Kế hoạch 08/KH-UBND Thanh Hóa 2026 ngăn chặn buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Quán triệt, tổ chức tuyên truyền sâu rộng ở các cấp, các ngành, các đơn vị, địa phương, các tổ chức và cá nhân trong toàn tỉnh về ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng của công tác đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ và Kế hoạch hành động của Chính phủ đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - chính trị của cả nước nói chung và tỉnh Thanh Hóa nói riêng.

2. Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch hành động của Chính phủ thành các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế tại các đơn vị, địa phương trong tỉnh.

3. Công tác tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo hiệu quả và khả thi, rõ trách nhiệm, tiến độ, phân công cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị.

II. QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU

1. Quan điểm

1.1. Công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ phải được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, ưu tiên hàng đầu, lâu dài, thường xuyên và liên tục, cần được tổ chức triển khai quyết liệt, đồng bộ. Việc thực hiện phải huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu cấp uỷ các cấp, chính quyền địa phương, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, sự đồng hành của cộng đồng doanh nghiệp và đặc biệt là sự tham gia tích cực của Nhân dân trong phát hiện, tố giác và đấu tranh ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật.

1.2. Xác định công tác bảo vệ sức khỏe, quyền, lợi ích hợp pháp của Nhân dân, của người tiêu dùng là trên hết, trước hết; Nhân dân là trung tâm bảo vệ, là chủ thể cùng đấu tranh, phải huy động sức mạnh từ Nhân dân để tạo thành phong trào. Phát động phong trào “mỗi người dân là một chiến sĩ trên mặt trận chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ” , “mỗi người dân phải là người tiêu dùng thông thái trên thị trường” ; đồng thời, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của doanh nghiệp, nhà sản xuất, kinh doanh chân chính, góp phần xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh và bền vững.

1.3. Hệ thống tổ chức chính trị ở cơ sở đóng vai trò quyết định trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; trong đó, chính quyền cơ sở giữ vai trò nòng cốt, trực tiếp tổ chức triển khai thực hiện trên địa bàn; gắn trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cơ sở với kết quả công tác phòng, chống vi phạm, bảo đảm quản lý chặt chẽ địa bàn, không để phát sinh điểm nóng, phức tạp kéo dài.

1.4. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả, tạo chuyển biến đột phá trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, gắn chặt với quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính các cấp. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước, phân định rõ trách nhiệm, chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, bảo đảm phối hợp thông suốt, hiệu quả; không để chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ, không để hình thành khoảng trống trong quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh.

1.5. Các lực lượng chức năng duy trì trạng thái ra quân thường xuyên, liên tục, quyết liệt với tinh thần “làm ngày, làm đêm, làm thêm ngày nghỉ” , “việc hôm nay không để ngày mai” ; chủ động tổ chức kiểm tra, kiểm soát thị trường với phương châm “xử lý một vụ, cảnh tỉnh cả vùng, cả lĩnh vực” , “không có vùng cấm, không có ngoại lệ” . Quá trình tổ chức kiểm tra không được lợi dụng để gây phiền hà, cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh hợp pháp của tổ chức, cá nhân; đồng thời, kết hợp chặt chẽ giữa công tác kiểm tra, xử lý vi phạm với hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục và hướng dẫn pháp luật, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân hoạt động thương mại trên thị trường.

1.6. Quá trình thực thi công vụ phải tuyệt đối tuân thủ quy định của pháp luật và các quy trình nghiệp vụ; đảm bảo kỷ luật, kỷ cương hành chính. Thực hiện nghiêm nguyên tắc mỗi địa bàn, lĩnh vực do một cơ quan chịu trách nhiệm chính, chủ trì theo phương châm 6 rõ “rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền” . Các cơ quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, tham gia đầy đủ với lực lượng chủ trì theo đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định, đảm bảo thống nhất, hiệu quả, không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ.

1.7. Các sở, ngành, địa phương chủ động, thường xuyên rà soát, đánh giá cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, quy trình nghiệp vụ liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực mình quản lý; kịp thời phát hiện những bất cập, vướng mắc, sơ hở để trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện, không để các đối tượng lợi dụng thực hiện hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

2. Mục tiêu

2.1. Mục tiêu tổng quát

Kiên quyết phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt, quét sạch tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ với tinh thần quyết tâm, quyết liệt, “tuyên chiến không khoan nhượng” đối với hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân, doanh nghiệp; bảo vệ an ninh, an toàn sức khỏe cho Nhân dân, góp phần bảo đảm an ninh, an toàn, trật tự xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững.

