Kế hoạch 25/KH-UBND Cần Thơ 2026 phổ biến giáo dục pháp luật hòa giải cơ sở

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích Thực hiện có chất lượng, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp được nêu trong Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL), nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân dân; Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật Hòa giải ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành; các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về PBGDPL, quy định về cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, Chương trình PBGDPL của Chính phủ và các Quyết định, Kế hoạch, Chương trình, Đề án về PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của UBND thành phố. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước, tạo cơ sở tổ chức thực hiện công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đi vào thực chất, thống nhất, có trọng tâm, trọng điểm đáp ứng và phù hợp với nhu cầu thông tin pháp luật của các tổ chức, cá nhân và đòi hỏi của công tác tổ chức thi hành pháp luật; thúc đẩy đa dạng hóa các mô hình PBGDPL hiệu quả phù hợp với đặc thù từng đối tượng, địa bàn; huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực xã hội tham gia công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin gắn kết chặt chẽ với hoạt động chuyển đổi số, xây dựng hệ thống thông tin PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đồng bộ, thống nhất từ thành phố đến địa phương.

Nâng cao vai trò chủ động của Sở Tư pháp và ngành tư pháp trong tham mưu UBND và Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp trong chủ động nghiên cứu, xây dựng các giải pháp giúp huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị vào công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật một cách hiệu quả.

2. Yêu cầu Quán triệt và thực hiện đầy đủ chủ trương của Đảng, quy định pháp luật về PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; bám sát nhiệm vụ được giao trong các văn bản pháp luật, các Quyết định, chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và chính quyền địa phương, gắn với nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng, thi hành và bảo vệ pháp luật thuộc trách nhiệm của sở, ngành, đoàn thể thành phố, địa phương, bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm, thiết thực, chất lượng, hiệu quả. Bám sát và thực hiện đầy đủ các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; phân công, xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị; đề cao trách nhiệm người đứng đầu; phát huy vai trò của Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp, cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp PBGDPL, tổ chức pháp chế, đơn vị được giao nhiệm vụ PBGDPL; nâng cao hiệu quả công tác phối hợp, bảo đảm sự kết nối, lồng ghép các hoạt động.

II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

1.1. Chỉ đạo, hướng dẫn công tác PBGDPL theo nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch số 121/KH-UBND ngày 20/10/2025 của UBND thành phố Cần Thơ thực hiện Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân dân.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; đề nghị các sở, ngành, đoàn thể thành phố, UBND cấp xã thực hiện theo trách nhiệm và phạm vi quản lý.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

1.2. Thực hiện nhiệm vụ của cơ quan Thường trực Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố theo Kế hoạch hoạt động năm 2026 của Hội đồng (có Kế hoạch riêng).

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành có thành viên tham gia Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố.

- Thời gian thực hiện: Theo Kế hoạch hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố năm 2026.

1.3. Tổ chức, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật bằng các hình thức phù hợp với từng đối tượng, địa bàn, bám sát nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 theo Nghị quyết của Chính phủ, Hội đồng nhân dân thành phố, nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, tập trung vào các luật, pháp lệnh, văn bản mới thông qua năm 2025, 2026; các dự thảo chính sách, pháp luật có tác động lớn đến xã hội; các văn bản, quy định có liên quan trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ngành, đoàn thể thành phố, UBND cấp cấp xã, cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

1.4. Hướng dẫn, tổ chức các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đi vào chiều sâu, thiết thực gắn với thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của các sở, ngành, địa phương (có Kế hoạch thực hiện riêng).

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; đề nghị các sở, ngành, đoàn thể thành phố, UBND cấp xã thực hiện theo trách nhiệm và phạm vi quản lý.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2026.

1.5. Xây dựng, quản lý, tập huấn, đề xuất các giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại địa phương.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; UBND cấp xã

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

1.6. Hướng dẫn, theo dõi việc xây dựng, triển khai các mô hình hiệu quả, cách làm hay về PBGDPL tại cơ sở, lựa chọn và triển khai một số mô hình điểm về PBGDPL theo tinh thần huy động nguồn lực xã hội tham gia.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý II-IV/2026.

1.7. Triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1252/QĐ-TTg ngày 26/9/2019 phê duyệt Kế hoạch tăng cường thực thi hiệu quả Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị và các khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc; Kế hoạch số 45/KH-UBND ngày 25/8/2025 của UBND thành phố tiếp tục triển khai thực hiện Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 - 2027”; Kế hoạch số 42/KH-UBND ngày 22/8/2025 của UBND thành phố triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận

pháp luật của người dân” trên địa bàn thành phố Cần Thơ; Kế hoạch số 54/KH-UBND ngày 28/8/2025 của UBND thành phố triển khai thực hiện Đề án “Chuyển đổi số trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2025

- 2030” trên địa bàn thành phố Cần Thơ; Kế hoạch số 27/KH-UBND ngày 14/8/2025 của UBND thành phố tiếp tục triển khai thực hiện Đề án “Thí điểm đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật” trên địa bàn thành phố Cần Thơ; Kế hoạch số 122/KH-UBND ngày 20/10/2025 của UBND thành phố về việc triển khai thực hiện Đề án tuyên truyền, phổ biến trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân về nội dung Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn trên địa bàn thành phố Cần Thơ; Kế hoạch số 62/KH-UBND ngày 09/9/2025 của UBND thành phố tiếp tục triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao năng lực cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật thực hiện PBGDPL tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2024 - 2030” trên địa bàn thành phố Cần Thơ; các văn bản, chương trình phối hợp về PBGDPL và các Đề án khác theo yêu cầu nhiệm vụ được giao.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, đoàn thể thành phố, UBND cấp xã, cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

1.8. Tổ chức Cuộc thi trực tuyến “Tìm hiểu pháp luật năm 2026” (có

Kế hoạch và văn bản hướng dẫn riêng)

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, đoàn thể thành phố, UBND cấp xã, cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý II, III năm 2026.

