Kế hoạch 06-KH/TW 2026 hoàn thiện mô hình tổ chức hệ thống chính trị và chính quyền địa phương

1. Triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, toàn diện, đồng bộ, hiệu quả nhiệm vụ, giải pháp được Kết luận Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIV đề ra. Tạo sự thống nhất cao về nhận thức, hành động quyết liệt, phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương, cán bộ, đảng viên và Nhân dân trong việc tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trong thời gian tới.

2. Các ban đảng, cơ quan, đơn vị ở Trung ương, tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương căn cứ Kết luận Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIV và Kế hoạch của Bộ Chính trị, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và yêu cầu thực tế chủ động xây dựng chương trình, đề án, kế hoạch cụ thể để thực hiện hiệu quả Kết luận; xác định rõ nhiệm vụ, phân công rõ trách nhiệm; thường xuyên sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện.

1. Bộ Chính trị tổ chức Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt Kết luận số 76-KL/TW (hoàn thành trước ngày 30/7/2026).

2. Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương chủ trì, phối hợp với Văn phòng Trung ương Đảng, Ban Tổ chức Trung ương và các cơ quan liên quan hướng dẫn các cấp uỷ, tổ chức đảng nghiên cứu, học tập, quán triệt Kết luận số 76-KL/TW (hoàn thành trong quý III/2026); chỉ đạo các cơ quan báo chí tăng cường tuyên truyền nội dung Kết luận, Bài phát biểu chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước tại Hội nghị cán bộ toàn quốc quán triệt, triển khai Kết luận.

3. Các đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị, Uỷ viên Ban Bí thư, Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, bí thư tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo việc tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt và xây dựng kế hoạch, chương trình thực hiện Kết luận số 76-KL/TW trong phạm vi phụ trách phù hợp với điều kiện thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương (hoàn thành trong quý III/2026).

1. Đảng uỷ Quốc hội

(1) Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ tư duy lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng pháp luật và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; phối hợp rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng mới các văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm yêu cầu vận hành thống nhất, đồng bộ, rõ chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của từng cấp chính quyền (thực hiện thường xuyên).

(2) Chủ trì, phối hợp Đảng uỷ Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thiện pháp luật tạo nền tảng nâng cao năng lực quản trị quốc gia; hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật liên quan đến hoạt động của chính quyền địa phương trong một số lĩnh vực như khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo; pháp luật về đất đai, tài nguyên, khoáng sản, tài nguyên rừng, pháp luật về tài chính, ngân sách (hoàn thành trong năm 2027).

(3) Hoàn thiện cơ chế phân định thẩm quyền quyết định và chức năng giám sát của Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; tăng cường giám sát việc thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, nhất là ở cấp tỉnh và cấp xã (hoàn thành trong năm 2026).

(4) Đổi mới phương thức giám sát; thiết lập cơ chế kiểm soát hiệu quả, chia sẻ dữ liệu với Thanh tra, Kiểm toán để hậu kiểm triệt để. Đẩy mạnh và nâng cao hiệu lực công tác giám sát việc thực hiện các nội dung phân cấp, phân quyền, trong đó trọng tâm hướng về cấp tỉnh và cấp xã (thực hiện thường xuyên).

2. Đảng uỷ Chính phủ

(1) Sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh các quy định của pháp luật, nhất là trong lĩnh vực tổ chức bộ máy, phân cấp quản lý và cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm bộ máy chính quyền cơ sở tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả (thực hiện thường xuyên).

(2) Nghiên cứu xây dựng khu kinh tế đặc biệt để tạo không gian phát triển mới; trên cơ sở đề xuất của các tỉnh uỷ, thành uỷ, nghiên cứu mô hình đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu gắn với mục tiêu xây dựng cấp xã thực sự trở thành trung tâm vận hành mới ở cơ sở, báo cáo Bộ Chính trị (hoàn thành trong năm 2026).

(3) Nghiên cứu xây dựng khung tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống hành chính nhà nước (Trung ương, cấp tỉnh, cấp xã) phù hợp với vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ngành, lĩnh vực và địa bàn (đô thị đặc biệt, đô thị, đồng bằng, miền núi) bảo đảm 5 nguyên tắc cốt lõi[1] (hoàn thành trong năm 2026).