2.2. Mục tiêu cụ thể

- Đẩy mạnh công tác kiện toàn tổ chức, bộ máy đủ mạnh; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các sở, ban, ngành và địa phương; xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách khuyến khích, tạo điều kiện để Nhân dân và doanh nghiệp tham gia tích cực vào công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

- Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức để các cấp, các ngành, người dân, doanh nghiệp tự giác, chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trong chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

- Huy động sức mạnh cả hệ thống chính trị; sức mạnh của Nhân dân, doanh nghiệp tham gia công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

- 100% đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đạo đức nghề nghiệp, trách nhiệm cao trong quá trình thực thi công vụ, đảm bảo đủ năng lực, liêm chính, không bị chi phối, thao túng; đồng thời, xử lý nghiêm minh các trường hợp cán bộ bao che, tiếp tay sai phạm với tinh thần “không nhân nhượng, không có vùng cấm và không có ngoại lệ” ; tuyệt đối không được lợi dụng hoạt động kiểm tra làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh bình thường của tổ chức, cá nhân; kết hợp giữa kiểm tra và tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, hướng dẫn pháp luật cho đối tượng được kiểm tra.

- 100% cơ quan, đơn vị thực thi nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ được trang bị, ứng dụng khoa học, công nghệ, trang thiết bị hiện đại trong quản lý, giám sát, kiểm soát; được đáp ứng các yêu cầu về tài chính, phương tiện, công nghệ, chuyển đổi số, cơ sở dữ liệu để kiểm soát các hàng hóa kinh doanh trên thị trường.

- 100% tổ chức, cá nhân kinh doanh thương mại điện tử; cơ quan báo chí, truyền hình hoạt động trên địa bàn tỉnh ký cam kết và đảm bảo tuân thủ không kinh doanh, quảng cáo hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

- 100% tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh các mặt hàng liên quan đến sức khỏe người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh được tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về hàng giả, sở hữu trí tuệ, pháp luật chuyên ngành về tiêu chuẩn, quy chuẩn, chất lượng đối với các hàng hóa do tổ chức, cá nhân kinh doanh;

- 100% người tiêu dùng được tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về bảo vệ quyền của mình.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Đẩy mạnh công tác hoàn thiện thể chế; hoàn thiện tổ chức, bộ máy đủ mạnh, phân định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các sở, ngành, chính quyền địa phương hai cấp

1.1. Rà soát các quy trình nghiệp vụ, cơ chế chính sách, quy định pháp luật còn bất cập, vướng mắc, sơ hở liên quan đến công tác quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực phụ trách để đề xuất, trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, chặn đứng, chặn ngay, không để các đối tượng lợi dụng buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh 1 .

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị; UBND xã, phường theo lĩnh vực, địa bàn phân công, phân cấp quản lý.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên, theo yêu cầu của cơ quan cấp trên.

1.2. Rà soát tổng thể chức năng, nhiệm vụ của các sở, ngành, lực lượng chức năng, xác định rõ trách nhiệm, địa bàn, lĩnh vực; bảo đảm mỗi địa bàn, lĩnh vực do một cơ quan chịu trách nhiệm chính, chủ trì, không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ, không để có khoảng trống pháp lý.

- Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đơn vị; UBND xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên, theo yêu cầu của cơ quan cấp trên.

2. Huy động sức mạnh cả hệ thống chính trị, của Nhân dân, doanh nghiệp tham gia công tác chống buôn lậu gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ

2.1. Quán triệt, xác định nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, lâu dài, liên tục của đơn vị; đưa vào chương trình công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, công tác giao ban định kỳ của đơn vị.

- Đơn vị thực hiện: Các sở, ban, ngành, đơn vị; UBND xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

2.2. Nắm chắc, kiểm soát diễn biến tình hình địa bàn, hoạt động của các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thuộc địa bàn, lĩnh vực quản lý.

- Đơn vị thực hiện: UBND các xã, phường; các lực lượng: Công an, Quản lý thị trường, Biên phòng, Hải quan và các lực lượng chức năng có liên quan theo lĩnh vực, địa bàn phân công, phân cấp quản lý.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đơn vị.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

2.3. Làm tốt công tác tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm đối với các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế: Chỉ đạo cơ quan điều tra các cấp bảo đảm tỷ lệ thụ lý tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố đạt 100%; tỷ lệ giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố đạt trên 90%; 100% các vụ việc có dấu hiệu tội phạm đều phải được khởi tố điều tra theo đúng quy định của pháp luật.