2. Công tác hòa giải ở cơ sở

2.1. Tiếp tục đôn đốc, hướng dẫn kiện toàn đội ngũ tập huấn viên cấp tỉnh về hòa giải ở cơ sở

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, UBND cấp xã và các cơ quan, tổ chức có liên quan

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

2.2. Tổ chức bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hòa giải ở cơ sở theo Chương trình khung bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở cho hòa giải viên ; rà soát, củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở, chú trọng thu hút cán bộ, công chức đã công tác trong lĩnh vực pháp luật tham gia công tác hòa giải ở cơ sở.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý I, II năm 2026.

2.3. Chỉ đạo, hướng dẫn công tác hòa giải ở cơ sở; rà soát, củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở, chú trọng thu hút cán bộ, công chức đã công tác trong lĩnh vực pháp luật tham gia công tác hòa giải ở cơ sở.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý III năm 2026

2.4. Triển khai thực hiện Kế hoạch số 51/KH-UBND ngày 26/8/2025 của UBND thành phố Cần Thơ tiếp tục triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở giai đoạn 2024 - 2030” trên địa bàn thành phố Cần Thơ.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: UBND cấp xã và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý III năm 2026.

3. Công tác đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

3.1. Triển khai đồng bộ, hiệu quả Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg ngày 04/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, đặc khu đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; Thông tư số 15/2025/TT-BTP ngày 11/9/2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg ngày 04/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, đặc khu đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; Kế hoạch số 170/KH-UBND ngày 25/11/2025 thực hiện Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg ngày 04 tháng 8 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, đặc khu đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và Thông tư số 15/2025/TT-BTP ngày 11 tháng 9 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg trên địa bàn thành phố Cần Thơ.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

3.2. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ quản lý nhà nước về công tác đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý III năm 2026.

3.3. Chỉ đạo, hướng dẫn, thực hiện nghiên cứu đề xuất các giải pháp, nâng cao hiệu quả hoạt động về công tác đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

4. Thực hiện các chương trình truyền thông về PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Thông tấn xã Việt Nam; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Báo và Phát thanh, Truyền hình Cần Thơ; Trung tâm Văn hóa - Thể thao - Truyền thanh cấp xã; các sở, ngành, đoàn thể thành phố; cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

5. Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đáp ứng yêu cầu tình hình mới

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, đoàn thể thành phố, UBND cấp xã, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

6. Điều tra, khảo sát về PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

7. Biên soạn, in ấn các tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ và tài liệu PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; UBND cấp xã thực hiện theo trách nhiệm và phạm vi quản lý.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành đoàn thể thành phố, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công trách nhiệm thực hiện

1.1. Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố Căn cứ nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch này, tổ chức thực hiện Kế hoạch PBGDPL của Hội đồng, chú trọng đổi mới hình thức tuyên truyền, PBGDPL đề cao vai trò, trách nhiệm của các thành viên với sự phân công nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể và phù hợp với chức năng, đối tượng quản lý của đơn vị.

1.2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên của Mặt trận tích cực phối hợp với các sở, ngành và UBND cấp xã thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch này; đẩy mạnh lồng ghép hoạt động PBGDPL và vận động Nhân dân chấp hành pháp luật trong cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, phong trào toàn dân xây dựng đời sống văn hóa, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc và các cuộc vận động, phong trào khác.

1.3. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Tích cực phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức các hoạt động PBGDPL phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của ngành.

1.4. Các Sở, ngành, và UBND cấp xã Trên cơ sở Kế hoạch này, đề nghị các cơ quan, đơn vị trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao xây dựng Kế hoạch chi tiết năm 2026 trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày Kế hoạch này được ban hành, phù hợp với điều kiện và tình hình thực tiễn của từng đơn vị; đồng thời , đề xuất, bố trí các giải pháp bảo đảm nguồn nhân lực, kinh phí để triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; công tác hòa giải ở cơ sở và việc đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm thiết thực, hiệu quả.

1.5. Sở Tài chính Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND thành phố bố trí kinh phí thực hiện các nội dung của Kế hoạch theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương, theo phân cấp ngân sách hiện hành.

1.6. Sở Tư pháp

- Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân công tại mục II Kế hoạch này; theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn các ngành, địa phương thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp, tham mưu UBND thành phố báo cáo kết quả về Bộ Tư pháp theo định kỳ.

- Phát huy vai trò, trách nhiệm Cơ quan Thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL và tham mưu Chủ tịch Hội đồng chỉ đạo, điều hành hiệu quả công tác PBGDPL trên địa bàn thành phố.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu UBND thành phố khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định.

2. Kinh phí thực hiện Kinh phí triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch này được bố trí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật PBGDPL, Luật Hòa giải ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành. Kinh phí thực hiện các chương trình, đề án thực hiện theo các Quyết định ban hành, phê duyệt các chương trình, đề án đó.

3. Chế độ thông tin, báo cáo Định kỳ, các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này về Sở Tư pháp chậm nhất ngày 20/5/2026 (đối với báo cáo 06 tháng) và chậm nhất ngày 15/10/2026 (đối với báo cáo năm) để Sở Tư pháp tổng hợp, trình UBND thành phố và Bộ Tư pháp. Trong quá trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, các ngành, địa phương kịp thời phản ánh về UBND thành phố (qua Sở Tư pháp) để thống nhất thực hiện./.