Kế hoạch 26/KH-UBND Cần Thơ triển khai Đề án truyền thông chính sách 2026

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích Tổ chức truyền thông các chính sách có tác động lớn đến xã hội, nhất là những vấn đề khó, nhạy cảm, có ý kiến khác nhau trong quá trình đề xuất chính sách và xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) thông qua các kênh thông tin, báo chí rộng rãi, tương tác đa chiều giữa người dân, tổ chức, doanh nghiệp với cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL; tạo đồng thuận xã hội đối với những chính sách, quy định pháp luật cần phải được ban hành hoặc điều chỉnh để đáp ứng đầy đủ, kịp thời và thực chất theo yêu cầu của thực tiễn cuộc sống; góp phần nâng cao chất lượng chính sách, thể chế, tính khả thi của văn bản QPPL cũng như ý thức tôn trọng, tuân theo pháp luật của người dân, doanh nghiệp, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh của thành phố.

2. Yêu cầu Quán triệt, thực hiện kịp thời, nghiêm túc, hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, các nhiệm vụ, giải pháp cần đảm bảo tính khả thi, đồng bộ; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này.

II. PHẠM VI THỰC HIỆN

1. Kế hoạch được triển khai thực hiện trong phạm vi toàn thành phố, áp dụng đối với các dự thảo chính sách có đủ các tiêu chí sau:

a) Là các chính sách được ban hành trong các văn bản QPPL mà Luật Ban hành văn bản QPPL quy định phải lập đề nghị xây dựng văn bản QPPL trước

khi tiến hành soạn thảo, trừ các nội dung thuộc bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật;

b) Tác động trực tiếp làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ của người dân, tổ chức, doanh nghiệp;

c) Được xác định là những vấn đề khó, nhạy cảm, dư luận xã hội quan tâm hoặc có nhiều ý kiến khác nhau về nội dung dự thảo chính sách;

d) Chính sách có tác động trên phạm vi toàn thành phố.

2. Việc truyền thông được thực hiện từ thời điểm lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động trực tiếp về chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đến khi cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền thông qua hoặc ban hành.

3. Ngoài các dự thảo chính sách được quy định tại khoản 1 Mục II này, các cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL căn cứ nội dung dự thảo chính sách hoặc dự thảo quy định, yêu cầu và điều kiện thực tiễn, chủ động thực hiện việc truyền thông các chính sách do mình tham mưu xây dựng hoặc trực tiếp ban hành.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành về vị trí, vai trò của công tác truyền thông dự thảo chính sách

a) Chủ động quán triệt, chỉ đạo nhằm nâng cao nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của công tác truyền thông dự thảo chính sách bằng hình thức phù hợp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cũng như người dân, tổ chức, doanh nghiệp; phát huy vai trò, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị trong vận động, khuyến khích Nhân dân quan tâm, tham gia đóng góp ý kiến đối với dự thảo chính sách.

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

b) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên, Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố, Hội Luật gia thành phố, Đoàn Luật sư thành phố tổ chức quán triệt nhằm nâng cao nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của công tác này bằng hình thức phù hợp cho cán bộ, công chức, các tổ chức, cá nhân thành viên.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026

2. Phát huy vai trò chủ động của cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản QPPL trong tổ chức thực hiện truyền thông dự thảo chính sách Trên cơ sở quy định của Kế hoạch này và chương trình/kế hoạch xây dựng văn bản QPPL, cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL căn cứ nội dung, tính chất dự thảo chính sách và yêu cầu thực tiễn chủ động, kịp thời xây dựng Kế hoạch tổ chức truyền thông dự thảo chính sách; phối hợp với cơ quan nhà nước

có thẩm quyền bảo đảm các biện pháp an ninh, an toàn thông tin trong quá trình thực hiện truyền thông dự thảo chính sách; tổ chức tiếp nhận, xử lý thông tin góp ý, phản hồi, phản biện xã hội để sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện dự thảo văn bản QPPL.