- Đơn vị thực hiện: Cơ quan điều tra, cơ quan được giao tiến hành một số hoạt động điều tra.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đơn vị; UBND xã, phường theo lĩnh vực, địa bàn phân công, phân cấp quản lý.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

2.4. Nghiên cứu đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung Quy định hỗ trợ kinh phí cho hoạt động chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và thanh toán chi phí quản lý, xử lý tài sản bị tịch thu theo quy định của pháp luật trong lĩnh vực chống buôn lậu, gian lận thương mại.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tài chính

- Đơn vị phối hợp: Sở Công Thương, các sở, ngành, đơn vị, địa phương.

- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu của Bộ Tài chính, dự kiến năm 2027.

2.5. Tham gia xây dựng cơ chế, chính sách bảo vệ, khen thưởng cho cá nhân, tổ chức cung cấp thông tin về các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

- Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ

- Đơn vị phối hợp: Sở Công Thương, các sở, ngành, đơn vị, địa phương.

- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu của Bộ Nội vụ, dự kiến năm 2027.

2.6. Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án về chống hàng giả và bảo vệ người tiêu dùng trong thương mại điện tử đến năm 2030.

- Đơn vị chủ trì: Sở Công Thương

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị, địa phương.

- Thời gian thực hiện: Sau khi Đề án của Chính phủ được ban hành.

3. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đạo đức nghề nghiệp, trách nhiệm cao trong quá trình thực thi công vụ đảm bảo đủ năng lực, liêm chính, không bị chi phối, thao túng; đồng thời, xử lý nghiêm minh các trường hợp cán bộ bao che, tiếp tay sai phạm với tinh thần "không nhân nhượng, không có vùng cấm và không có ngoại lệ"

3.1. Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức thực thi phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

- Đơn vị chủ trì: Sở Công Thương.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị, địa phương.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên hằng năm.

3.2. Nghiên cứu xây dựng tài liệu, sổ tay, hướng dẫn, tập huấn kiến thức nghiệp vụ về công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

- Đơn vị chủ trì: Sở Công Thương.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị, địa phương.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

3.3. Cảnh báo, hướng dẫn nghiệp vụ những phương thức, thủ đoạn mới trong công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ để phòng ngừa chung, triển khai trên diện rộng.

- Đơn vị thực hiện: Các sở, ngành, đơn vị; UBND xã, phường theo lĩnh vực, địa bàn phân công, phân cấp quản lý.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

3.4. Tăng cường kỷ cương, kỷ luật công vụ, đề cao trách nhiệm người đứng đầu; thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường giáo dục chính trị, đạo đức nghề nghiệp và trách nhiệm công vụ.

- Đơn vị thực hiện: Các sở, ngành, đơn vị; UBND xã, phường theo lĩnh vực, địa bàn phân công, phân cấp quản lý.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

3.5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ; kịp thời biểu dương những tấm gương tích cực, cách làm hay của các cá nhân, đơn vị; đồng thời xử lý nghiêm hành vi tham nhũng, tiêu cực, bảo kê, tiếp tay cho các đối tượng vi phạm pháp luật, thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy ra hậu quả, góp phần đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

- Đơn vị thực hiện: Các sở, ngành, đơn vị; UBND xã, phường theo lĩnh vực, địa bàn phân công, phân cấp quản lý.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

3.6. Nghiên cứu, tham gia ý kiến, đề xuất kiến nghị xây dựng chính sách đặc thù, vượt trội, áp dụng đối với cán bộ, công chức làm ở vị trí thực thi nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tài chính.

- Đơn vị phối hợp: Sở Công Thương, các sở, ngành, đơn vị, địa phương.

- Thời gian thực hiện: Theo tiến độ của Bộ Tài chính, dự kiến năm 2028.

4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các cơ quan, tổ chức cấp giấy phép, tổ chức đánh giá sự phù hợp đưa ra các kết luận, kết quả kiểm tra nhà nước về tiêu chuẩn, quy chuẩn, chất lượng hàng hoá và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

4.1. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan quản lý chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý trong hoạt động tham mưu, cấp, quản lý các loại giấy chứng nhận, giấy phép liên quan đến điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các sai sót, vi phạm (nếu có).

