Kế hoạch 454/KH-UBND TP Hồ Chí Minh 2026 thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN 2026-2035

I. MỤC TIÊU

- Quán triệt các ưu tiên chiến lược của Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026 - 2030 và 2031 - 2035.

- Phối hợp các Bộ, ngành

là các cơ quan trực tiếp tham gia hợp tác ASEAN thuộc trụ cột Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam theo phân công của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 47/2025/QĐ-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2025.

- Nhằm cụ thể hóa và góp phần thực hiện 06 mục tiêu chiến lược tại Phần III Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026

- 2030 và 2031 - 2035, cụ thể:

+ Mục tiêu Chiến lược 1: Một cộng đồng định hướng hành động: Hướng tới mục tiêu một thị trường chung duy nhất và cơ sở sản xuất thống nhất, dựa trên nguồn năng lực cạnh tranh mới.

+ Mục tiêu Chiến lược 2: Một cộng đồng bền vững: Lồng ghép các yếu tố, chính sách ứng phó với biến đổi khí hậu trong tất cả các lĩnh vực hợp tác kinh tế.

+ Mục tiêu Chiến lược 3: Một cộng đồng dám nghĩ, dám làm, táo bạo và đổi mới.

+ Mục tiêu Chiến lược 4: Một cộng đồng chủ động và thích ứng: Tăng cường chương trình nghị sự ASEAN toàn cầu.

+ Mục tiêu Chiến lược 5: Một cộng đồng nhanh nhẹn và tự cường: Tăng cường năng lực cho Cộng đồng Kinh tế ASEAN và người dân ASEAN, để ứng phó với các cú sốc, áp lực, khủng hoảng và biến động.

+ Mục tiêu Chiến lược 6: Một cộng đồng hòa nhập, cùng tham gia và hợp tác: Kiến tạo ASEAN lấy con người làm trung tâm, không bỏ lại ai ở phía sau.

- Thúc đẩy doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh tận dụng tốt hơn các cơ hội từ thị trường ASEAN; mở rộng đầu tư, thương mại và tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng khu vực.

- Nâng cao nhận thức và năng lực hội nhập của các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu, hiệp hội ngành nghề và doanh nghiệp; tăng cường chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và phát triển bền vững trong tiến trình hội nhập Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC).

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Lồng ghép triển khai các cam kết này với các mục tiêu, chiến lược phát triển Thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt là Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nhằm góp phần thực hiện hiệu quả các ưu tiên phát triển của Thành phố.

2. Phân công nhiệm vụ phối hợp cụ thể của các Sở, ngành, đơn vị liên quan trong triển khai và thực hiện hiệu quả Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026 - 2030 và 2031 - 2035 (Phụ lục phân công nhiệm vụ phối hợp cụ thể kèm theo). 1 Bao gồm: Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Xây dựng, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ngân hàng Nhà nước.

3. Các biện pháp hỗ trợ thực hiện Kế hoạch hành động

3.1. Lồng ghép Kế hoạch hành động vào các chiến lược, quy hoạch và chương trình phát triển của Thành phố

3.1.1. Giao Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu tổ chức lồng ghép các mục tiêu, định hướng và nhiệm vụ của Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN vào các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế

- xã hội, các chương trình, đề án trọng điểm của Thành phố; kế hoạch, chương trình, đề án của các cơ quan, đơn vị; bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ trong mục tiêu chỉ đạo và tổ chức thực hiện.

3.1.2. Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan rà soát, điều chỉnh các cơ chế, chính sách của Thành phố Hồ Chí Minh nhằm đảm bảo sự phù hợp với cam kết của Việt Nam trong khuôn khổ Cộng đồng Kinh tế ASEAN, đồng thời gắn với yêu cầu bảo đảm lợi ích quốc gia - dân tộc, phát triển bền vững và phát huy được tính chủ động, sáng tạo của Thành phố.

3.2. Tăng cường hệ thống thông tin, báo cáo, theo dõi và đánh giá kết quả thực hiện Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan vận hành hiệu quả hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu và nền tảng số phục vụ công tác theo dõi, đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch hành động trên địa bàn Thành phố theo hướng dẫn của cơ quan Trung ương. Phối hợp đánh giá định kỳ nhằm bảo đảm việc giám sát, đánh giá được thực hiện một cách thường xuyên, khách quan, minh bạch; kịp thời phát hiện khó khăn, vướng mắc để có giải pháp điều chỉnh phù hợp.

3.3. Thúc đẩy vận động, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực Giao Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu đẩy mạnh công tác vận động, huy động và lồng ghép các nguồn lực từ ngân sách Thành phố, nguồn xã hội hóa, các chương trình, dự án hợp tác quốc tế, cũng như các cơ chế hỗ trợ trong khuôn khổ ASEAN và các đối tác, các tổ chức quốc tế, khu vực tư nhân và các nguồn hợp khác.