(4) Chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương và các cơ quan liên quan thống nhất điều chỉnh một số nhiệm vụ còn giao thoa, chồng lấn nêu tại Kết luận số 64-KL/TW, ngày 01/7/2026 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, bảo đảm phù hợp, hiệu lực, hiệu quả, báo cáo Bộ Chính trị xem xét, quyết định.

(5) Rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá dịch vụ công cơ bản, thiết yếu, bảo đảm hoạt động ổn định, thông suốt của tổ chức bộ máy các cấp, nhất là chính quyền cấp xã (hoàn thành trong năm 2026).

(6) Sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục đại học công lập theo hướng:

(i) chuyển cơ sở giáo dục đại học đa ngành, đa lĩnh vực về Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc địa phương quản lý, sáp nhập, hợp nhất cơ sở giáo dục trên cùng địa bàn, trừ các cơ sở giáo dục thuộc lĩnh vực đặc thù. (ii) Giảm tối thiểu 20% đầu mối cơ sở giáo dục đại học công lập (hoàn thành trước ngày 01/4/2027).

(7) Sắp xếp, tổ chức lại cơ sở giáo dục nghề nghiệp và thường xuyên:

(i) Chuyển cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trực thuộc bộ, ngành về địa phương quản lý, trừ một số cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc lĩnh vực đặc thù.

(ii) Giảm tối thiểu 30% số cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập (hoàn thành trước ngày 01/10/2026).

(8) Sắp xếp, tổ chức lại theo hướng giảm các đầu mối bệnh viện, cơ sở giáo dục đại học trực thuộc Bộ Y tế và giảm đầu mối khối giám định pháp y và giám định tâm thần (hoàn thành trong năm 2026).

(9) Hoàn thiện mô hình tổ chức trạm y tế cấp xã bảo đảm cung cấp các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ ban đầu, cơ bản thiết yếu cho người dân ngay tại cơ sở; xác định mô hình và tổ chức, sắp xếp lại các trung tâm y tế khu vực bảo đảm hoạt động hiệu quả, không chồng chéo nhiệm vụ (hoàn thành trong năm 2026).

(10) Rà soát, bổ sung nhân lực y tế, trang thiết bị, cơ sở vật chất, thuốc thiết yếu cho trạm y tế cấp xã; xây dựng, hoàn thiện phần mềm quản lý dữ liệu sức khoẻ cá nhân và kết nối dữ liệu sổ sức khoẻ điện tử trên VNeID từ cấp xã đến cấp tỉnh (hoàn thành trong năm 2026).

(11) Triển khai hiệu quả Chiến lược quốc gia về nhân tài gắn với cơ chế liên thông khu vực công - tư (thực hiện thường xuyên).

(12) Tiếp tục đầu tư, nâng cấp hạ tầng số đồng bộ từ Trung ương đến cơ sở; ưu tiên bảo đảm trang thiết bị, đường truyền tại cấp xã, bộ phận một cửa và các địa bàn khó khăn; đẩy mạnh triển khai các hạ tầng, nền tảng kết nối dùng chung trong toàn hệ thống (thực hiện thường xuyên).

(13) Xây dựng và triển khai nền tảng trí tuệ nhân tạo hỗ trợ công vụ ở phạm vi quốc gia, bảo đảm dùng chung; phát triển và đưa vào sử dụng ngay các tiện ích đột phá phương thức làm việc, có khả năng mở rộng và tích hợp với các nền tảng số, cơ sở dữ liệu dùng chung theo đúng các kết luận, chương trình, kế hoạch của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ và chuyển đổi số.

(14) Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện, đưa vào vận hành các nền tảng số, cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành; thúc đẩy ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong quản lý, điều hành và cung cấp dịch vụ công; tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu, bảo đảm dữ liệu "đúng - đủ - sạch - sống - thống nhất - dùng chung", phục vụ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành và giải quyết thủ tục hành chính (hoàn thành trong năm 2027).

(15) Tăng cường năng lực bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng; hoàn thiện cơ chế, quy trình bảo vệ dữ liệu; nâng cao hiệu quả giám sát, phòng ngừa, phát hiện và xử lý sự cố, bảo đảm an toàn cho các hệ thống thông tin, nền tảng số và cơ sở dữ liệu (thực hiện thường xuyên).

