Kế hoạch 233/KH-UBND Hưng Yên 2026 đấu tranh ngăn chặn xử lý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục quán triệt sâu sắc và thi hành đầy đủ, quyết liệt các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với tinh thần “thường xuyên, liên tục, không ngừng, không nghỉ, không có vùng cấm, không có ngoại lệ”.

- Triển khai kịp thời, đồng bộ, hiệu quả các nội dung chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về phòng, chống xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

- Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các sở, ngành, địa phương trong phát hiện, kiểm tra, xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

- Tăng cường bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; góp phần xây dựng môi trường đầu tư, kinh doanh minh bạch, lành mạnh.

- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm chấp hành pháp luật về sở hữu trí tuệ của doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh và người dân trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm nguyên tắc 6 rõ: “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả” trong toàn bộ hệ thống quản lý từ tỉnh xuống trực tiếp các xã, phường trên địa bàn.

- Tổ chức thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, đúng trọng tâm, trọng điểm.

- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan thành viên Tổ công tác 38.

- Việc kiểm tra, xử lý bảo đảm đúng quy định pháp luật, khách quan, công khai, minh bạch.

- Kịp thời báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh.

- Tạo sự răn đe mạnh mẽ, phấn đấu bảo đảm kết quả xử lý vi phạm sở hữu trí tuệ của năm 2026 trên địa bàn tỉnh phải tăng ít nhất 20% so với năm 2025.

II. NỘI DUNG

1. Công tác triển khai, chỉ đạo điều hành

- Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 30/01/2026 và Công điện số 38/CĐ-TTg ngày 05/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ, ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng tại Thông báo số 287/TB-VPCP ngày 05/6/2026.

- Các sở, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả việc đấu tranh, ngăn chặn, xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức phối hợp, kết nối, chia sẻ thông tin giữa các đơn vị, lực lượng chức năng trong thực thi công vụ, nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh xử lý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

- Đổi mới, nâng cao chất lượng tuyên truyền, phổ biến pháp luật, phát động phong trào toàn dân tham gia phòng, chống hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; mỗi người dân là người tiêu dùng thông minh, không mua các sản phẩm xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

- Thông qua kết quả công tác tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật còn hạn chế, bất cập liên quan; đặc biệt trong lĩnh vực thương mại điện tử, xử lý vi phạm hành chính, hình sự và công tác giám định, bảo quản tang vật, phương tiện vi phạm.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, chủ động phát hiện từ xa trên không gian mạng, chủ động tra cứu thông tin trên cổng thông tin điện tử của Bộ, ngành để đối chiếu, phát hiện vi phạm hàng giả mạo, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, chủ động kiểm tra phối hợp chủ sở hữu quyền xử lý theo quy định pháp luật, không đợi đến chủ sở hữu quyền gửi đơn mới tổ chức kiểm tra.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng, tổ chức hoạt động kiểm tra, xử lý các vi phạm trên môi trường thương mại điện tử, thông qua hình thức kinh doanh trên các sàn giao dịch thương mại điện tử, trang mạng xã hội, website và lợi dụng hoạt động bưu chính, chuyển phát để thực hiện hành vi vận chuyển, mua bán hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

2. Công tác phối hợp liên ngành và điều hành trực tiếp

- Tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả của Tổ công tác liên ngành 38 (theo

Quyết định số 1561/QĐ-UBND ngày 15/5/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh).

- Thiết lập đường dây thông tin liên lạc trực tiếp từ Tổ công tác liên ngành cấp tỉnh đến Chủ tịch UBND, Trưởng Công an của 104 xã, phường để phản ứng nhanh, xử lý kịp thời các điểm nóng.

- Kết hợp chặt chẽ giữa công tác tuyên truyền, phòng ngừa với kiểm tra, xử lý vi phạm; lấy phòng ngừa là chính, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm nghiêm trọng, có tổ chức hoặc tái phạm nhiều lần.

3. Công tác tuyên truyền

- Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức phù hợp nhằm nâng cao nhận thức trong toàn dân về ý thức chấp hành pháp luật về sở hữu trí tuệ; đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ trên địa bàn, bảo đảm kết quả xử lý của năm 2026 tăng ít nhất 20% so với năm 2025. Trong đó, cần lưu ý:

+ Tuyên truyền về những tác hại, hậu quả của hàng giả mạo, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ ảnh hưởng đến người tiêu dùng, doanh nghiệp, môi trường đầu tư của tỉnh và trong nước.