- Đơn vị thực hiện: Các sở, ngành, đơn vị; UBND xã, phường theo lĩnh vực, địa bàn phân công, phân cấp quản lý.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên, hằng năm.

4.2. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với hoạt động của các tổ chức đánh giá sự phù hợp trên địa bàn, trong phạm vi lĩnh vực được phân công quản lý; phối hợp với cơ quan có thẩm quyền trong việc kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về đánh giá sự phù hợp, kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa.

- Đơn vị thực hiện: Các sở, ngành, đơn vị; UBND xã, phường theo lĩnh vực, địa bàn phân công, phân cấp quản lý.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên, hằng năm.

4.3. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hàng hoá trên địa bàn, lĩnh vực được giao quản lý; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm theo đúng thẩm quyền và quy định pháp luật.

- Đơn vị thực hiện: Các sở, ngành, đơn vị; UBND xã, phường theo lĩnh vực, địa bàn phân công, phân cấp quản lý.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên, hằng năm.

5. Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các sở, ngành, lực lượng chức năng và UBND các xã, phường trong tổ chức triển khai đồng bộ, toàn diện các biện pháp phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa từ các địa phương khác vào nội tỉnh, tập trung trên các tuyến giao thông trọng điểm, khu vực trung chuyển, kho bãi, chợ đầu mối, điểm tập kết hàng hóa và hoạt động kinh doanh trên môi trường thương mại điện tử.

5.1. Căn cứ tình hình, yêu cầu thực tế, các lực lượng chức năng xây dựng, hoàn thiện quy chế phối hợp để nâng cao hiệu quả phối hợp.

- Đơn vị thực hiện: Các sở, ngành, đơn vị; UBND xã, phường theo lĩnh vực, địa bàn phân công, phân cấp quản lý.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên, hằng năm.

5.2. Nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung Quy chế về trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

- Đơn vị chủ trì: Sở Công Thương.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị, địa phương.

- Thời gian thực hiện: Theo tiến độ của Bộ Tài chính, dự kiến năm 2026.

6. Đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học, công nghệ, trang thiết bị hiện đại trong quản lý, giám sát, kiểm soát hàng hoá; đáp ứng các yêu cầu về tài chính, phương tiện, công nghệ, chuyển đổi số, cơ sở dữ liệu để kiểm soát hàng hoá kinh doanh trên thị trường.

6.1. Phối hợp xây dựng cơ sở dữ liệu về hàng hoá, làm cơ sở cho việc định hướng chiến lược hàng hoá; phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc triển khai, hướng dẫn và giám sát thực hiện các giải pháp truy xuất nguồn gốc hàng hoá lưu thông trên thị trường.

- Đơn vị chủ trì: Sở Công Thương

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Theo tiến độ của Bộ Công Thương.

6.2. Phối hợp nghiên cứu, ứng dụng chuyển đổi số, trên cơ sở các dữ liệu quốc gia về dân cư trong đăng ký, thực hiện các thủ tục hành chính thành lập doanh nghiệp, cấp phép,… theo quy định của pháp luật.

- Đơn vị chủ trì: Công an tỉnh

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Theo tiến độ của Bộ Công an, dự kiến năm 2027.

6.3. Phối hợp xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính và đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật về buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm sở hữu trí tuệ.

- Đơn vị chủ trì: Công an tỉnh

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về Phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; Bộ Công an.

6.4. Bố trí ngân sách phục vụ công tác giám định, kiểm nghiệm, đầu tư, mua sắm các trang thiết bị, xây dựng cơ sở hạ tầng, hệ thống, cơ sở dữ liệu… phục vụ công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tài chính

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên, đột xuất.

7. Đẩy mạnh công tác truyền thông, nâng cao nhận thức của người dân, doanh nghiệp về những nguy hại của buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; các kết quả về công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả

7.1. Xây dựng, duy trì chuyên mục về chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; kịp thời thông tin về chủ trương, chính sách, kết quả công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm, qua đó nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật và trách nhiệm của cán bộ, công chức và Nhân dân.

- Đơn vị chủ trì: Báo và Phát thanh, truyền hình Thanh Hóa

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên, định kỳ.

