nghị định số 138/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ.

- Quản lý chặt chẽ nội dung, hình thức tổ chức lễ hội theo hồ sơ đã được chấp thuận; kiểm soát việc thực hiện đúng chương trình, thời gian, không gian tổ chức, quy mô lễ hội; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý các hành vi vi phạm, nhất là các biểu hiện phản cảm, thương mại hóa, gây dư luận xã hội không tốt.

- Xác định trách nhiệm của đơn vị tổ chức và người đứng đầu trong việc phối hợp triển khai các nội dung chuẩn bị, tổ chức và kết thúc lễ hội; chú trọng vai trò điều hành, phân công nhiệm vụ, theo dõi, nắm bắt tình hình trong suốt quá trình tổ chức lễ hội; qua đó bảo đảm lễ hội được tổ chức đúng kế hoạch, đúng quy định, an toàn, lành mạnh, phù hợp với thuần phong mỹ tục và nếp sống văn minh.

5. Tăng cường áp dụng chuyển đổi số, nâng cao chất lượng quản lý, tổ chức, quảng bá lễ hội gắn với phát triển du lịch bền vững

- Rà soát, cập nhật, tổng hợp thông tin về lễ hội trên địa bàn Thành phố; xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý, theo dõi, tổng hợp, báo cáo và cung cấp thông tin phục vụ hoạt động quảng bá lễ hội gắn với du lịch.

- Triển khai sử dụng các hình thức thông tin số như mã QR, bảng điện tử, màn hình LED, trang thông tin điện tử để giới thiệu giá trị lịch sử, văn hóa của lễ hội, di tích; hướng dẫn tham quan, trải nghiệm lễ hội; tiếp nhận, tổng hợp phản ánh, kiến nghị của người dân, du khách trong thời gian diễn ra lễ hội.

- Xây dựng và đăng tải các sản phẩm truyền thông về lễ hội, di tích, không gian văn hóa lễ hội trên các cổng thông tin điện tử, nền tảng số, mạng xã hội nhằm quảng bá hình ảnh lễ hội Thủ đô gắn với phát triển du lịch văn hóa.

- Tổ chức lồng ghép hoạt động giới thiệu, quảng bá du lịch trong thời gian diễn ra lễ hội; kết nối lễ hội với các điểm du lịch, di tích, không gian văn hóa, làng nghề, tuyến phố đi bộ...Xây dựng, giới thiệu các sản phẩm du lịch gắn với lễ hội, hình thành các tour, tuyến, chương trình tham quan, trải nghiệm lễ hội phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng địa phương.

- Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành, tổng hợp, báo cáo tình hình tổ chức lễ hội; bảo đảm việc trao đổi thông tin, báo cáo giữa các cấp được thực hiện kịp thời, thông suốt, phục vụ công tác quản lý, theo dõi và đánh giá hiệu quả tổ chức lễ hội.

6. Xây dựng và triển khai các mô hình tổ chức, quản lý lễ hội theo hướng hiện đại, văn minh

- Nghiên cứu ứng dụng bản đồ số phục vụ lễ hội theo thời gian thực, hỗ trợ định vị các điểm bãi đỗ xe, y tế, khu vực hành lễ; triển khai giải pháp giám sát, cảnh báo sớm tình trạng quá tải tại các khu vực tập trung đông người thông qua hệ thống camera, từng bước áp dụng công nghệ thực tế tăng cường (AR), mã QR nhằm giới thiệu, phục dựng không gian, nghi lễ truyền thống, góp phần nâng cao trải nghiệm của Nhân dân và du khách tham gia lễ hội.

- Xây dựng sản phẩm quà tặng, quà lưu niệm mang đặc trưng của từng lễ hội; nghiên cứu tổ chức các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, ẩm thực vào khung giờ buổi tối tại các lễ hội đủ điều kiện; từng bước triển khai, tích hợp các dịch vụ phục vụ lễ hội trên nền tảng trực tuyến nhằm bảo đảm công khai, minh bạch và nâng cao hiệu quả quản lý nguồn thu.

