Kế hoạch 41/KH-UBND Cần Thơ xây dựng xã phường không ma túy năm 2026

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp trong chỉ đạo, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị vào công tác xây dựng địa bàn xã, phường không ma túy; tiếp tục duy trì kết quả đạt được trong năm 2025, trong năm 2026 đạt chỉ tiêu 25% xã, phường không ma túy, tương đương 26 xã, phường không ma túy; phấn đấu đạt mục tiêu 30% xã, phường không ma túy, tương đương 31 xã, phường không ma túy nhằm hoàn thành vượt tiến độ đề ra.

2. Tập trung đầu tư mọi nguồn lực, chú trọng thực hiện các biện pháp để phòng ngừa, đấu tranh làm sạch ma túy ngay tại cơ sở; việc xây dựng địa bàn không ma túy phải lấy phòng ngừa là chính và được tiến hành đồng bộ, liên tục, kiên quyết với những giải pháp vững chắc, có trọng tâm, trọng điểm.

3. Công tác triển khai thực hiện phải bảo đảm toàn diện, khoa học, trung thực, khách quan, đúng quy định pháp luật, bám sát tình hình cụ thể của từng địa bàn và phân công cụ thể “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ kết quả”; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành, các lực lượng có liên quan và sự tham gia của các tầng lớp Nhân dân để đạt hiệu quả cao.

4. Phát huy nguồn lực của địa phương và nguồn kinh phí của Trung ương cấp tại các dự án, tiểu dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030; đảm bảo việc sử dụng đúng mục đích, phát huy tối đa hiệu quả các nguồn kinh phí phục vụ công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn thành phố.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện

a) Tổ chức triển khai, quán triệt quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm tại Kế hoạch số 117/KH-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai, thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030; Kế hoạch số 119/KH-UBND ngày 22 tháng 5 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai, thực hiện Kết luận số 132-KL/TW ngày 18 tháng 3 năm 2025 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 36- CT/TW ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trên địa bàn thành phố Cần Thơ; Kế hoạch số 18/KH-UBND ngày 08 tháng 8 năm 2025 của Ủy ban nhân thành phố về xây dựng địa bàn xã, phường không ma túy năm 2025 và những năm tiếp theo trên địa bàn thành phố. Đồng thời, lồng ghép các nội dung chỉ đạo có liên quan đến công tác phòng, chống ma túy vào chương trình, kế hoạch công tác hằng năm của đơn vị, địa phương nhằm phát huy sức mạnh cả hệ thống chính trị trong công tác phòng, chống ma túy, từng bước ngăn chặn triệt để nguồn gốc phát sinh tội phạm về ma túy và xây dựng địa bàn không ma túy một cách bền vững (Các sở, ban, ngành thành phố và Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện).

b) Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố kiểm tra, đôn đốc sở, ngành và địa phương trong triển khai các biện pháp phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn thành phố, phát huy vai trò nòng c ốt của các lực lượng chuyên trách và sự tham gia tích cực của đông đảo của các tầng lớp Nhân dân trong phòng, chống và kiểm soát ma túy (Công an thành phố thực hiện).

c) Tiến hành sơ kết 01 năm thực hiện công tác xây dựng địa bàn xã, phường không ma túy, phát huy, nhân rộng những cách làm hay, sáng tạo, mang lại hiệu quả công tác cao; kịp thời động viên, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong triển khai, thực hiện (Công an thành phố chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành thành phố và Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện).

2. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy

a) Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy với nội dung, hình thức, biện pháp, phương tiện phù hợp từng nhóm đối tượng, tập trung vào các khu vực, địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy, các nhóm nguy cơ cao, nhất là thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên, công nhân, người lao động tại các khu công nghiệp, chế xuất, khu vực triển khai các dự án quy mô lớn... tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, Internet và các tiện ích của mạng xã hội (Zalo, Facebook, VNeID...) trong công tác tuyên truyền (Công an thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố và các ngành có liên quan thực hiện).

b) Xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phòng, chống ma túy; tiếp tục tổ chức triển khai hiệu quả các phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, toàn dân tham gia phòng, chống ma túy gắn với cuộc vận

động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào thi đua yêu nước khác để huy động tối đa sức mạnh của toàn xã hội tham gia phòng, chống và kiểm soát ma túy (Công an thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường và các ngành liên quan phối hợp thực hiện).

c) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ chuyên trách và lực lượng phối hợp tại cơ sở về kỹ năng tuyên truyền, giáo dục pháp luật cấp xã để hình thành mạng lưới tuyên truyền viên rộng khắp ở cơ sở. Tập trung xây dựng lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở đảm bảo số lượng và chất lượng, phục vụ công tác nắm tình hình, quản lý địa bàn, quản lý đối tượng có liên quan đến ma túy ở cơ sở; huy động, phát huy vai trò người có uy tín, các tổ chức đoàn, hội, mô hình phát triển kinh tế... ở ấp, khu vực trong quản lý, giáo dục, giúp đỡ người sử dụng, người nghiện và người bị quản lý sau cai nghiện tại cộng đồng dân cư (Công an thành phố chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan và Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện).

d) Đẩy mạnh công tác quản lý, giáo dục các diện đối tượng về ma túy, từ đó giúp đối tượng từ bỏ ý định tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy; phát huy tối đa mô hình “4+1” trong công tác quản lý, giáo dục, đảm bảo 01 đối tượng ít nhất phải có 04 lực lượng tham gia quản lý chặt chẽ (Cảnh sát khu vực, lực lượng tham gia đảm bảo an ninh, trật tự tại cơ sở, các ban, ngành đoàn thể cấp xã, Bí thư ấp, khu vực,...); đồng thời, gắn trách nhiệm trong công tác quản lý nếu để đối tượng tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm pháp luật mà không biết, không có biện pháp chủ động phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn (Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện).

3. Tăng cường công tác quản lý, xử lý triệt để người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy

a) Thường xuyên rà soát, thống kê người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy trên địa bàn, mọi trường hợp có căn cứ về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đều phải được tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể theo đúng quy định. Tăng cường kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể định kỳ và đột xuất, nhất là số người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy, người tham gia điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, người đang áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường để có cơ sở áp dụng các biện pháp quản lý phù hợp (Công an thành phố, Sở Y tế và Ủy ban nhân dân xã, phường phối hợp thực hiện).

b) Tập trung tối đa các biện pháp quản lý chặt chẽ người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy, nhất là số đối tượng còn ở ngoài xã hội, có biểu hiện loạn thần, “ngáo đá” để phòng ngừa đối tượng thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, gây án tại địa phương. Triển khai toàn diện các biện pháp nghiệp vụ, xử lý dứt điểm, triệt để số người sử dụng ma túy, n gười nghiện ma túy trên địa bàn; đồng thời, không để phát sinh người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy mới (Công an thành phố và Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện).

c) Đẩy mạnh triển khai thực hiện các quy chế, kế hoạch phối hợp trong phòng, chống ma túy, đặc biệt tập trung triển khai thực hiện nghiêm túc công tác phối hợp giữa Công an các xã, phường khu vực giáp ranh, giữa Công an các tỉnh, thành phố trong khu vực nhằm quản lý chặt các đối tượng ma túy, nhất là số hoạt động lưu động, nắm tình hình ma túy từ xa, từ sớm; triển khai thực hiện có hiệu quả các phương án, chỉ đạo nghiệp vụ của Bộ Công an, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống (Công an thành phố và Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện).

4. Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú

a) Khẩn trương tham mưu kiện toàn Trạm Y tế cấp xã đảm bảo đủ điều kiện cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng; triển khai có hiệu quả quy trình cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo đúng quy định của pháp luật, chú trọng thực hiện có hiệu quả công tác cắt cơn, giải độc, điều trị các triệu chứng rối loạn tâm thần cho người nghiện ma túy, phòng ngừa đối tượng loạn thần, “ngáo đá” thực hiện hành vi vi phạm p háp luật tại địa phương (Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Công an thành phố , Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện).

b) Chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt việc phối hợp với các ngành và địa phương trong việc xét nghiệm, xác định người nghiện ma túy, thực hiện phác đồ cai nghiện ma túy và thuốc hỗ trợ cắt cơn, phục hồi sức khỏe cho người cai nghiện tại gia đình và cộng đồng; tăng cường bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác xác định tình trạng nghiện, điều trị cai nghiện. Tiếp tục duy trì, phát huy hiệu quả hoạt động của các điểm tiếp nhận, tư vấn cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định (Công an thành phố, Sở Y tế và Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện).

c) Tăng cường công tác quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, trong đó chú trọng công tác tuyên truyền, giáo dục, trợ giúp tâm lý, hỗ trợ các thủ tục pháp lý và phối hợp với gia đình quản lý chặt đối tượng, không để tái nghiện . Nâng cao hiệu quả công tác giới thiệu việc làm, tạo điều kiện cho người quản lý sau cai ổn định cuộc sống và tái hòa nhập cộng đồng (Công an thành phố và Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện).