(16) Hoàn thiện thể chế về chuyển đổi số, phát triển nguồn nhân lực số đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số. Bổ sung chế tài xử lý đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân không hoàn thành nhiệm vụ trong chuyển đổi số (nếu do chủ quan) (thực hiện thường xuyên).

(17) Chỉ đạo rà soát các phần mềm, nền tảng đang triển khai tại các địa phương; xây dựng tiêu chí để áp dụng và ban hành hướng dẫn kết nối, chia sẻ, tích hợp dữ liệu, tạo điều kiện thuận lợi trong công tác cho cán bộ, công chức, viên chức các cấp, nhất là ở cấp xã để triển khai thành công mô hình chính quyền địa phương 2 cấp kết hợp với chuyển đổi số (hoàn thành trong năm 2026).

(18) Xây dựng nền tảng và đưa vào vận hành hệ thống chỉ đạo, điều hành trên môi trường số, bảo đảm tích hợp đồng bộ dữ liệu không gian đa ngành; bước đầu chuyển đổi phương thức quản lý, chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền dựa trên dữ liệu (hoàn thành trong năm 2027).

(19) Rà soát, bổ sung và hoàn thiện các quy định về khuyến khích, bảo vệ cán bộ đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung theo hướng xác định rõ tiêu chí, điều kiện áp dụng, thẩm quyền xem xét, trách nhiệm của các cơ quan liên quan và cơ chế xử lý đối với các trường hợp cụ thể (thực hiện thường xuyên).

3. Đảng uỷ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương

(1) Chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương khẩn trương tổ chức bàn giao, tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ tham mưu về công tác dân vận. Tiến hành rà soát, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy định mới về chức năng, nhiệm vụ và kiện toàn bộ máy tổ chức trực thuộc (hoàn thành tháng 8/2026).

(2) Rà soát sửa đổi, bổ sung, xây dựng các văn bản, quy định để bảo đảm hướng mạnh về cơ sở, gần dân, sát dân, trọng dân, hiểu dân, lắng nghe ý kiến của Nhân dân, kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị chính đáng của Nhân dân với cấp uỷ, chính quyền (hoàn thành trong năm 2026 - 2027).

(3) Nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi các văn bản liên quan đến tổ chức và hoạt động của các Hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ (hoàn thành trong năm 2026 - 2027).

(4) Rà soát xây dựng, hoàn thiện quy chế phối hợp công tác của Đoàn Chủ tịch Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ (hoàn thành trong năm 2026 - 2027).

(5) Khẩn trương hoàn thành sắp xếp, tinh gọn các cơ quan báo, tạp chí, đơn vị sự nghiệp thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở Trung ương theo các kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư (hoàn thành trong năm 2026 - 2027).

4. Ban Tổ chức Trung ương

(1) Hoàn thiện, trình ban hành Quy định về thi hành Điều lệ Đảng (thay thế Quy định số 20-QĐ/TW, ngày 08/4/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng), sửa đổi, bổ sung Hướng dẫn số 01-HD/TW, ngày 19/5/2026 của Ban Bí thư về một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng (hoàn thành trước ngày 01/8/2026).

(2) Rà soát, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các văn bản của Trung ương, quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, công tác cán bộ; quy chế làm việc, quy chế phối hợp của các cấp uỷ, tổ chức đảng để thống nhất, đồng bộ với Quy định thi hành Điều lệ Đảng, phù hợp với chủ trương thí điểm mô hình tổ chức đảng trong giai đoạn mới (hoàn thành trong tháng 12/2026).

(3) Chủ trì nghiên cứu, xây dựng đề án sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc cấp uỷ cấp tỉnh, cấp xã (trong đó có nội dung điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của ban tuyên giáo cấp uỷ các cấp) bảo đảm đồng bộ, thống nhất với đề án chuyển chức năng, nhiệm vụ tham mưu về công tác dân vận từ Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương về Đảng uỷ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương (cấp tỉnh hoàn thành trong quý III/2026, cấp xã hoàn thành trong quý I/2027).