- Xây dựng, thí điểm mô hình lễ hội thân thiện với môi trường, hướng tới giảm thiểu rác thải nhựa và hình thành nếp sống văn minh trong tổ chức, tham gia lễ hội. Theo đó, hạn chế, tiến tới không sử dụng túi nilon, sản phẩm nhựa dùng một lần trong khu vực lễ hội; thay thế bằng các vật liệu thân thiện với môi trường như tre, nứa, lá, giấy tái chế trong hoạt động hành lễ, phục vụ, kinh doanh và trang trí không gian lễ hội.

7. Tập trung triển khai các giải pháp tổ chức, quản lý các lễ hội tiêu biểu; lễ hội là di sản văn hóa phi vật thể Quốc gia; lễ hội tại các di tích Quốc gia đặc biệt

- UBND xã, phường nơi diễn ra lễ hội chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức lễ hội, bảo đảm giữ gìn đầy đủ nghi lễ truyền thống, tính chất lịch sử, văn hóa và giá trị tiêu biểu của di tích; xác định rõ quy mô, thời gian, không gian tổ chức, nội dung phần lễ, phần hội phù hợp với đặc điểm của từng lễ hội.

- Trên cơ sở kế hoạch tổ chức lễ hội, xây dựng đầy đủ các phương án về bảo đảm an ninh trật tự, an toàn giao thông, phòng, chống cháy nổ, an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường, y tế; phương án phân luồng, kiểm soát số lượng người tham gia; bố trí lực lượng phục vụ lễ hội; chủ động dự báo tình huống phức tạp có thể phát sinh và biện pháp xử lý.

- Thực hiện công tác báo cáo UBND Thành phố (qua sở Văn hóa và Thể thao) đối với kế hoạch tổ chức lễ hội và các phương án bảo đảm nêu trên để theo dõi, hướng dẫn, phối hợp chỉ đạo; kịp thời báo cáo, xin ý kiến đối với các nội dung vượt thẩm quyền hoặc phát sinh tình huống phức tạp trong quá trình tổ chức lễ hội.

- Tổ chức kiểm tra, theo dõi trong toàn bộ quá trình tổ chức lễ hội, bao gồm kiểm tra công tác chuẩn bị trước lễ hội, theo dõi, kiểm tra trong thời gian diễn ra lễ hội và kiểm tra, đánh giá sau khi kết thúc lễ hội; kịp thời chấn chỉnh các nội dung chưa phù hợp, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, vệ sinh môi trường và việc chấp hành các quy định trong tổ chức lễ hội.

8. Tổ chức tham gia các hoạt động lễ hội của các tỉnh, thành phố nhằm tăng cường giao lưu, kết nối văn hóa

- Tổ chức Đoàn đại biểu Thành phố Hà Nội dâng hương tại Lễ Giỗ Tổ Hùng Vương; đồng thời tham gia các hoạt động văn hóa, thể thao trong khuôn khổ chương trình lễ hội Đền Hùng, tỉnh Phú Thọ. Việc tham gia bảo đảm trang trọng, đúng nghi lễ, phù hợp với truyền thống văn hóa dân tộc; qua đó thể hiện đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”, trách nhiệm và vai trò của Thủ đô Hà Nội trong việc gìn giữ, tôn vinh các giá trị văn hóa, lịch sử chung của dân tộc, đồng thời góp phần tăng cường giao lưu, quảng bá hình ảnh văn hóa Thăng Long - Hà Nội.

- Tham dự các lễ hội truyền thống tiêu biểu do các tỉnh, thành phố trong nước, các địa phương thuộc khu vực đồng bằng sông Hồng và các địa phương có đặc điểm văn hóa tương đồng, có mối liên hệ lịch sử - văn hóa với Thủ đô. Qua đó, góp phần tăng cường giao lưu, kết nối văn hóa vùng, góp phần làm sâu sắc mối liên kết lịch sử - văn hóa giữa Thủ đô Hà Nội và các Tỉnh, Thành phố.