3.4. Hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực cán bộ

3.4.1. Giao Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo Thành phố Hồ Chí Minh về hội nhập quốc tế trong để triển khai Kế hoạch hành động, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao.

3.4.2. Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan thông qua đào tạo, bồi dưỡng, trao đổi kinh nghiệm và tham gia các hoạt động hợp tác trong khuôn khổ ASEAN nhằm nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng hội nhập, quản lý và điều phối cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác hội nhập quốc tế nói chung và ASEAN nói riêng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

3.5. Tăng cường khai thác hiệu quả các hiệp định thương mại tự do giữa ASEAN và đối tác (ASEAN+, Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực - RCEP)

3.5.1. Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan phát triển hệ sinh thái logistics tích hợp khu vực, tăng cường kết nối hạ tầng, dịch vụ và nền tảng số nhằm giảm chi phí thương mại và hỗ trợ doanh nghiệp ASEAN tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng khu vực.

3.5.2. Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan thúc đẩy thương mại điện tử xuyên biên giới trong ASEAN, thông qua hài hòa hóa quy định, tiêu chuẩn và tăng cường năng lực chuyển đổi số cho doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa.

3.5.3. Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan triển khai tăng cường kết nối và chia sẻ dữ liệu thương mại trong nội khối, bao gồm dữ liệu hải quan, chứng nhận xuất xứ và tiêu chuẩn – quy chuẩn kỹ thuật, qua đó tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tận dụng ưu đãi thuế quan và tuân thủ quy tắc xuất xứ.

3.6. Tuyên truyền, vận động và nâng cao nhận thức về Cộng đồng ASEAN và Tầm nhìn Cộng động ASEAN 2045

3.6.1. Giao Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan chủ động xây dựng các chiến dịch quảng bá hình ảnh Thành phố trên các kênh quốc tế (CNN, BBC, CNBC...) và quản lý các hoạt động thông tin đối ngoại liên quan đến ASEAN. Điều này giúp tập trung đầu mối, kết nối trực tiếp giữa các giá trị văn hóa và công tác truyền thông quảng bá hình ảnh của Thành phố ra nước ngoài.

3.6.2. Giao Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan thúc đẩy đối thoại và kết nối thông qua tổ chức các hội nghị, hội thảo, diễn đàn về hợp tác ASEAN hoặc đăng cai tổ chức các hội nghị và sự kiện đối ngoại ASEAN tại Thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt trong những lĩnh vực Thành phố Hồ Chí Minh, ASEAN và các đối tác cùng quan tâm và có lợi ích chung nhằm tăng cường trao đổi chính sách, chia sẻ kinh nghiệm và thúc đẩy hợp tác thực chất.

3.6.3. Giao Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường sự tham gia, đồng hành và ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và người dân đối với tiến trình hội nhập ASEAN và việc triển khai Chương trình hành động.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực hiện Kế hoạch do ngân sách nhà nước đảm bảo theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật liên quan. Ngoài ra, có thể huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính, trợ giúp kỹ thuật của các đối tác bên trong và các nhà tài trợ quốc tế, song phương, khu vực và các nhà tài trợ trong nước.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở những nội dung nhiệm vụ chủ yếu trong Kế hoạch hành động này và căn cứ chức năng, nhiệm vụ đã được phân công, giao các đơn vị chủ động nghiên cứu các nội dung cam kết trong Cộng đồng Kinh tế ASEAN có liên quan đến ngành và lĩnh vực quản lý, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố kiến nghị với Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương cơ chế, chính sách đặc thù, thí điểm đối với những vấn đề phát sinh trong thực tiễn phát triển Thành phố, nhưng chưa có quy định hay những quy định hiện hành của Nhà nước không còn phù hợp.

2. Thủ trưởng các đơn vị được phân công có trách nhiệm lồng ghép các nhiệm vụ thực thi cam kết trong Cộng đồng Kinh tế ASEAN vào kế hoạch hoạt động hàng năm của đơn vị và tổ chức thực hiện, đảm bảo tiến độ, hiệu quả, đồng bộ với nhiệm vụ khác trên địa bàn Thành phố; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Sở Công Thương trước ngày 15 tháng 11 hàng năm để Ủy ban nhân dân Thành phố tổng hợp báo cáo Bộ Công Thương và Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15 tháng 12 hằng năm. Trong quá trình thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc thì chủ động phối hợp Sở Công Thương đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét bổ sung, điều chỉnh Kế hoạch cho phù hợp điều kiện thực tế khả năng thực hiện.

3. Giao Sở Công Thương theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch; tổng hợp báo cáo định kỳ hàng năm về kết quả thực hiện, các khó khăn, vướng mắc, đề xuất điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ cụ thể cho Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định./.