Kế hoạch 24/KH-UBND Cần Thơ 2026 nâng cao năng lực báo viên, tuyên truyền viên pháp luật

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp được quy định tại Quyết định số 279/QĐ-TTg ngày 04/4/2024 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “Nâng cao năng lực cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2024 - 2030” trên địa bàn thành phố.

- Xác định việc bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật (BCVPL, TTVPL) là vấn đề then chốt, ảnh hưởng quan trọng đến hiệu quả hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) nhằm góp phần nâng cao nhận thức, phát huy nội lực, khơi dậy khát vọng, ý chí tự lực, tự cường của đồng bào DTTS.

- Phát huy vai trò, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị; tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức tham gia xây dựng, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại vùng đồng bào DTTS.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai thực hiện Quyết định số 279/QĐ-TTg ngày 04/4/2024 của Thủ tướng Chính phủ phải được tiến hành khẩn trương, đồng bộ, nghiêm túc, đảm bảo nội dung, nhiệm vụ, gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, phù

hợp với tình hình thực tế của địa phương và lồng ghép với Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi (DTTS&MN) giai đoạn 2021 - 2030.

- Các cơ quan, đơn vị liên quan được giao nhiệm vụ chủ trì hoặc phối hợp phải tích cực, chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng nội dung, tiến độ, đảm bảo chất lượng, hiệu quả; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh; tập trung thực hiện các giải pháp nhằm đạt được các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra.

II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI ÁP DỤNG

1. Đối tượng: Đội ngũ BCVPL, TTVPL tại vùng đồng bào DTTS; các cá nhân được huy động, được mời tham gia thực hiện PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

2. Kế hoạch được triển khai thực hiện tại các đơn vị cấp xã thuộc vùng đồng bào DTTS theo quy định của pháp luật.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân

a) Tổ chức quán triệt, truyền thông nhằm thống nhất nhận thức của cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, tổ chức, đội ngũ thực hiện công tác PBGDPL, nhất là chính quyền cấp cơ sở về vị trí, vai trò của công tác PBGDPL nói chung, BCVPL, TTVPL tại vùng đồng bào DTTS nói riêng.

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

b) Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ BCVPL, TTVPL tại vùng đồng bào DTTS.

- Cơ quan chủ trì: Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

2. Rà soát, nghiên cứu, đề xuất giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật về BCVPL, TTVPL tại vùng đồng bào DTTS

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân cấp xã, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

3. Xây dựng và phát triển đội ngũ BCVPL, TTVPL tại vùng đồng bào DTTS bảo đảm về số lượng và hoạt động hiệu quả

a) Tổ chức đánh giá chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ BCVPL, TTVPL tại vùng đồng bào DTTS; có giải pháp tăng cường, bổ sung bảo đảm đủ số lượng, hoạt động hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công tác PBGDPL tại địa bàn này.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

b) Xây dựng, đào tạo bổ sung nguồn cho đội ngũ BCVPL, TTVPL tại vùng đồng bào DTTS, ưu tiên đối tượng người DTTS hoặc người biết tiếng DTTS.

- Ưu tiên lựa chọn, công nhận mới BCVPL, TTVPL là người DTTS hoặc biết tiếng DTTS có đủ năng lực, trình độ thực hiện PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS.

+ Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp xã.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Dân tộc và Tôn giáo, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Năm 2026.

- Tham mưu cơ chế thu hút, sử dụng sinh viên, học viên là người DTTS hoặc biết tiếng DTTS tốt nghiệp các cơ sở đào tạo luật về công tác tại vùng đồng bào DTTS, tạo nguồn BCVPL, TTVPL.

+ Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.

+ Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Năm 2026.

c) Tổ chức các hội nghị, hội thảo, diễn đàn, tọa đàm để tham khảo, trao đổi kinh nghiệm triển khai thực hiện công tác PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS cho BCVPL, TTVPL.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

4. Tăng cường năng lực của đội ngũ BCVPL, TTVPL bảo đảm hoạt động thực chất, có kỹ năng, nghiệp vụ tốt, am hiểu pháp luật

a) Thực hiện đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp bồi dưỡng, tập huấn theo hướng nâng cao năng lực thực tiễn, lấy BCVPL, TTVPL làm trung tâm trong bồi dưỡng, tập huấn; xây dựng tài liệu bồi dưỡng kỹ năng PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS cho BCVPL, TTVPL.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Sở Dân tộc và Tôn giáo, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

b) Thường xuyên bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng PBGDPL, cung cấp thông tin, tài liệu cho đội ngũ BCVPL, TTVPL, trong đó tập trung vào đối tượng là Trưởng ban nhân dân ấp, khóm, các chức sắc, chức việc tôn giáo, người có uy tín trong cộng đồng dân cư, hòa giải viên cơ sở để tham gia PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Sở Dân tộc và Tôn giáo, Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

c) Thực hiện bồi dưỡng đội ngũ giảng viên nguồn để tập huấn, hướng dẫn kiến thức pháp luật và kỹ năng PBGDPL cho đội ngũ BCVPL, TTVPL tại vùng đồng bào DTTS.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Sở Dân tộc và Tôn giáo, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Công an thành phố, Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

d) Tổ chức bồi dưỡng tiếng DTTS bằng các ngôn ngữ phù hợp cho đội ngũ BCVPL, TTVPL tại vùng đồng bào DTTS.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ, Sở Dân tộc và Tôn giáo, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

đ) Biên soạn, cung cấp tài liệu PBGDPL cho đội ngũ BCVPL, TTVPL vùng đồng bào DTTS bằng chữ phổ thông hoặc song ngữ chữ phổ thông và chữ DTTS để thực hiện PBGDPL cho nhân dân bằng hình thức phù hợp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Sở Dân tộc và Tôn giáo, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

5. Trang bị công cụ, phương tiện, thiết bị để tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện chuyển đổi số trong công tác PBGDPL phù hợp với đặc điểm, tính chất đối tượng của Kế hoạch này; bồi dưỡng kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong PBGDPL cho BCVPL, TTVPL tại vùng đồng bào DTTS

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

6. Hỗ trợ một số địa bàn đặc biệt khó khăn thuộc vùng đồng bào DTTS thực hiện các hoạt động nâng cao năng lực cho đội ngũ BCVPL, TTVPL

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Sở Dân tộc và Tôn giáo, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

7. Tăng cường huy động các nguồn lực tham gia công tác PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS để hỗ trợ hoạt động của đội ngũ BCVPL, TTVPL

a) Huy động lực lượng quân đội tham gia PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS; lồng ghép việc thực hiện nhiệm vụ của Đề án “Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác PBGDPL, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở giai đoạn 2021 - 2027” (phê duyệt tại Quyết định số 1371/QĐ-TTg ngày 30 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ) nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cán bộ, chiến sĩ Quân đội nhân dân thực hiện PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

b) Huy động lực lượng Công an cấp xã và lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở... tham gia PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS; lồng ghép việc thực hiện nhiệm vụ của Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL gắn với vận động quần chúng Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân giai đoạn 2021 - 2027” nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân thực hiện PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS.

- Cơ quan chủ trì: Công an thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

c) Huy động và phát huy trách nhiệm xã hội của đội ngũ luật sư, luật gia, chuyên gia pháp lý và các đối tượng khác là người được mời tham gia PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS.

- Cơ quan chủ trì: Đoàn Luật sư thành phố, Hội Luật gia thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

d) Huy động tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia, hỗ trợ nguồn lực cho hoạt động của đội ngũ BCVPL, TTVPL tại vùng đồng bào DTTS.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

8. Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch

a) Tổ chức sơ kết Đề án bằng các hình thức phù hợp; chú trọng công tác hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Đề án nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, Đoàn Luật sư thành phố, Hội Luật gia thành phố, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

b) Thực hiện khen thưởng và có hình thức động viên, tôn vinh kịp thời các BCVPL, TTVPL và các tổ chức, cá nhân tích cực, có nhiều đóng góp trong công tác PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

- Chủ trì, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Tư pháp kết quả thực hiện.

- Thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.

2. Sở Tài chính Phối hợp Sở Tư pháp, Sở Dân tộc và Tôn giáo và các cơ quan có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh phí thực hiện các hoạt động theo Kế hoạch này từ nguồn dự toán chi Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS&MN theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, theo phân cấp phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương và hướng dẫn thực hiện thanh toán, quyết toán theo quy định hiện hành.

3. Sở Dân tộc và Tôn giáo

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương lồng ghép kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ có chung mục tiêu, đối tượng, nội dung. Tham mưu cấp có thẩm quyền phê duyệt bố trí kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch từ nguồn kinh phí triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS&MN giai đoạn 2026 - 2030 theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với Sở Tư pháp triển khai kế hoạch thực hiện nhiệm vụ của Kế hoạch liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành; phối hợp tập huấn nâng cao kỹ năng PBGDPL, tiếng DTTS; biên dịch các tài liệu bằng chữ DTTS phù hợp với địa bàn để cung cấp cho đội ngũ BCVPL, TTVPL.

4. Sở Nội vụ

- Phối hợp với Sở Tư pháp đề xuất khen thưởng BCVPL, TTVPL và các tổ chức, cá nhân tích cực, có nhiều đóng góp trong công tác PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS.

- Thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.

5. Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Công an thành phố

- Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức tập huấn, cung cấp tài liệu cho đội ngũ BCVPL, TTVPL của ngành quản lý, nhất là lực lượng đóng quân tại vùng đồng bào DTTS.

- Công an thành phố phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức tập huấn, cung cấp tài liệu cho đội ngũ BCVPL, TTVPL của ngành quản lý, phát huy vai trò chủ động của Công an cấp xã và lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở tham gia tuyên truyền PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các tổ chức thành viên của Mặt trận, Hội Luật gia thành phố, Đoàn Luật sư thành phố phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực hiện Đề án; khuyến khích, huy động các thành viên, hội viên tham gia PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS; hướng dẫn, chỉ đạo các hội viên tích cực trau dồi kiến thức pháp luật và kỹ năng PBGDPL để tham gia làm TTVPL tại địa bàn cơ sở vùng đồng bào DTTS.

7. Các sở, ngành thành phố

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp được giao tại Kế hoạch này một cách phù hợp, hiệu quả.

- Báo cáo tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch (lồng ghép trong báo cáo công tác PBGDPL), gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.

8. Ủy ban nhân dân cấp xã

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các cơ quan, tổ chức khác có liên quan xây dựng Kế hoạch cụ thể để tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp được giao tại Kế hoạch này.

- Căn cứ vào nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch và điều kiện thực tiễn để bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch.

- Báo cáo tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch (lồng ghép trong báo cáo công tác PBGDPL), gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác được giao tại Kế hoạch này.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.

2. Sở Dân tộc và Tôn giáo chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Tài chính tham mưu, trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí triển khai Kế hoạch từ kinh phí thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS&MN cho phù hợp với các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình trong giai đoạn 2026 - 2030 theo quy định tại Nghị quyết số 88/2019/QH14 ngày 18 tháng 11 năm 2019 của Quốc hội phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS&MN giai đoạn 2021 - 2030 và Nghị quyết số 120/2020/QH14 ngày 19 tháng 6 năm 2020 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS&MN giai đoạn 2021 - 2030.

3. Khuyến khích nguồn kinh phí huy động từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; tăng cường sử dụng nguồn kinh phí lồng ghép trong các chương trình, đề án liên quan đã được phê duyệt và các nguồn hợp pháp khác để thực hiện nhiệm vụ. Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao năng lực cho đội ngũ BCVPL, TTVPL thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật tại vùng đồng bào DTTS&MN giai đoạn 2024 - 2030” năm 2026 trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân thành phố (thông qua Sở Tư pháp) xem xét, quyết định./.