9. Tiếp tục duy trì, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trước, trong và sau khi diễn ra lễ hội

9.1. Công tác kiểm tra, giám sát của Thành phố

- UBND Thành phố chỉ đạo các sở, ban, ngành chức năng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật trong quản lý, tổ chức lễ hội trên địa bàn; tập trung vào các nội dung: thực hiện quy định về quản lý và tổ chức lễ hội, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, phòng, chống cháy nổ, an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường và thực hiện Bộ tiêu chí về môi trường văn hóa trong lễ hội truyền thống.

- Thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành của Thành phố hoặc giao cơ quan chuyên môn chủ trì, thành lập đoàn kiểm tra để thực hiện công tác kiểm tra trong trường hợp cần xử lý kịp thời những sai phạm tiêu cực trong hoạt động tổ chức lễ

hội, vi phạm Luật Di sản văn hóa, xâm hại di tích và ảnh hưởng đến các cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng để lễ hội phát triển lành mạnh, đúng hướng.

- Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong công tác tổ chức và quản lý lễ hội trên địa bàn, tập trung vào các lễ hội đông người, diễn ra nhiều ngày.

9.2. Công tác kiểm tra, giám sát tại cơ sở: UBND các xã, phường; Ban quản lý các di tích.

- UBND các xã, phường nâng cao vai trò tự kiểm tra, tự giám sát, tự đánh giá trong công tác quản lý và tổ chức lễ hội trên địa bàn;

- Chủ động thành lập các đoàn kiểm tra, giám sát việc tổ chức lễ hội, thực hiện kiểm tra trước và trong thời gian diễn ra lễ hội theo đúng thẩm quyền; xây dựng kế hoạch kiểm tra, phân công rõ trách nhiệm cho từng bộ phận, cá nhân; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc đề xuất xử lý các vấn đề phát sinh ngay từ cơ sở, không để kéo dài, lan rộng.

- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về công tác lễ hội; trong đó, báo cáo tổng hợp sau khi kết thúc các lễ hội lớn, báo cáo theo tháng trong thời gian cao điểm mùa lễ hội và báo cáo đột xuất khi xảy ra sự vụ, vụ việc liên quan đến công tác lễ hội theo yêu cầu của UBND Thành phố và cơ quan chuyên môn; kịp thời báo cáo các nội dung vượt thẩm quyền để UBND Thành phố xem xét, chỉ đạo xử lý theo quy định.

- UBND các xã, phường công bố công khai 01 số điện thoại của đại diện chịu trách nhiệm tiếp nhận, xử lý thông tin, phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác lễ hội (ghi rõ họ và tên, chức danh, số điện thoại liên hệ); bảo đảm việc tiếp nhận, xử lý thông tin kịp thời, đúng thẩm quyền, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý lễ hội trên địa bàn.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa và Thể thao

1.1. Công tác tham mưu, điều phối và quản lý chung

- Là đơn vị thường trực, chủ trì tham mưu UBND Thành phố chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch.

- Thường xuyên theo dõi, tổng hợp tình hình và kịp thời đề xuất các biện pháp quản lý, tổ chức lễ hội phù hợp với thực tiễn địa phương.

- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, tham mưu UBND Thành phố sơ kết, tổng kết và đánh giá kết quả triển khai Kế hoạch theo quy định.

1.2. Công tác hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về công tác quản lý, tổ chức lễ hội

- Chủ trì hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý và tổ chức lễ hội cho UBND các xã, phường; tổ chức các chương trình tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ cơ sở.

- Tham mưu các giải pháp bảo tồn, quảng bá và phát huy giá trị nghi lễ, hoạt động trình diễn truyền thống; gắn kết chặt chẽ giữa bảo tồn di sản với phát triển công nghiệp văn hóa, du lịch và ứng dụng công nghệ số.

- Chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng bộ nhận diện thương hiệu, sản phẩm lưu niệm đặc trưng tại các lễ hội lớn, lễ hội là Di sản văn hóa phi vật thể quốc gia (như Lễ hội Chùa Hương, Đền Sóc, Gò Đống Đa...) nhằm phục vụ công tác truyền thông trên các nền tảng số.

1.3. Công tác thông tin, tuyên truyền

- Chủ trì công tác tuyên truyền, định hướng thông tin; triển khai hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí về môi trường văn hóa trong lễ hội truyền thống.

- Phối hợp theo dõi, nắm bắt tình hình dư luận xã hội; kịp thời định hướng và xử lý các thông tin sai lệch, phản cảm liên quan đến hoạt động lễ hội trên địa bàn.

1.4. Công tác phối hợp và tổ chức các sự kiện lớn

- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Thành ủy, Văn phòng UBND Thành phố tham mưu tổ chức Đoàn đại biểu Thành phố dâng hương tại Lễ Giỗ Tổ Hùng Vương (Phú Thọ) và tham dự lễ hội tại các tỉnh, thành phố khác theo lời mời.

- Chủ động tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao trong khuôn khổ chương trình Lễ hội Đền Hùng theo nội dung phối hợp giữa UBND thành phố Hà Nội và UBND tỉnh Phú Thọ.

1.5. Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm

- Chủ trì thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành để tiến hành kiểm tra (định kỳ hoặc đột xuất) công tác tổ chức lễ hội, trọng tâm là các lễ hội quy mô lớn, di tích quốc gia đặc biệt.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động lễ hội; đặc biệt là các hành vi lợi dụng lễ hội để trục lợi, kích động bạo lực, hoạt động mê tín dị đoan hoặc kinh doanh văn hóa phẩm trái phép.

2. Đề nghị Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy

- Phối hợp chỉ đạo, định hướng công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và Nhân dân về ý nghĩa, giá trị văn hóa, lịch sử của lễ hội; về trách nhiệm thực hiện nếp sống văn minh, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh trong hoạt động lễ hội.

- Định hướng các cơ quan báo chí, hệ thống tuyên truyền của Thành phố tăng cường tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chỉ đạo của Thành ủy, UBND Thành phố trong công tác quản lý và tổ chức lễ hội; kịp thời phát hiện, phản ánh, biểu dương các mô hình hay, cách làm hiệu quả; góp phần chấn chỉnh những biểu hiện lệch chuẩn trong hoạt động lễ hội.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội

- Phối hợp vận động các tầng lớp Nhân dân, đoàn viên, hội viên thực hiện nghiêm các quy định về quản lý và tổ chức lễ hội; phát huy vai trò của cộng đồng dân cư trong việc gìn giữ giá trị văn hóa truyền thống, xây dựng nếp sống văn minh trong lễ hội.

- Tăng cường vai trò giám sát, phản biện xã hội đối với công tác quản lý và tổ chức lễ hội trên địa bàn Thành phố; kịp thời tổng hợp, phản ánh ý kiến, kiến nghị của Nhân dân, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về lễ hội.

4. Các Sở, ngành Thành phố

4.1. Công an thành phố Hà Nội

- Chủ trì xây dựng và triển khai các phương án bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; phòng, chống cháy nổ, cứu hộ, cứu nạn tại các khu vực tổ chức lễ hội, di tích, cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo.

- Phối hợp với UBND các xã, phường xử lý kịp thời các tình huống phức tạp phát sinh trong hoạt động lễ hội; ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, gây mất an ninh trật tự, ảnh hưởng đến hình ảnh Thủ đô.

4.2. Sở Du lịch

- Triển khai các hoạt động tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến du lịch gắn với lễ hội, tập trung giới thiệu các sản phẩm du lịch đặc trưng, di tích lịch sử -văn hóa, lễ hội truyền thống của Thủ đô thông qua các nền tảng số, mạng xã hội, kênh truyền thông trong nước và quốc tế.

