Kế hoạch 154/KH-UBND Thanh Hóa 2026 phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Xây dựng và phát triển hạ tầng viễn thông thụ động hiện đại, an toàn, dung lư ợng lớn, tốc độ cao, vùng phủ dịch vụ rộng trên phạm vi toàn tỉnh phù hợp với quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị và nông thôn, quy hoạch giao thông, quy ho ạch xây dựng…và phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Tập trung khắc phục các tồn tại, hạn chế trong phát triển hạ tầng viễn thông; đẩy mạnh việc xóa vùng lõm sóng, tăng cường sử dụng chung hạ tầng.

2. Yêu c ầu

- Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và ngành Khoa học và Công nghệ; tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan để xây dựng, phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tỉnh Thanh Hóa.

- Tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy định của pháp luật; đảm bảo yêu cầu về an toàn mạng lưới, cảnh quan môi trường, mỹ quan đô thị, an ninh, quốc phòng; đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia; không làm ảnh hưởng đến việc sử dụng, khai thác, vận hành của các công trình lân c ận cũng như các hệ thống, công trình đã có hoặc đã xác định trong quy hoạch đô thị.

II. MỤC TIÊU Xây dựng và phát triển hạ tầng viễn thông trên địa bàn tỉnh, nhất là xóa các điểm lõm sóng cục bộ tại các khu vực vùng sâu, vùng xa, điểm lõm sóng khu dân cư mới, điểm lõm sóng trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp năm 2026 (Chi tiết theo Phụ lục 1, 2 kèm theo).

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Giải pháp về quản lý nhà nước

a) Tuyên truyền phổ biến các quy định, chính sách về phát triển hạ t ầng viễn thông nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện tốt việc đầu tư phát triển, sử dụng viễn thông hiệu quả.

b) Hướng dẫn các đơn vị, doanh nghiệp viễn thông hoạt động trên địa bàn tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện phát triển hạ tầng mạng viễn thông đồng bộ với với kế hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật khác (giao thông, xây dựng, điện lực, cấp thoát nước ….). Đồng thời tăng cường sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật bảo đảm an toàn và bảo vệ cảnh quan môi trường tại địa phương.

c) Kiểm tra các hoạt động xây dựng, phát triển hạ tầng viễn thông tại địa phương. Quản lý, giám sát chất lượng thiết bị, dịch vụ và công trình viễn thông nhằm đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng.

2. Giải pháp về cơ sở hạ tầng

a) Tạo điều kiện, hỗ trợ và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp viễn thông trong quá trình đầu tư xây dựng, sử dụng chung hạ tầng viễn thông, hạ tầng kỹ thuật công cộng liên ngành trên địa bàn tỉnh; bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt phục vụ người dân, doanh nghiệp , công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền, phát triển kinh tế - xã hội và công tác phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh.

b) Tiếp tục triển khai các nhiệm vụ nhằm cụ thể hóa Kế hoạch 178/KH - UBND ngày 25/8/2025 của UBND tỉnh phát triển hạ tầng số thời kỳ 2025-2030 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; Kế hoạch số 222/KH-UBND ngày 23/10/2025 của UBND tỉnh về triển khai hạ tầng 5G, IoT trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2025- 2030.

c) Việc triển khai thực hiện đầu tư, phát triển cột ăng ten, nhà trạm viễn thông phải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, an toàn công trình, an toàn thông tin, mỹ quan đô thị và môi trường, trong đó:

- Khoảng cách tối thiểu giữa các cột ăng ten là 100m. Trường hợp không đáp ứng kho ảng cách quy định, doanh nghiệp phải thực hiện dùng chung hạ tầng.

- Triển khai cột ăng ten không cồng kềnh, cột ăng ten thân thiện môi trường tại các khu vực yêu cầu cao về mỹ quan đô thị như trung tâm hành chính c ủa tỉnh, các phường, xã thuộc khu vực đô thị; các trung tâm văn hóa cộng đồng của tỉ nh;

các khu vực thuộc khu du lịch của tỉnh; các khu vực, tuyến đường, tuyến phố có yêu cầu cao mỹ quan đô thị.