5. Tập trung đấu tranh, trấn áp tội phạm và tệ nạn ma túy

a) Tập trung lực lượng, phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật, thực hiện đồng bộ các biện pháp nắm chắc tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn và trên không gian mạng; thu thập đầy đủ thông tin, tài liệu của các đối tượng có liên quan đến tệ nạn và hoạt động phạm tội về ma túy ở tại cơ sở; nắm tình hình các điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy tại các cơ sở, ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự và dịch vụ nhạy cảm để phân loại, áp dụng các biện pháp quản lý nghiệp vụ, phục vụ hiệu quả công tác đấu tranh, triệt xóa (Công an thành phố thực hiện).

b) Tổ chức kiểm tra chất ma túy trong cơ thể đối với 100% các đối tượng trong diện quản lý; đồng thời, tăng cường tối đa công tác lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với trường hợp người nghiện ma túy trên địa bàn đủ điều kiện theo quy định pháp luật; vận động người nghiện tham gia cai nghiện tại gia đình, cộng đồng. Nếu phát hiện đối tượng trên địa bàn có biểu hiện loạn thần, “ngáo đá”, chủ động vận động gia đình đưa đi cơ sở chữa bệnh hoặc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định, không để đối tượng gây mất trật tự an toàn xã hội ở địa phương, gây dư luận bức xúc trong Nhân dân (Công an thành phố và Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện).

c) Các trường hợp chống đối, không hợp tác, có biểu hiện loạn thần “ngáo đá”, không đủ điều kiện áp dụng các biện pháp cai nghiện hoặc đưa đi cơ sở chữa bệnh thì khẩn trương củng cố tài liệu, chứng cứ về các hành vi vi phạm pháp luật để áp dụng biện pháp ngăn chặn, đấu tranh bắt giữ, kiên quyết xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật (Công an thành phố thực hiện).

d) Triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, xử lý nghiêm minh các đối tượng phạm tội tàng trữ, mua bán, tổ chức, chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn; triệt xóa, vô hiệu hóa toàn bộ các điểm tổ chức, chứa chấp trái phép chất ma túy trên địa bàn; đồng thời, có biện pháp giữ vững, không để tái hoạt động trở lại. Tăng cường công tác phối hợp giữa ngành Công an, Viện kiểm sát nhân dân trong điều tra, truy xét, mở rộng các vụ án, vụ việc và xử lý tận gốc rễ đường dây, ổ nhóm tội phạm về ma túy. Tổ chức truy bắt, vận động đối tượng truy nã về ma túy ra đầu thú (Công an thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố phối hợp thực hiện).

đ) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong quản lý xuất, nhập khẩu tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp và y tế, không để các đối tượng lợi dụng để điều chế, sản xuất trái phép chất ma túy; đồng thời, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm trên lĩnh vực này (Công an thành phố chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện).

6. Tăng cường đầu tư nguồn lực phục vụ công tác xây dựng xã, phường không ma túy

a) Xây dựng, duy trì thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ các hoạt động và những người trực tiếp thực hiện công tác phòng, chống ma túy; có chính sách động viên, hỗ trợ người có công, bị thương, bị phơi nhiễm HIV, thân nhân cán bộ, chiến sĩ hy sinh trong quá trình làm nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm ma túy. Huy động mọi nguồn vốn của địa phương và các nguồn tài trợ hợp pháp khác để hỗ trợ kinh phí cho công tác xây dựng xã, phường không ma túy (Công an thành phố phối hợp với Sở Tài chính tham mưu thực hiện).

b) Tăng cường đầu tư nguồn lực, trang thiết bị chuyên dụng cho công tác phòng, chống ma túy. Rà soát đầu tư, nâng cấp, cải tạo cơ sở vật chất tại các Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố, đảm bảo đáp ứng yêu cầu tiếp nhận, quản lý, điều

trị nghiện trên địa bàn. Tập trung củng cố, kiện toàn nâng cao năng lực của lực lượng chuyên trách làm công tác phòng, chống ma túy, bảo đảm đủ khả năng, điều kiện thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy (Công an thành phố phối hợp với Sở Tài chính tham mưu thực hiện).