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Báo và Phát thanh, Truyền hình Cần Thơ, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

3. Tăng cường công tác chỉ đạo, theo dõi của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố về truyền thông dự thảo chính sách Hằng năm, căn cứ văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật trung ương; dự kiến, chương trình/kế hoạch xây dựng văn bản QPPL và yêu cầu thực tiễn, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố chỉ đạo, theo dõi việc thực hiện truyền thông về dự thảo chính sách thuộc phạm vi Kế hoạch.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp - Cơ quan Thường trực của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành thành phố; Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026

4. Xây dựng nội dung truyền thông dự thảo chính sách

a) Cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL xây dựng tài liệu, nội dung truyền thông dự thảo chính sách bảo đảm đầy đủ, ngắn gọn, dễ hiểu, hình thức phong phú, sinh động để đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử thành phố, Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố, Trang/Cổng Thông tin điện tử do mình quản lý và cung cấp cho các cơ quan thông tin, báo chí phục vụ hoạt động truyền thông dự thảo chính sách.

b) Nội dung truyền thông dự thảo chính sách gồm các vấn đề chủ yếu sau đây (Trừ văn bản quy phạm pháp luật có nội dung thuộc phạm vi bí mật nhà nước):

- Sự cần thiết ban hành chính sách, văn bản quy phạm pháp luật;

- Nội dung cơ bản bao gồm: nội dung mới, sửa đổi, bổ sung của chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật;

- Nội dung khác (nếu có).

c) Cơ quan thực hiện

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Báo và Phát thanh, Truyền hình Cần Thơ, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

5. Tổ chức triển khai các hình thức truyền thông về dự thảo chính sách Căn cứ vào điều kiện, yêu cầu thực tiễn và đối tượng, địa bàn cụ thể, cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản QPPL phối hợp với các cơ quan thông tin, báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chủ động, linh hoạt lựa chọn hình thức tổ chức truyền thông dự thảo chính sách, cụ thể như sau:

a) Truyền thông về dự thảo chính sách trên các phương tiện thông tin đại chúng: Phát huy vai trò của cơ quan quản lý thông tin, báo chí trong lãnh đ ạo, chỉ đạo, định hướng cơ quan thông tin, báo chí tham gia truyền thông dự thảo chính sách thông qua việc xây dựng các chuyên mục, chiến dịch truyền thông, đưa tin vào khung giờ thu hút khán, thính giả để truyền thông về dự thảo chính sách trên Báo và Phát thanh, Truyền hình Cần Thơ, Cổng Thông tin điện tử thành phố…

b) Xây dựng, đăng tải tài liệu truyền thông phù hợp với từng đối tượng, địa bàn để cung cấp thông tin dự thảo chính sách cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

c) Tổ chức các hội nghị, tọa đàm, diễn đàn, phỏng vấn, đối thoại trực tiếp, trực tuyến, họp báo để trao đổi, thông tin về dự thảo chính sách tới các cơ quan, tổ chức, người dân, doanh nghiệp; chú trọng phát huy đội ngũ báo cáo viên pháp luật, luật sư, luật gia, trợ giúp viên pháp lý, tư vấn viên pháp luật, các nhà khoa học, chuyên gia, cán bộ làm công tác thực tiễn và đại diện các cơ quan, tổ chức, hiệp hội, doanh nghiệp liên quan đến chính sách này tham gia đóng góp ý kiến.

d) Tổ chức truyền thông dự thảo chính sách tại địa bàn cơ sở thông qua các loại hình thông tin cơ sở, niêm yết tại bảng tin, màn hình các khu dân cư, lồng ghép trong các loại hình văn hóa cơ sở và các hình thức phù hợp khác.

đ) Thực hiện việc tích hợp, chia sẻ để đăng tải thông tin nội dung dự thảo chính sách; kế hoạch tổ chức truyền thông dự thảo chính sách hằng năm trên Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố, các ứng dụng phần mềm về phổ biến, giáo dục pháp luật, bảo đảm thống nhất, liên thông, cập nhật, tăng cường tương tác với người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

e) Tổ chức truyền thông thông qua các ứng dụng mạng xã hội và hình thức truyền thông phù hợp khác.

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Báo và Phát thanh, Truyền hình Cần Thơ, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026

6. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ thực hiện truyền thông dự thảo chính sách

a) Tổ chức tập huấn cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cán bộ quản lý thông tin, báo chí, đội ngũ phụ trách thông tin cơ sở trên địa bàn thành phố về kiến thức, kỹ năng truyền thông, xử lý thông tin khi thực hiện truyền thông dự thảo chính sách, nhất là những vấn đề khó, có nhiều ý kiến khác nhau.