- Nghiên cứu, xây dựng các tour, tuyến, chương trình tham quan, trải nghiệm lễ hội gắn với di tích, không gian văn hóa, làng nghề, tuyến phố đi bộ và các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, ẩm thực; từng bước hình thành các sản phẩm du lịch lễ hội có tính ổn định, bền vững.

- Kết nối các doanh nghiệp lữ hành, xây dựng các tour, tuyến, sản phẩm du lịch chuyên đề, trong đó tập trung vào mùa lễ hội Xuân, gắn lễ hội với hệ thống dịch vụ du lịch đồng bộ.

- Triển khai các mô hình lễ hội gắn với xây dựng thương hiệu văn hóa, trong đó chú trọng xây dựng sản phẩm quà tặng, quà lưu niệm đặc trưng; nghiên cứu tổ chức các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, ẩm thực vào khung giờ buổi tối tại các lễ hội đủ điều kiện, góp phần kéo dài thời gian lưu trú và tăng mức chi tiêu của du khách.

- Phối hợp hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành các quy định về kinh doanh dịch vụ du lịch tại các khu vực lễ hội; yêu cầu niêm yết giá, bán đúng giá, không chèo kéo, không lợi dụng lễ hội để trục lợi, bảo đảm quyền lợi chính đáng của du khách.

4.3. Sở Dân tộc và Tôn giáo

- Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao, UBND các xã, phường trong công tác quản lý, hướng dẫn hoạt động lễ hội gắn với tín ngưỡng, tôn giáo; bảo đảm việc tổ chức lễ hội tại các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo diễn ra đúng quy định của pháp luật, giữ gìn bản sắc văn hóa truyền thống, không để phát sinh các hoạt động biến tướng, lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để trục lợi.

- Hướng dẫn, vận động chức sắc, chức việc, tín đồ các tôn giáo và đồng bào dân tộc thiểu số chấp hành nghiêm các quy định về tổ chức lễ hội, thực hiện nếp sống văn minh trong lễ hội; phát huy vai trò tích cực của các tổ chức tôn giáo,

cộng đồng dân cư trong việc giữ gìn môi trường văn hóa, bảo đảm an ninh trật tự tại lễ hội.

- Phối hợp nắm tình hình, kịp thời trao đổi, tham mưu xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo trong quá trình tổ chức lễ hội theo thẩm quyền.

4.4. Sở Xây dựng

- Phối hợp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, hạ tầng kỹ thuật tại các khu vực tổ chức lễ hội; hướng dẫn phân luồng, tổ chức giao thông, hạn chế ùn tắc tại các lễ hội có quy mô lớn, tập trung đông người.

- Phối hợp quản lý an toàn giao thông đường bộ, đường thủy nội địa gắn với hoạt động lễ hội; kịp thời xử lý các điểm mất an toàn phát sinh trong thời gian diễn ra lễ hội.

4.5. Sở Khoa học và Công nghệ Chủ trì, phối hợp, hướng dẫn các sở, ngành, địa phương:

- Hướng dẫn triển khai các nhiệm vụ chuyển đổi số trong công tác quản lý, tổ chức và quảng bá lễ hội trên địa bàn Thành phố; từng bước xây dựng, hoàn thiện các nền tảng số phục vụ quản lý, điều hành, cung cấp thông tin lễ hội đảm bảo đồng bộ với hệ thống hạ tầng, dữ liệu chung của Thành phố.

- Triển khai số hóa tư liệu, nội dung thuyết minh di tích, lễ hội thông qua mã QR đa ngôn ngữ; khai thác hiệu quả các kênh truyền thông số, mạng xã hội để quảng bá hình ảnh, sự kiện, sản phẩm du lịch của Thủ đô. Hỗ trợ triển khai các giải pháp ứng dụng công nghệ trong tổ chức lễ hội.