7.2. Tuyên truyền, phổ biến các thủ đoạn, phương thức gian lận, lừa đảo để Nhân dân nhận biết, nâng cao cảnh giác và thông tin cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Đơn vị thực hiện: Các cơ quan truyền thông báo chí (Báo và Phát thanh, truyền hình Thanh Hóa; các cơ quan thông tấn báo chí đóng trên địa bàn tỉnh…); các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên, định kỳ (hàng tuần, hàng tháng…)

7.3. Tăng cường thông tin giới thiệu đến người tiêu dùng những hàng hoá, sản phẩm có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, đảm bảo chất lượng; biểu dương những tấm gương tích cực, cách làm hay; phê phán, lên án những hành vi tiêu cực thiếu tinh thần trách nhiệm

- Đơn vị thực hiện: Các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường; các cơ quan truyền thông báo chí (Báo và Phát thanh, truyền hình Thanh Hóa; các cơ quan thông tấn báo chí đóng trên địa bàn tỉnh…).

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

7.4. Công khai đường dây nóng của các cơ quan chức năng; niêm yết số điện thoại đường dây nóng tại trụ sở, ban, ngành, lực lượng chức năng và website của đơn vị để tiếp nhận, xử lý kịp thời thông tin phản ánh về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

- Đơn vị thực hiện: Các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

7.5. Quán triệt, yêu cầu các nhà khoa học, y bác sỹ, nhà quản lý ngành y tế trên địa bàn quản lý ký cam kết không quảng cáo, giới thiệu các thông tin sai lệch, thiếu cơ sở, căn cứ khoa học, phóng đại tính năng, công dụng của sản phẩm khi chưa xác minh kỹ các tài liệu pháp lý liên quan đến sản phẩm; chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu có hành vi quảng cáo gian dối.

- Đơn vị chủ trì: Sở Y tế

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Tháng 02/2026 và định kỳ theo quý.

7.6. Quản lý, kiểm soát chặt chẽ, không để xảy ra tình trạng quảng cáo sai sự thật, dễ gây nhầm lẫn cho Nhân dân; chỉ đạo, hướng dẫn, yêu cầu các cơ quan báo chí, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mạng xã hội trong và ngoài nước, tổ chức, doanh nghiệp thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người hoạt động trong lĩnh vực nghệ thuật, văn hóa, thể thao, du lịch, đặc biệt là người nổi tiếng, người có ảnh hưởng, văn nghệ sĩ, vận động viên, nhà quản lý ngành văn hóa, thể thao, du lịch… ký cam kết không quảng cáo, giới thiệu các thông tin sai lệch, gây nhầm lẫn, thiếu cơ sở, căn cứ khoa học, phóng đại tính năng, công dụng của sản phẩm khi chưa xác minh kỹ các tài liệu pháp lý liên quan đến sản phẩm; chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu có hành vi quảng cáo gian dối, vi phạm.

- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Tháng 02/2026 và định kỳ theo quý.

7.7. Yêu cầu các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh ký cam kết và đảm bảo tuân thủ nghiêm quy định không kinh doanh, quảng cáo hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

- Đơn vị chủ trì: Sở Công Thương

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Tháng 02/2026 và định kỳ theo quý.

7.8. Rà soát, kiểm tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm về công bố thông tin sai sự thật về quy chuẩn, tiêu chuẩn, chất lượng hàng hoá trên địa bàn tỉnh. - Đơn vị chủ trì: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường

(Các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động rà soát, kiểm tra, xử lý vi phạm, nếu có trong lĩnh vực công bố thông tin sai sự thật về hàng hoá thuộc trách nhiệm quản lý, đình kỳ gửi báo cáo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch)

- Thời gian thực hiện: Định kỳ theo tháng.

8. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong hoạt động đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm sở hữu trí tuệ

8.1. Tăng cường công tác trao đổi thông tin với các cơ quan chức năng thực thi các nước, các tổ chức thực thi pháp luật quốc tế.

- Đơn vị thực hiện: Các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường theo lĩnh vực, địa bàn phân công, phân cấp quản lý.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

8.2. Tăng cường hợp tác, trao đổi thông tin với các lực lượng chức năng thực thi tại cửa khẩu, chính quyền các tỉnh của các nước có đường biên giới tiếp giáp với tỉnh Thanh Hóa.

- Đơn vị chủ trì: Các lực lượng chức năng, thực thi tại cửa khẩu biên giới đường bộ.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch từ nguồn ngân sách Nhà nước đảm bảo theo phân cấp và các nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định.