(4) Chủ trì, phối hợp với Đảng uỷ Chính phủ đề xuất bộ tiêu chí khung đánh giá hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả vận hành mô hình tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp (hoàn thành trong năm 2027).

(5) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng đề án chuyển chức năng, nhiệm vụ bồi dưỡng về lý luận chính trị và cập nhật kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ từ trung tâm chính trị xã, phường, đặc khu về trường chính trị tỉnh, thành phố (hoàn thành trong quý III/2026).

(6) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu sửa đổi, bổ sung các quyết định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Đảng uỷ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương[2] (hoàn thành trong quý III/2026).

(7) Nghiên cứu xây dựng mô hình tổ chức theo ngành dọc đối với các cơ quan Nội chính, Kiểm tra của Đảng, Thanh tra Nhà nước, hoạt động theo cơ chế lãnh đạo "song trùng" cả ở Trung ương và địa phương, báo cáo Bộ Chính trị (hoàn thành trong tháng 10/2026).

(8) Đánh giá kỹ lưỡng, toàn diện đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý hiện nay và đội ngũ cán bộ được phê duyệt quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý theo các tiêu chí cụ thể để có cơ sở xây dựng phương án điều động, luân chuyển, phân công, bố trí cán bộ (thực hiện định kỳ theo quy định).

(9) Chủ trì, tham mưu Bộ Chính trị giao biên chế giai đoạn 2027 - 2031 cho các địa phương, cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị (hoàn thành trong tháng 12/2026).

(10) Xây dựng Cơ sở dữ liệu và phát triển sổ tay đảng viên điện tử thành ứng dụng thống nhất của tổ chức đảng và đảng viên (hoàn thành trong năm 2026 - 2027).

5. Ban Tuyên giáo Trung ương

Chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương xây dựng đề án về việc chuyển giao chức năng, nhiệm vụ tham mưu chiến lược về công tác dân vận về Đảng uỷ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương; phối hợp với các cơ quan liên quan sửa đổi Quyết định số 246-QĐ/TW, ngày 24/01/2025 của Bộ Chính trị về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Ban Tuyên giáo Trung ương, báo cáo Bộ Chính trị (hoàn thành trong tháng 8/2026).

6. Uỷ ban Kiểm tra Trung ương

(1) Chủ trì nghiên cứu, tham mưu sửa đổi, bổ sung Quy định số 21-QĐ/TW, ngày 11/4/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng; phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương và các cơ quan liên quan hướng dẫn, kiện toàn, điều chỉnh tổ chức bộ máy, thẩm quyền và hoạt động của uỷ ban kiểm tra cấp uỷ và cơ quan uỷ ban kiểm tra các cấp khi định danh lại mô hình tổ chức đảng (hoàn thành trong năm 2026).

(2) Tham mưu cấp có thẩm quyền hoặc theo thẩm quyền thực hiện sửa đổi, bổ sung các văn bản có liên quan về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng phù hợp với mô hình tổ chức mới (thực hiện thường xuyên).

7. Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Đổi mới toàn diện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo hướng thiết thực, thường xuyên, bám sát yêu cầu chuyển đổi số và quản trị hiện đại. Xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của hệ thống chính trị, nhất là chính quyền địa phương 2 cấp đáp ứng yêu cầu của tình hình mới. Trọng tâm là khẩn trương hoàn thiện Khung năng lực cán bộ lãnh đạo quốc gia trong kỷ nguyên mới gắn với Đề án đào tạo chiến lược quốc gia về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức (thực hiện thường xuyên).

8. Đảng uỷ Toà án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao

Tiếp tục rà soát, sắp xếp các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống toà án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân bảo đảm phát huy hiệu quả của mô hình tổ chức theo khu vực, vai trò lãnh đạo của cấp uỷ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động và tính thông suốt, phục vụ Nhân dân trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan tư pháp (hoàn thành trong năm 2026).

9. Đảng uỷ Kiểm toán Nhà nước

Tiếp tục rà soát, sắp xếp các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống kiểm toán nhà nước bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả (hoàn thành trong năm 2026).

10. Đảng uỷ các bộ, cơ quan ngang bộ thuộc Chính phủ

(1) Sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong các bộ, cơ quan ngang bộ đồng bộ với phân cấp, phân quyền (hoàn thành trong năm 2026).