- Phối hợp, nghiên cứu, đề xuất thí điểm các mô hình quản lý, giám sát lễ hội thông minh phù hợp với điều kiện thực tiễn của Thành phố.

- Hướng dẫn việc hỗ trợ ứng dụng công nghệ mới, đổi mới sáng tạo (như ứng dụng bản đồ số phục vụ lễ hội, thực tế ảo, thực tế tăng cường, các giải pháp công nghệ trình diễn…) trong tổ chức, giới thiệu lễ hội, di tích lịch sử - văn hóa, tạo điểm nhấn, nâng cao trải nghiệm cho Nhân dân và du khách.

4.6. Sở Y tế

- Chủ trì triển khai các biện pháp bảo đảm phòng, chống dịch bệnh trong mùa lễ hội; hướng dẫn công tác y tế, sơ cấp cứu, chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân và du khách tham gia lễ hội.

- Phối hợp kiểm tra, giám sát an toàn thực phẩm tại các cơ sở dịch vụ, khu vực lễ hội; xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vi phạm theo quy định của pháp luật.

4.7. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Hướng dẫn, kiểm tra công tác bảo vệ môi trường trong tổ chức lễ hội; bảo đảm thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải, giữ gìn cảnh quan môi trường tại các khu vực lễ hội, di tích.

- Phối hợp với UBND các xã, phường phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm về môi trường trong hoạt động lễ hội theo quy định.

4.8. Sở Nội vụ

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở tôn giáo trên địa bàn thành phố quán triệt tổ chức thực hiện tốt quy định của Luật Tín ngưỡng, tôn giáo; tổ chức lễ hội và các sinh hoạt tôn giáo tại cơ sở theo đúng quy định của pháp luật, không để phát sinh các hoạt động biến tướng lợi dụng tâm linh, tôn giáo để trục lợi.

- Phối hợp với UBND các xã, phường xử lý các vấn đề xã hội phát sinh trong hoạt động lễ hội theo thẩm quyền; bảo đảm trật tự, kỷ cương trong tổ chức lễ hội ở cơ sở.

4.9. Các Sở: Tài chính, Công Thương Chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan tham mưu UBND Thành phố bố trí kinh phí ngân sách thực hiện Kế hoạch; tổ chức hướng dẫn việc niêm yết công khai giá dịch vụ; kiểm tra, ngăn chặn các hành vi gian lận về giá, phí dịch vụ, đổi tiền lẻ hưởng chênh lệch; xử lý nghiêm, đúng quy định pháp luật đối với các trường hợp cố tình vi phạm.

4.10. Các sở, ngành Thành phố Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao và UBND các xã, phường trong công tác quản lý, tổ chức lễ hội.

4.11. Các cơ quan báo chí của Thành phố

- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo của Thành phố về quản lý, tổ chức lễ hội; tuyên truyền giá trị lịch sử, văn hóa, ý nghĩa nhân văn của lễ hội; định hướng dư luận xã hội, góp phần xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh trong lễ hội.

- Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao, các cơ quan chức năng phản ánh kịp thời, khách quan tình hình tổ chức lễ hội trên địa bàn Thành phố; biểu dương các mô hình hay, cách làm hiệu quả; đồng thời phê phán, lên án các hành vi vi phạm, các biểu hiện phản cảm, lệch chuẩn trong hoạt động lễ hội.

- Chủ động xây dựng tin, bài, chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền về lễ hội theo hướng văn minh, tiết kiệm, phù hợp với thuần phong mỹ tục; hạn chế khai thác, lan truyền các hình ảnh, thông tin gây hiểu nhầm, phản cảm, ảnh hưởng đến hình ảnh, uy tín của lễ hội và Thủ đô.

5. UBND các xã, phường

5.1. Công tác chỉ đạo, điều hành và quản lý nhà nước

- Chịu trách nhiệm toàn diện và trực tiếp trong công tác quản lý, tổ chức lễ hội trên địa bàn theo quy định của Trung ương và Thành phố.