2. Căn cứ khả năng cân đối ngân sách theo phân cấp hiện hành, Sở Tài chính tham mưu, báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các quy định của pháp luật hiện hành có liên quan.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; là đầu mối theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện của các cơ quan, đơn vị, địa phương; kịp thời tổng hợp, báo cáo, tham mưu cho UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chỉ đạo xử lý những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

2. Các cơ quan, đơn vị là thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, UBND các xã, phường căn cứ nội dung tại Kế hoạch này và tình hình thực tế, có trách nhiệm xây dựng và ban hành Kế hoạch của cơ quan, đơn vị, địa phương để triển khai đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ và chỉ đạo thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, phân công, phân cấp quản lý.

3. Công tác thông tin, báo cáo:

- Hằng năm, các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh và UBND các xã, phường có trách nhiệm báo cáo kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch, gửi về Sở Công Thương - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh (trước ngày 30/9) .

- Trên cơ sở tổng hợp nội dung báo cáo của các cơ quan, đơn vị, địa phương, Sở Công Thương có trách nhiệm tổng hợp, trình Ban Chỉ đạo 389 tỉnh ban hành Báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch trong năm, gửi Ban Chỉ đạo 389 quốc gia và UBND tỉnh (trước ngày 05/10) và chủ động tham mưu, thực hiện báo cáo sơ kết, tổng kết theo quy định.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc vấn đề mới phát sinh cần bổ sung, điều chỉnh, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động có văn bản báo cáo, đề xuất, gửi về Sở Công Thương để tổng hợp, tham mưu, báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành./.

1 (1) Sở Y tế chủ trì rà soát, tổng hợp khó khăn, vướng mắc; đề xuất, kiến nghị các quy định quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế (thực phẩm, thực phẩm chức năng, dược phẩm, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế….); tham gia góp ý, xây dựng Luật An toàn thực phẩm sửa đổi.

(2) Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì rà soát, tổng hợp khó khăn, vướng mắc, đề xuất, kiến nghị các quy định quản lý nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường (thú y, thức ăn chăn nuôi, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, vật tư nông nghiệp, phế liệu, chất thải nguy hại, lâm sản, khoáng sản….)

(3) Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch chủ trì rà soát, tổng hợp khó khăn, vướng mắc; đề xuất, kiến nghị các quy định quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hoá, thể thao và du lịch (bản quyền, quảng cáo…)

(4) Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì rà soát, tổng hợp khó khăn, vướng mắc; đề xuất, kiến nghị các quy định quản lý nhà nước trong lĩnh vực khoa học và công nghệ (chất lượng sản phẩm, hàng hoá, truy xuất nguồn gốc hàng hóa, sở hữu trí tuệ, hoạt động bưu chính...)

(5) Sở Xây dựng chủ trì rà soát, tổng hợp khó khăn, vướng mắc; đề xuất, kiến nghị các quy định quản lý nhà nước trong lĩnh vực xây dựng như: phương tiện vận tải, vật liệu xây dựng…

(6) Sở Công Thương chủ trì rà soát, tổng hợp khó khăn, vướng mắc; đề xuất, kiến nghị các quy định quản lý nhà nước trong lĩnh vực công thương (sản xuất, kinh doanh thương mại, thương mại điện tử, hoá chất, tiền chất công nghiệp…)

(7) Chi cục Hải quan khu vực X chủ trì rà soát, tổng hợp khó khăn, vướng mắc; đề xuất, kiến nghị các quy định quản lý nhà nước lĩnh vực hải quan.

(8) Thuế tỉnh Thanh Hóa chủ trì rà soát, tổng hợp khó khăn, vướng mắc; đề xuất, kiến nghị các quy định quản lý nhà nước trong lĩnh vực thuế.

(9) Công an tỉnh chủ trì rà soát, tổng hợp khó khăn, vướng mắc; đề xuất, kiến nghị các quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính (các quy định Luật xử lý vi phạm hành chính liên quan đến trình tự, thủ tục, thẩm quyền…), hình sự (các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế của Bộ luật Hình sự).

(10) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chủ trì rà soát, tổng hợp khó khăn, vướng mắc; đề xuất, kiến nghị các quy định quản lý nhà nước về kiểm soát chống buôn lậu trên biển và tuyến biên giới đường bộ.