(2) Đẩy nhanh tiến độ tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện. Đẩy mạnh xã hội hoá, chuyển giao các nhiệm vụ, dịch vụ công mà Nhà nước không nhất thiết phải thực hiện cho khu vực ngoài nhà nước đảm nhiệm; trọng tâm là các lĩnh vực: giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao, chăm sóc người cao tuổi và dịch vụ môi trường (thực hiện thường xuyên).

(3) Tiếp tục rà soát, thống kê đầy đủ toàn bộ trụ sở, nhà đất, tài sản công dôi dư sau sắp xếp; phân loại rõ tài sản tiếp tục sử dụng, tài sản chuyển đổi công năng, tài sản giao thu hồi, điều chuyển, chuyển giao hoặc xử lý theo hình thức khác theo quy định. Kiên quyết khắc phục triệt để tình trạng trụ sở bỏ hoang, sử dụng kém hiệu quả, hoặc chưa có phương án xử lý rõ ràng (hoàn thành trong năm 2026).

(4) Đảng uỷ Bộ Tài chính lãnh đạo, chỉ đạo: (i) Nghiên cứu xây dựng 2 chỉ tiêu kinh tế tổng hợp cấp xã gồm tổng giá trị sản phẩm trên địa bàn cấp xã và thu nhập bình quân đầu người ở cấp xã, báo cáo lại Bộ Chính trị (hoàn thành trong năm 2026). (ii) Cập nhật, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về cơ chế, định mức, tiêu chí phân bổ ngân sách cho cấp xã. (iii) Hướng dẫn việc phân cấp quản lý tài sản công, tài sản kết cấu hạ tầng của các đơn vị sự nghiệp sau sắp xếp. (iv) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, kết nối liên thông dữ liệu tài chính - ngân sách thông suốt từ Trung ương đến cấp xã, bảo đảm phục vụ kịp thời công tác điều hành và thực hiện chế độ (hoàn thành trong năm 2026).

(5) Đảng uỷ Bộ Tư pháp lãnh đạo, chỉ đạo Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan (công an, bảo hiểm xã hội,...) tổ chức rà soát, cắt giảm thủ tục xác nhận, xác minh, xin ý kiến, thoả thuận trong giải quyết hồ sơ, đặc biệt lưu ý cắt giảm dựa trên dữ liệu, liên thông điện tử của các cơ quan nhà nước, hạn chế tối đa đẩy trách nhiệm cho người dân, doanh nghiệp; bảo đảm tính thống nhất, liên thông và hiệu quả trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp (hoàn thành trong năm 2027).

11. Ban Thường vụ các tỉnh uỷ, thành uỷ

(1) Lãnh đạo, chỉ đạo các cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị cụ thể hoá Kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, xây dựng lộ trình, kế hoạch triển khai các đề án, nhiệm vụ liên quan bảo đảm đồng bộ, phù hợp với chủ trương thí điểm mô hình tổ chức đảng trong giai đoạn mới (hoàn thành trong năm 2026).

(2) Tập trung chỉ đạo thí điểm thành lập mới 2 đảng bộ cơ sở trực thuộc cấp uỷ tỉnh, thành phố, gồm: Đảng bộ Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố và đảng bộ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể tỉnh, thành phố, đồng thời kiện toàn mô hình đảng bộ trực thuộc cơ sở là cấp trên trực tiếp của các chi bộ thôn, tổ dân phố theo đề án của Trung ương. Thực hiện điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ tham mưu về công tác dân vận theo hướng dẫn của Trung ương (triển khai ngay sau khi có chủ trương của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, hoàn thành trong quý III/2026).

(3) Khẩn trương hoàn thành sắp xếp, tinh gọn các cơ quan báo, tạp chí, đơn vị sự nghiệp thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở địa phương theo các kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư (hoàn thành trong năm 2026-2027).

(4) Tiến hành rà soát, đánh giá, điều chỉnh việc sắp xếp, bố trí cán bộ cấp tỉnh, cấp xã sau hợp nhất, sáp nhập theo phân cấp quản lý cán bộ (hoàn thành trong năm 2026).