- Tại mỗi xã thuộc các khu vực thường xuyên xảy ra thiên tai, căn c ứ lịch sử thiên tai trong vòng 5 năm trở lại, các doanh nghiệp phối hợp triển khai ít nhất 01 trạm thu phát sóng di động (BTS) kiên cố chịu được rủi ro thiên tai cấp 4 phù hợp với từng vùng, từng loại hình thiên tai và tuân thủ theo quy chuẩn của Bộ Xây dựng và các quy chuẩn khác có liên quan.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Kinh phí xây dựng hạ tầng viễn thông bằng nguồn vốn của doanh nghiệp viễn thông, nguồn kinh phí xã hội hóa và các nguồn kinh phí hợp pháp theo quy định.

- Kinh phí thực hiện quản lý nhà nước về phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước (kinh phí chi thường xuyên) và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Khoa học và Công nghệ

a) Làm đầu mối tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức thực hiện Kế ho ạch. Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện Kế hoạch.

b) Chủ trì, phê duyệt kế hoạch phát triển cột ăng ten của các doanh nghiệp; kế ho ạch phát triển nhà, trạm viễn thông của các doanh nghiệp; báo cáo, đ ề xuất kịp thời UBND tỉnh chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện

Kế hoạch.

c) Chủ trì, phối hợp với UBND các xã, phường, các doanh nghiệp viễn thông và c ác đơn vị có liên quan tiếp tục rà soát, bổ sung các khu vực phát triển mới, khu vực lõm sóng phát sinh trên đ ịa bàn tỉnh; tham mưu UBND tỉnh bổ sung, cập nhật số liệu việc xây dựng hạ tầng viễn thông thụ động.

d) Kiểm tra việc triển khai thực hiện kế ho ạch của doanh nghiệp đã được phê duyệt, xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

e) Tổ chức tập huấn, hướng dẫn UBND các xã, phường công tác quản lý chuyên ngành về viễn thông; thông tin tuyên truyền đến người dân các quy đ ịnh, chính sách về quản lý, xây dựng hạ tầng viễn thông để nhân dân đồng thuận trong việc xây dựng, phát triển hạ tầng viễn thông trên địa bàn tỉnh.

2. Sở Xây dựng

a) Phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trong ngành hỗ trợ, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp viễn thông xây dựng cơ sở hạ tầng, hạ tầng kỹ thuật dùng chung, đặc biệt dọc theo các tuyến đường giao thông trong tỉnh.

b) Chủ trì, phối hợp với các bên liên quan kiểm tra việc tuân thủ quy định về an toàn trong quá trình thi công công trình xây d ựng và quản lý chất lượng công trình xây d ựng trên địa bàn tỉnh theo phân cấp.

c) Cung c ấp thông tin liên quan về quy hoạch, dự án, kế ho ạch đầu tư xây dựng, nâng c ấp, cải tạo các công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc phạm vi quản lý cho

Sở Khoa học và Công nghệ, các đơn vị có liên quan và các doanh nghiệp viễn thông biết để phục vụ công tác quản lý, phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật viễn thông và các doanh nghiệp chủ động phối hợp di dời cũng như đ ầu tư, mở rộng các công trì nh hạ tầng viễn thông nhằm tiết kiệm chi phí, tránh thiệt hại và mất liên lạc do s ự cố trong quá trình thi công.

3. Sở Nông nghiệp và Môi trường Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan và UBND c ấp xã hướng dẫn sử dụng đất xây dựng hạ tầng viễn thông theo quy đ ịnh.

4. Sở Tài chính

- Trên cơ s ở đề xuất của các ngành, đơn vị và khả năng cân đối vốn ngân sách, tổng hợp tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại kế ho ạch đảm bảo kịp thời, hiệu quả, phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.

