Kế hoạch 19/KH-UBND Cần Thơ triển khai công cụ ngăn ngừa xử lý hành vi không tuân thủ nuôi con nuôi quốc tế 2026-2030

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tổ chức hiệu quả việc triển khai thực hiện Quyết định số 2696/QĐ-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch triển khai Bộ Công cụ ngăn ngừa và xử lý các hành vi không tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế giai đoạn 2026 - 2030.

b) Bảo đảm công tác giải quyết nuôi con nuôi quốc tế trên địa bàn thành phố được thực hiện vì lợi ích tốt nhất của trẻ em; ngăn ngừa, xử lý các hành vi không tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế.

c) Tăng cường hơn nữa hiệu lực, hiệu quả của hoạt động phối hợp giữa các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan nhằm thực hiện tốt công tác nuôi con nuôi trong tình hình mới.

2. Yêu cầu

a) Phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về chăm sóc, bảo vệ trẻ em và điều kiện kinh tế - xã hội của Việt Nam.

b) Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất, thường xuyên của Ủy ban nhân dân thành phố, sự phối hợp hiệu quả, chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức và địa phương có liên quan trong quá trình tổ chức triển khai Kế hoạch.

c) Xác định nội dung công việc phải đầy đủ, cụ thể th ời hạn, tiến độ hoàn thành, kết quả đầu ra, gắn trách nhiệm, tính chủ động, tích cực của các sở, ban,

ngành, cơ quan, tổ chức và địa phương trong việc thực hiện Kế hoạch, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

d) Đẩy mạnh phân quyền, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm giấy tờ, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong việc đề xuất, triển khai các nội dung trong Kế hoạch.

đ) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, kịp thời giải quyết vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để đảm bảo tiến độ, hiệu quả của việc triển khai Kế hoạch.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tham dự Hội nghị triển khai Quyết định ban hành Kế hoạch và truyền thông về Bộ Công cụ do Bộ Tư pháp tổ chức

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp và cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: 06 tháng đầu năm 2026 (theo Giấy mời của Bộ Tư pháp).

2. Tăng cường năng lực, nâng cao nhận thức về công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em, bảo đảm cho trẻ em được sống trong môi trường gia đình lâu dài, bền vững (đặc biệt chú trọng đến trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em là người dân tộc thiểu số)

a) Truyền thông, phổ biến, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, cộng đồng trong công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em, bảo đảm cho trẻ em được sống trong môi trường gia đình lâu dài, bền vững

- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

- Cơ quan phối hợp: Công an thành phố, Sở Ngoại vụ, Sở Tư pháp, Sở Dân tộc và Tôn giáo, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường, các cơ quan truyền thông và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2026 - năm 2030.

b) Truyền thông, phổ biến, nâng cao nhận thức, trách nhiệm các cấp, các ngành, cộng đồng về công tác nuôi con nuôi theo Công ước La Hay 1993 và pháp luật về nuôi con nuôi

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Công an thành phố, Sở Ngoại vụ, Sở Y tế, Sở Dân tộc và Tôn giáo, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2026 - năm 2030.

c) Truyền thông, phổ biến, vận động các tổ chức, cá nhân tôn giáo đang nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt thực hiện việc chuyển đổi hình thức chăm sóc thay thế nhằm tạo điều kiện cho trẻ em được sống trong môi trường gia đình

- Cơ quan chủ trì: Sở Dân tộc và Tôn giáo.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Công an thành phố, Sở Ngoại vụ, Sở Y tế, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2026 - năm 2030.

3. Tham gia rà soát, góp ý, kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật

a) Thực hiện rà soát, góp ý, kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Tư pháp yêu cầu.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Công an thành phố, Sở Ngoại vụ, Sở Y tế, Sở Dân tộc và Tôn giáo, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu của Bộ Tư pháp.

b) Rà soát, xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản, đề án và tổ chức thực hiện văn bản, đề án liên quan đến phòng, chống mua bán trẻ em

- Cơ quan chủ trì: Công an thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Ngoại vụ, Sở Y tế, Sở Dân tộc và Tôn giáo, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu của Bộ Công an.

c) Rà soát, xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản, đề án và tổ chức thực hiện văn bản, đề án về chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ trẻ em tái đoàn tụ gia đình

- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Công an thành phố, Sở Ngoại vụ, Sở Dân tộc và Tôn giáo, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu của Bộ Y tế.