(5) Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp ngang tầm nhiệm vụ theo chủ trương, kết luận của Trung ương. Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng về dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, an toàn thông tin, kỹ năng số gắn với yêu cầu thực tiễn từng vị trí việc làm, nhất là đội ngũ cán bộ trực tiếp tham mưu, quản lý và giải quyết công việc trên môi trường số (thực hiện thường xuyên).

(6) Tập trung cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm đồng bộ với yêu cầu tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp (hoàn thành trong năm 2026).

(7) Rà soát, đề xuất điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, cấp xã nhằm khắc phục triệt để tình trạng: (i) Chồng chéo, trùng giẫm, giao thoa chức năng, nhiệm vụ. (ii) cắt khúc, phân mảng trong quản lý giữa cấp tỉnh, cấp xã (hoàn thành trong năm 2026).

(8) Chủ động rà soát những đơn vị hành chính chưa đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện hoặc phát sinh bất hợp lý trong quá trình vận hành; xây dựng phương án điều chỉnh, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

(9) Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả việc sắp xếp bên trong tổ chức bộ máy hệ thống chính trị địa phương, nhất là sắp xếp, tinh gọn đơn vị sự nghiệp công lập theo chỉ đạo của Trung ương.

12. Các cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương

(1) Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo của Đảng theo hướng lãnh đạo bằng chủ trương, định hướng chiến lược, kiến tạo, phát triển, thiết kế thể chế, quy chế, cơ chế phối hợp và kiểm soát quyền lực (thực hiện thường xuyên).

(2) Nâng cao năng lực hoạch định chính sách và lãnh đạo phát triển thông qua việc đẩy mạnh nghiên cứu, dự báo ứng dụng dữ liệu trong toàn bộ chu trình xây dựng, thực hiện và đánh giá nghị quyết (thực hiện thường xuyên).

(3) Đổi mới căn bản công tác đánh giá cán bộ, kiên quyết xoá bỏ tình trạng "cào bằng"; lấy sản phẩm đầu ra, hiệu quả giải quyết công việc làm thước đo cốt lõi. Gắn trách nhiệm cá nhân người đứng đầu với hiệu quả của tập thể; kiên quyết thay thế cán bộ đùn đẩy, né tránh trách nhiệm và kịp thời trọng dụng nhân tố có tư duy đổi mới sáng tạo, mang lại kết quả đột phá (thực hiện thường xuyên).

(4) Tập trung rà soát, ưu tiên bố trí cán bộ, công chức có năng lực, chuyên môn sâu đảm nhiệm các vị trí trọng yếu, trực tiếp phục vụ nhân dân (đất đai, tài chính, tư pháp, công nghệ thông tin, tiếp công dân...). Tăng cường tự đào tạo, bồi dưỡng nội bộ, nhất là kỹ năng ứng dụng công nghệ số; chuẩn hoá các quy trình, biểu mẫu và thiết lập kênh hướng dẫn nghiệp vụ trực tuyến để hỗ trợ, tháo gỡ kịp thời vướng mắc thực tiễn. Lấy kết quả bồi dưỡng, nâng cao năng lực làm tiêu chí quan trọng trong đánh giá và sử dụng cán bộ (thực hiện thường xuyên).

(5) Triển khai đồng bộ, thực chất Chiến lược quốc gia về thu hút, trọng dụng nhân tài gắn với thúc đẩy cơ chế liên thông nguồn nhân lực giữa khu vực công và khu vực tư. Đẩy mạnh phát hiện, đào tạo, ưu tiên phát triển đội ngũ cán bộ khoa học, cán bộ nữ, cán bộ trẻ, người dân tộc thiểu số và tăng cường luân chuyển, bố trí cho các địa bàn, lĩnh vực trọng yếu. Khẩn trương thiết lập cơ chế đột phá nhằm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số và quản trị hiện đại; thực thi nghiêm túc, hiệu quả cơ chế bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung (thực hiện thường xuyên).

(6) Tăng cường kiểm tra, giám sát chuyên đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; kiên quyết chống lợi ích nhóm, cục bộ, bè phái, chạy chức, chạy quyền; thực hiện nghiêm các quy định về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong công tác cán bộ (thực hiện thường xuyên).