III. PHẠM VI, THỜI GIAN, KINH PHÍ VÀ PHƯƠNG THỨC THỰC HIỆN XÉT, CÔNG NHẬN

1. Phạm vi: Kế hoạch này được tổ chức triển khai thực hiện trên phạm vi toàn thành phố.

2. Thời gian: Năm 2026.

3. Kinh phí: Từ nguồn kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030; kinh phí từ Đề án tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy và triển khai đồng bộ các giải pháp ngăn chặn nguồn cung, giảm nguồn cầu, tiến đến năm 2030 xây dựng 50% xã, ph ường không ma túy (theo Quyết định số 2967/QĐ-UBND ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố); kinh phí chi thường xuyên trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

4. Địa bàn được lựa chọn xây dựng không ma túy năm 2026

1 Trên cơ sở kết quả đạt được trong năm 2025, đề nghị 25 xã, phường được công nhận không ma túy tiếp tục đẩy mạnh các biện pháp giữ vững địa bàn không ma túy năm 2026; đồng thời, đề nghị 78 xã, phường còn lại đẩy mạnh các giải pháp thực hiện xã, phường không ma túy. Căn cứ vào kết quả đạt được, giao Công an thành phố chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố lựa chọn các địa bàn chuyển hóa nổi trội, cơ bản đạt được các tiêu chí để thẩm định, xét duyệt kết quả và đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố công nhận theo đúng quy định.

5. Phương thức thực hiện xét, công nhận

a) Các bước tổ chức thực hiện

- Bước 1: Hoàn thành các mặt công tác tham mưu, chỉ đạo; tổng rà soát phát hiện, thống kê, lập hồ sơ quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy, người quản lý sau cai nghiện, đối tượng truy nã về ma túy và điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy (thực hiện từ tháng 01 đến tháng 02 năm 2026).

- Bước 2: Tập trung lực lượng, phương tiện thực hiện đồng bộ, hiệu quả các biện pháp nghiệp vụ đấu tranh, trấn áp mạnh các hành vi vi phạm pháp luật về ma túy để làm sạch địa bàn (thực hiện từ tháng 3 đến tháng 6 năm 2026). 1 Phong Nẫm, Tân Phước Hưng, Hỏa Lựu, Mỹ Phước, Hiệp Hưng, Đông Hiệp, Thới Hưng, Hòa Tú, Long Phú 1, Vĩnh Lợi, Trường Khánh, Tân Thạnh, Trường Long Tây, Mỹ Quới, Lâm Tân, Thới An Đông, Vĩnh Thuận Đông, Long Bình, Phú Lộc, Trường Long, Phụng Hiệp, Đông Thuận, Tân Long, Xà Phiên, Phú Hữu.

- Bước 3: Tập trung thực hiện các tiêu chí xây dựng xã, phường không ma túy (thực hiện từ tháng 7 năm 2026 đến khi xét, công nhận). * Lưu ý: Trong trường hợp Bộ Công an có hướng dẫn nghiệp vụ cụ thể nội dung, biện pháp và thời gian thực hiện quy định tại điểm a mục này, giao Công an thành phố triển khai, hướng dẫn cụ thể cho Ủy ban nhân dân xã, phường phối hợp tổ chức thực hiện, đảm bảo thống nhất, hiệu quả.

b) Hồ sơ, thủ tục, thời điểm xét, công nhận: Thực hiện theo Hướng dẫn số 05/HD-CATP-PC04 ngày 09 tháng 10 năm 2025 của Công an thành phố về trình tự, thủ tục, thẩm quyền xét duyệt tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy, địa bàn không ma túy trên địa bàn thành phố.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội thành phố, Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố, các sở, ban, ngành thành phố và Ủy ban nhân dân xã, phường căn cứ chức năng và nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này xây dựng kế hoạch cụ thể, tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo thiết thực, hiệu quả.

2. Giao Công an thành phố tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện Kế hoạch này; tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức thực hiện các giai đoạn chuyển hóa địa bàn không ma túy theo đúng tiến độ, lộ trình đề ra.

3. Quá trình thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo kịp thời về Ủy ban nhân dân thành phố (qua Công an thành phố) để tổng hợp và hướng dẫn thực hiện. Trên đây là Kế hoạch xây dựng địa bàn xã, phường không ma túy năm 2026 trên địa bàn thành phố Cần Thơ./.