- Chỉ đạo việc đăng ký, thông báo tổ chức lễ hội theo đúng quy định tại Nghị định số 110/2018/NĐ-CP; đảm bảo thực hiện nghiêm các nội dung đã được cơ quan quản lý nhà nước thẩm định, chấp thuận.

- Thành lập Ban Tổ chức lễ hội; phê duyệt quy chế làm việc, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên và đơn vị liên quan.

- Chủ động triển khai các nhiệm vụ chuyển đổi số trong quản lý, tổ chức lễ hội theo hướng dẫn của Thành phố.

5.2. Công tác tổ chức và quản lý hoạt động lễ hội

- Xây dựng kế hoạch, kịch bản tổ chức lễ hội chi tiết, phù hợp với quy mô, tính chất và điều kiện thực tiễn của địa phương; đảm bảo tính trang nghiêm, tiết kiệm, tránh phô trương hình thức.

- Tổ chức các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao, xúc tiến thương mại và quảng bá du lịch địa phương trong khuôn khổ lễ hội.

- Thực hiện trang trí khánh tiết, tiểu cảnh, chiếu sáng tại các di tích và khu vực lễ hội đảm bảo tính thẩm mỹ, đúng quy định; kịp thời thay thế cờ Tổ quốc, cờ hội cũ, hỏng hoặc không đúng quy chuẩn.

5.3. Đảm bảo nếp sống văn minh và giá trị văn hóa truyền thống

- Hướng dẫn, thực hiện nếp sống văn minh trong lễ hội; bảo tồn các nghi lễ truyền thống, đồng thời loại bỏ hoặc thay thế các tập tục lạc hậu, không còn phù hợp.

- Nghiêm cấm các hoạt động mê tín dị đoan, đổi tiền hưởng chênh lệch giá; quản lý việc thắp hương, đốt vàng mã đúng nơi quy định.

- Xây dựng và thí điểm mô hình “Lễ hội thân thiện với môi trường”, hướng tới giảm thiểu rác thải nhựa. Chấm dứt các hình ảnh phản cảm như tranh cướp lộc hoặc trang phục không phù hợp tại nơi thờ tự, lễ hội.

5.4. Công tác tài chính và huy động nguồn lực

- Thực hiện nghiêm Thông tư số 04/2023/TT-BTC ngày 19/01/2023 của Bộ Tài chính về quản lý, thu chi tài chính cho công tác tổ chức lễ hội và tiền công đức, tài trợ cho di tích.

- Công khai, minh bạch quy hoạch các khu vực dịch vụ, vui chơi giải trí; thực hiện quản lý và sử dụng tiền công đức đúng mục đích, có sổ sách theo dõi rõ ràng.

5.5. Bảo đảm an ninh trật tự, an toàn và vệ sinh môi trường

- Xây dựng phương án tổng thể về an ninh trật tự, an toàn xã hội, phòng chống cháy nổ, an toàn giao thông (đường bộ và đường thủy) và phòng chống dịch bệnh.

- Thực hiện quyết liệt công tác vệ sinh môi trường theo tiêu chí “Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp”; đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và giữ gìn cảnh quan các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và đoàn kiểm tra liên ngành tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trước, trong và sau khi tổ chức lễ hội; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch đối với các Sở, ban, ngành Thành phố được bố trí từ nguồn ngân sách Nhà nước theo dự toán chi thường xuyên được giao hằng năm và các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có), bảo đảm triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công theo quy định của pháp luật.

2. Kinh phí thực hiện Kế hoạch đối với UBND các xã, phường được bố trí theo phân cấp ngân sách hiện hành; chủ động cân đối trong dự toán ngân sách được giao để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý, tổ chức lễ hội trên địa bàn theo quy định. Trên đây là Kế hoạch triển khai công tác quản lý và tổ chức lễ hội trên địa bàn thành phố năm 2026. UBND Thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành; UBND các xã, phường nghiêm túc triển khai thực hiện./.