+ Phổ biến các dấu hiệu vi phạm để nhân dân nhận biết không tiêu thụ và thông tin cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, xử lý.

- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh kết hợp tuyên truyền Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Tuyên truyền, vận động nhân dân ở khu dân cư tham gia phòng, chống hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, chủ động phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành liên quan tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân kịp thời phát hiện, tố giác hành vi vi phạm của tổ chức, cá nhân để kịp thời xử lý, ngăn chặn vi phạm nhằm bảo vệ tốt quyền lợi người tiêu dùng; quan tâm việc tuyên truyền, vận động, hướng dẫn nhân dân phát hiện, tố giác hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ của tổ chức, cá nhân, nhất là vi phạm trên môi trường thương mại điện tử; tuyên truyền nâng cao ý thức, đạo đức nghề nghiệp của các tổ chức, cá nhân không sản xuất, kinh doanh hàng hóa giả mạo, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng góp phần thực hiện tốt Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” trong tình hình mới.

- Báo và Phát thanh, truyền hình Hưng Yên chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng, kịp thời đưa tin, phản ánh trung thực, khách quan về tình hình vi phạm hàng giả mạo, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ. Đồng thời, công khai các vụ việc vi phạm lớn, điển hình theo quy định của pháp luật, tổ chức tuyên truyền bằng nhiều hình thức các quy định pháp luật trong lĩnh vực hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ đến các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ và người tiêu dùng, phối hợp với các cơ quan liên quan kịp thời đưa tin công khai các vụ việc phát hiện, xử lý các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ theo quy định; chỉ đạo các bộ phận chuyên môn tăng cường đưa tin, bài, phóng sự về lĩnh vực này.

- Tăng cường ứng dụng các nền tảng số trong công tác tuyên truyền, phổ biến quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ, tạo hiệu ứng lan tỏa đến với mọi tổ chức, doanh nghiệp, người dân.

4. Công tác kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật Thành viên Tổ công tác 38 chỉ đạo các sở, ngành, địa phương thuộc thẩm quyền quản lý theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác kiểm tra, ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi sản xuất, kinh doanh hàng giả mạo, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ đối với các hàng hóa, dịch vụ thuộc trách nhiệm quản lý, chú ý phương thức kinh doanh qua môi trường thương mại điện tử, mạng xã hội để vi phạm, cụ thể:

4.1. Sở Khoa học và Công nghệ

- Phát huy vai trò cơ quan đầu mối quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ; chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng nghiên cứu xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành, cải cách thủ tục hành chính.

- Đẩy mạnh công tác hướng dẫn, tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân các biện pháp tự bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ; tổ chức tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng nhận diện các hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp.

4.2. Công an tỉnh

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác điều tra, xử lý triệt để các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; tăng cường áp dụng các biện pháp hình sự đối với các vụ việc đủ điều kiện khởi tố để bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật. Tập trung điều tra các đường dây sản xuất, buôn bán hàng hóa giả mạo nhãn hiệu, hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ có quy mô lớn, liên tỉnh hoặc có dấu hiệu tội phạm công nghệ cao.

- Kịp thời thông báo phương thức, thủ đoạn mới cho các ngành, địa phương để chủ động phòng ngừa.

- Hướng dẫn Công an các xã, phường trong hoạt động điều tra, khởi tố hành vi vi phạm; phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan (Bộ luật Hình sự, Luật Xử lý vi phạm hành chính...) nhằm bảo đảm tính răn đe.

4.3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Chỉ đạo lực lượng Bộ đội Biên phòng và các lực lượng liên quan phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, các cơ quan liên quan, các địa phương triển khai thực hiện quyết liệt các nhiệm vụ được phân công về đấu tranh, ngăn chặn, xử lý hành vi kinh doanh hàng giả mạo, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ theo quy định.

4.4. Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh Phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra đẩy nhanh tiến độ kiểm sát, truy tố và đưa ra xét xử kịp thời, nghiêm minh các vụ án hình sự về sở hữu trí tuệ, lựa chọn một số vụ án điển hình để xét xử lưu động/công khai nhằm mục đích răn đe, giáo dục pháp luật và phòng ngừa chung trong toàn xã hội.