- Cơ quan chủ trì: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Báo và Phát thanh, Truyền hình Cần Thơ.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; các sở, ngành thành phố; Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

b) Tổ chức tập huấn cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp thành phố, công chức làm công tác pháp chế tại các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức tập huấn cho tuyên truyền viên pháp luật cấp xã thuộc phạm vi quản lý về kiến thức, kỹ năng truyền thông dự thảo chính sách để thực hiện truyền thông chủ động, linh hoạt, hiệu quả.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành thành phố; các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026

7. Huy động nguồn lực xã hội tham gia công tác truyền thông dự thảo chính sách

a) Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên của Mặt trận tham gia công tác truyền thông dự thảo chính sách.

b) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Hội Luật gia thành phố, Đoàn Luật sư thành phố trong việc phát huy vai trò, trách nhiệm xã hội của các cá nhân, tổ chức hành nghề về pháp luật, đội ngũ nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn, chuyên gia tham gia thực hiện truyền thông về dự thảo chính sách.

c) Khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia, hỗ trợ nguồn lực để tổ chức các hoạt động truyền thông về dự thảo chính sách theo quy định của pháp luật.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Chủ trì chỉ đạo, theo dõi, hướng dẫn, tổ chức triển khai hoạt động truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản QPPL trên địa bàn thành phố.

2. Sở Tư pháp

- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố triển khai các hoạt động truyền thông dự thảo chính sách theo chỉ đạo, hướng dẫn của Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật trung ương, của Bộ Tư pháp đảm bảo đúng, đủ nội dung, hình thức phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương.

- Thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm của cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố trong việc chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức triển khai hoạt động truyền thông dự thảo chính sách theo Kế hoạch này.

- Tổ chức đánh giá kết quả thực hiện Đề án và tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định (nội dung báo cáo lồng ghép báo cáo công tác Tư pháp hàng năm theo quy định).

3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Phối hợp với Sở Tư pháp, các cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản QPPL chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin, báo chí, hệ thống thông tin cơ sở thực hiện truyền thông về dự thảo chính sách theo quy định tại Kế hoạch này.

- Thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.

4. Sở Tài chính Phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản hướng dẫn hiện hành và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các tổ chức thành viên của Mặt trận, Hội Luật gia thành phố, Đoàn Luật sư thành phố Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch; tăng cường các hoạt động truyền thông của các cơ quan thông tin, báo chí trực thuộc về nội dung dự thảo chính sách cũng như vai trò, ý nghĩa của công tác này; khuyến khích, huy động các thành viên, hội viên và nhân dân nâng cao nhận thức, tiếp nhận thông tin và tích cực tham gia góp ý, phản biện về dự thảo chính sách.

6. Báo và Phát thanh, Truyền hình Cần Thơ Tổ chức truyền thông về các dự thảo chính sách theo nội dung Kế hoạch này; phối hợp với cơ quan Thường trực của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố, cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL và các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hiệp hội, chuyên gia, nhà khoa học xây dựng các chuyên mục, chiến dịch truyền thông, đưa tin vào khung giờ thu hút đông đảo khán, thính giả để truyền thông về dự thảo chính sách trên báo, đài bảo đảm chất lượng, hiệu quả.

7. Các sở, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực hiện các nội dung tại Kế hoạch này.

- Ban hành và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch truyền thông dự thảo chính sách thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Căn cứ vào nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch và điều kiện thực tiễn để bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch; tổ chức đánh giá kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch, gửi Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố đúng quy định.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch từ nguồn ngân sách theo quy định phân cấp ngân sách của Luật Ngân sách nhà nước; các nguồn đóng góp, tài trợ hợp pháp khác (nếu có).

2. Các sở, ngành thành phố, địa phương căn cứ nhiệm vụ, giải pháp thực hiện tại Kế hoạch này và quy định của pháp luật để xây dựng dự toán, bố trí kinh phí và tổ chức thực hiện theo đúng quy định pháp luật. Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản QPPL giai đoạn 2022 - 2027” năm 2026 trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân thành phố (thông qua Sở Tư pháp) xem xét, quyết định./.