- Hướng dẫn hoặc báo cáo c ấp có thẩm quyền ban hành hướng dẫn các nội dung liên quan đ ến quản lý, sử dụng tài sản công, đất công phục vụ phát triển hạ tầng viễn thông bảo đảm đúng quy định của pháp luật.

5. Ban Quản lý Khu Kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp Phối hợp, quản lý việc xây dựng phát triển hạ tầng viễn thông; hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp viễn thông triển khai xây dựng phát triển hạ tầng viễn thông tại Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp.

6. Ủy ban nhân dân xã, phường

a) Phối hợp, quản lý việc xây dựng phát triển hạ tầng viễn thông; hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp viễn thông triển khai xây dựng phát triển hạ tầng viễn thông tại địa phương.

b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan giải quyết, xử lý kịp thời các khiếu nại của người dân, các trường hợp cản trở trái pháp luật, gây rối, phá ho ại việc xây dựng và sử dụng hạ tầng viễn thông theo quy đ ịnh.

c) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến đến cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên đ ịa bàn về định hướng, ý nghĩa, nội dung phát triển cơ s ở hạ tầng viễn thông tạo sự đồng thuận của xã hội trong triển khai hạ tầng viễn thông phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và chuyển đổi số của tỉnh.

7. Công ty Điện lực Thanh Hóa Hỗ trợ, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp viễn thông s ử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật điện lực để phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông theo quy định tại Nghị định số 72/2012/NĐ-CP ngày 24/9/2012 của Chính phủ về quản lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật; tăng cường công tác phối hợp trong việc chỉnh trang mạng cáp ngoại vị trên địa bàn tỉnh đảm bảo an toàn vận hành lư ới điện và các quy định về quản lý treo cáp viễn thông trên cột điện lực của Tập đoàn Điện lực Việt Nam và Tổng công ty Điện lực miền Bắc.

8. Các doanh nghiệp viễn thông

a) Thực hiện xây dựng, phát triển hạ tầng phù hợp với các quy hoạch và quy định của pháp luật. Chủ động phối hợp với chính quyền địa phương các cấp trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến việc xây dựng và phát triển hạ tầng viễn thông.

b) Tăng cường công tác quản lý các dự án đầu tư, xây dựng hạ tầng viễn thông, chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn, kiểm định công trình.

c) Tiếp tục, rà soát các khu vực, cụm dân cư đ ể thực hiện xóa lõm sóng thông tin di động. Tăng cường triển khai, phát triển trạm BTS 5G thúc đẩy phát triển hạ tầng số, tạo điều kiện cho người dân được tiếp cận chuyển đổi số và thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

d) Xây dựng kế hoạch phát triển hạ tầng viễn thông của doanh nghiệp phù hợp với nội dung của Kế hoạch này gửi Sở Khoa học và Công nghệ phê duyệt. Phối hợp với chính quyền cấp xã trong việc khảo sát, lựa chọn vị trí lắp đặt trạm BTS phù hợp với quy hoạch, đảm bảo mỹ quan và an toàn.

đ) Chủ động, phối hợp giữa các doanh nghiệp viễn thông và các đơn vị liên quan sử dụng hạ tầng viễn thông đảm bảo tiết kiện, an toàn mỹ quan đô thị.

e) Thực hiện chế độ báo cáo đột xuất, định kỳ hàng năm trước ngày 01/12/2026 về Sở Khoa học và Công nghệ để báo cáo UBND tỉ nh.

f) Thường xuyên rà soát, cập nhật, bổ sung, sửa đổi dữ liệu hạ tầng viễn thông khi có sự thay đổi trên phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu hạ tầng bưu chính, viễn thông và đài phát thanh truyền hình tỉnh Thanh Hóa theo đúng quy định. Trong quá trình triển khai, thực hiện Kế hoạch này nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các đơn vị phản ánh bằng văn bản về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.