(7) Áp dụng phương pháp quản trị theo dữ liệu, lượng hoá công việc để xác định nhu cầu biên chế thực tế; chuyển từ quản lý số lượng biên chế sang quản lý chất lượng và hiệu quả thực thi công vụ (thực hiện thường xuyên).

(8) Tập trung hoàn thành việc bàn giao, tiếp nhận, chỉnh lý, phân loại, số hoá và quản lý tập trung hồ sơ, tài liệu, dữ liệu sau khi kết thúc hoạt động cấp huyện và sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã theo đúng quy định về văn thư, lưu trữ. Không để hồ sơ, tài liệu bị thất lạc, phân tán, xuống cấp hoặc khó truy cập; ưu tiên số hoá các hồ sơ liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của người dân, doanh nghiệp (hoàn thành trong năm 2026).

(9) Rà soát toàn diện trụ sở, phòng làm việc, phòng tiếp công dân, bộ phận một cửa, kho lưu trữ, trang thiết bị, phương tiện làm việc, đường truyền, máy tính, chữ ký số, phần mềm chuyên ngành và các điều kiện thiết yếu khác; có phương án đầu tư, cải tạo, nâng cấp phù hợp với quy mô dân số, diện tích tự nhiên, khối lượng công việc, đặc thù địa bàn và yêu cầu chuyển đổi số của từng xã, phường, đặc khu (hoàn thành trong năm 2026).

(10) Rà soát, hoàn thiện các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cấp, từng cơ quan, đơn vị và cá nhân, bảo đảm phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm, khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ sót hoặc đùn đẩy trách nhiệm trong thực thi công vụ. Thiết lập cơ chế kiểm soát nhiều tầng, kết hợp giữa kiểm soát theo chiều dọc từ cấp trên đối với cấp dưới và kiểm soát theo chiều ngang giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan. Giám sát theo dữ liệu, theo tiến độ, theo sản phẩm đầu ra, theo phản ánh của người dân và doanh nghiệp (thực hiện thường xuyên).

(11) Tăng cường công khai minh bạch trong quản lý, điều hành; gắn quyền hạn với trách nhiệm cá nhân, xác định rõ trách nhiệm của người tham mưu, thẩm định, quyết định và tổ chức thực hiện. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong quản trị, theo dõi, giám sát và lưu vết toàn bộ quá trình xử lý công việc; phát huy vai trò của các cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân trong phát hiện, phòng ngừa và xử lý các biểu hiện lạm quyền, vi phạm hoặc lợi ích cục bộ (thực hiện thường xuyên).

(12) Hoàn thiện cơ chế kiểm tra, giám sát; xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm và quy trình thực hiện của từng cấp, từng cơ quan. Tăng cường giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền, việc chấp hành quy chế làm việc và cơ chế phối hợp liên thông giữa các cơ quan kiểm tra của Đảng, thanh tra, kiểm toán, nội chính, tư pháp và các cơ quan liên quan; tăng cường chia sẻ dữ liệu, kết quả kiểm tra, giám sát nhằm hạn chế chồng chéo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả giám sát. Thực hiện nghiêm cơ chế hậu kiểm, bảo đảm các kết luận và kiến nghị sau kiểm tra, giám sát được thực thi đầy đủ, kịp thời và hiệu quả (thực hiện thường xuyên).

13. Cấp uỷ cấp xã

(1) Kết thúc hoạt động của đảng bộ các cơ quan đảng, đảng bộ uỷ ban nhân dân cấp xã; thành lập chi bộ các phòng, ban chuyên môn, đơn vị cấp xã sau khi được cấp có thẩm quyền thông qua chủ trương (hoàn thành trong năm 2026).

(2) Tiếp tục sắp xếp các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, phổ thông ở các xã, phường, cơ sở y tế tại địa phương (hoàn thành trong năm 2026).

1. Bộ Chính trị, Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kết luận số 76-KL/TW và Kế hoạch này.

2. Các ban đảng Trung ương, đảng uỷ trực thuộc Trung ương, các tỉnh uỷ, thành uỷ chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc Kết luận số 76-KL/TW và Kế hoạch này đến cấp cơ sở, chi bộ.

3. Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát, đôn đốc, sơ kết, tổng kết và định kỳ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư kết quả thực hiện Kết luận số 76-KL/TW và Kế hoạch này.