4. Tham gia góp ý xây dựng, triển khai dịch vụ tư vấn, hỗ trợ trước, trong và sau quá trình giải quyết nuôi con nuôi cho cha, mẹ nuôi, con nuôi và các chủ thể có liên quan

a) Tham gia góp ý xây dựng, triển khai mô hình dịch vụ tư vấn, hỗ trợ trước, trong và sau quá trình giải quyết nuôi con nuôi cho cha, mẹ nuôi, con nuôi và các chủ thể có liên quan

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Y tế, Sở Dân tộc và Tôn giáo, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2026 - năm 2030.

b) Đổi mới, nâng cao công tác theo dõi tình hình phát triển của trẻ được nhận làm con nuôi và bảo vệ trẻ em trong trường hợp cần thiết

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Công an thành phố, Sở Ngoại vụ, Sở Y tế, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2026 - năm 2030.

c) Tham gia góp ý trong việc xây dựng và triển khai cơ chế, quy trình hỗ trợ người Việt Nam được nhận làm con nuôi ở nước ngoài tìm về nguồn gốc, tiếp cận thông tin, giấy tờ liên quan đến việc giải quyết nuôi con nuôi và thăm quê hương, đất nước

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Công an thành phố, Sở Ngoại vụ, Sở Y tế, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2026 - năm 2030.

d) Tăng cường công tác bảo đảm quyền được trợ giúp pháp lý của trẻ em trong quá trình giải quyết nuôi con nuôi

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2026 - năm 2030.

5. Tăng cường công tác phòng, chống mua bán người trong việc tiếp nhận, chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em, giải quyết nuôi con nuôi

- Cơ quan chủ trì: Công an thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Ngoại vụ, Sở Y tế, Sở Dân tộc và Tôn giáo, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2026 - năm 2030.

6. Tiếp tục triển khai thực hiện quy chế phối hợp liên ngành trong công tác giải quyết nuôi con nuôi

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, Công an thành phố, Sở Ngoại vụ, Sở Y tế, Sở Dân tộc và Tôn giáo, các sở, ban, ngành, Ủy b an nhân dân xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2026 - năm 2030.

7. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong lĩnh vực trẻ em, nuôi con nuôi quốc tế

a) Tham gia hội nghị, khảo sát trao đổi kinh nghiệm, thực hành chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế do Bộ Tư pháp tổ chức

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ, Công an thành phố, Sở Y tế, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2026 - năm 2030.

b) Xây dựng, vận hành Cơ sở dữ liệu trẻ em, đẩy mạnh việc cập nhật, khai thác, sử dụng, kết nối, chia sẻ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các Cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác

- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Công an thành phố, Sở Khoa học và Công nghệ, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

c) Triển khai thực hiện hệ thống thông tin, dữ liệu phục vụ quản lý việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài và các văn phòng con nuôi nước ngoài; đẩy mạnh việc cập nhật, khai thác, sử dụng, kết nối, chia sẻ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác; số hóa hồ sơ, tài liệu về nuôi con nuôi

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Công an thành phố, Sở Ngoại vụ, Sở Y tế, Sở Khoa học và Công nghệ, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

8. Triển khai các văn kiện hợp tác được ký kết; văn bản trao đổi, chia sẻ thông tin; các hoạt động của Cơ quan Trung ương về nuôi con nuôi quốc tế của Việt Nam được thực hiện hiệu quả.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Công an thành phố, Sở Ngoại vụ, Sở Y tế, Sở Dân tộc và Tôn giáo, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

9. Tham dự Hội nghị tổng kết triển khai Kế hoạch triển khai Bộ Công cụ ngăn ngừa và xử lý các hành vi không tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế giai đoạn 2026 - 2030

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Công an thành phố, Sở Ngoại vụ, Sở Y tế, Sở Dân tộc và Tôn giáo, Sở Khoa học và Công nghệ, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2030.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này, bảo đảm đạt hiệu quả, chất lượng. Báo cáo kết quả triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao về Sở Tư pháp trước ngày 05 tháng 11 hằng năm.

2. Kinh phí thực hiện Kế hoạch trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của đơn vị, theo phân cấp về quản lý ngân sách hiện hành và từ các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

3. Sở Tư pháp có trách nhiệm theo dõi việc thực hiện Kế hoạch, báo cáo kết quả về Bộ Tư pháp và Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch triển khai bộ công cụ ngăn ngừa và xử lý các hành vi không tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế giai đoạn 2026

- 2030 trên địa bàn thành phố Cần Thơ của Ủy ban nhân dân thành phố. Trong quá trình tổ chức thực hiện, có phát sinh khó khăn, vướng mắc, cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân thành phố hướng dẫn, chỉ đạo kịp thời./.