4.5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Tổ chức các cuộc kiểm tra việc chấp hành quy định về bản quyền chương trình máy tính tại các doanh nghiệp và bản quyền phim, âm nhạc, chương trình truyền hình, trò chơi điện tử trên môi trường mạng; hoạt động quảng cáo, truyền thông, phát hành xuất bản phẩm, tổ chức biểu diễn nghệ thuật, cung cấp chương trình phát thanh, truyền hình, hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch và các hoạt động dịch vụ có liên quan; tập trung xử lý ngay hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định các vụ việc vi phạm nghiêm trọng, bảo đảm số vụ việc được xử lý năm 2026 tăng ít nhất 20% so với năm 2025.

- Chỉ đạo các cơ quan truyền thông, báo chí; hệ thống thông tin cơ sở tăng cường thông tin, tuyên truyền để người dân, doanh nghiệp, cộng đồng nhận diện, đấu tranh, phòng, chống, ngăn chặn các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, góp phần thực hiện nghiêm quy định của pháp luật và nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi quyền sở hữu trí tuệ.

4.6. Sở Công Thương

- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường nội địa, xử lý nghiêm các vụ việc vi phạm; chủ trì mở các đợt kiểm tra cao điểm tại các địa bàn trọng điểm, tập trung triệt phá các tụ điểm về hàng giả, hàng lậu và gian lận thương mại, bảo đảm số vụ việc được xử lý năm 2026 tăng ít nhất 20% so với năm 2025.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, tham mưu triển khai và đề xuất sửa đổi, nâng mức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thương mại điện tử nhằm tăng tính răn đe.

4.7. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về quyền đối với giống cây trồng, chỉ dẫn địa lý đối với các loại nông sản, đặc sản địa phương và vật tư nông nghiệp thuộc phạm vi quản lý của ngành.

- Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, hướng dẫn, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý dứt điểm các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản trên địa bàn tỉnh.

4.8. Sở Giáo dục và Đào tạo Nghiên cứu, phối hợp với các đơn vị chuyên môn đưa nội dung phổ biến kiến thức, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về sở hữu trí tuệ vào chương trình giáo dục phù hợp, nhằm hình thành văn hóa sở hữu trí tuệ trong trường học.

4.9. Sở Tư pháp Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Công an tỉnh và các đơn vị liên quan rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh kiến nghị các cơ quan Trung ương xem xét sửa đổi, bổ sung các quy định hành chính, hình sự (Luật Xử lý vi phạm hành chính, Bộ luật Hình sự...) cho phù hợp với thực tiễn.

4.10. Hải quan khu vực IV Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu qua biên giới; chủ động tạm dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa khi có căn cứ rõ ràng là hàng hóa giả mạo về sở hữu trí tuệ; bảo đảm số vụ việc tạm dừng thủ tục thông quan và bị xử lý năm 2026 tăng ít nhất 20% so với năm 2025.

4.11. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương và các sở, ngành, cơ quan liên quan kịp thời cung cấp đầy đủ thông tin, kết quả thực hiện cụ thể về nỗ lực thực thi quyền sở hữu trí tuệ của tỉnh cho các đối tác quốc tế.

4.12. Ủy ban nhân dân xã, phường

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về sở hữu trí tuệ đến doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh và người dân nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về sở hữu trí tuệ bằng các hình thức phù hợp (tuyên truyền trực tiếp, lưu động, Trang thông tin điện tử, mạng xã hội, …)

- Phát huy hệ thống truyền thanh cơ sở để tuyên truyền các quy định xử phạt vi phạm hành chính, trách nhiệm hình sự theo Điều 225 và 226 Bộ Luật Hình sự 2015 đối với các hành vi xâm phạm quyền tác giả và nhãn hiệu; ưu tiên phát các bản tin vào các khung giờ cao điểm để người dân dễ theo dõi.

- Quyết liệt chỉ đạo các lực lượng chức năng trên địa bàn phối hợp chặt chẽ, thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đấu tranh, ngăn chặn, xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền đối với vấn đề vượt thẩm quyền.

5. Thời gian thực hiện kế hoạch Từ ngày 01 tháng 6 năm 2026 đến ngày 31 tháng 12 năm 2026.

6. Chế độ báo cáo định kỳ

- Báo cáo hằng tháng: Các sở, ban, ngành thực hiện nghiêm túc việc tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ thực thi quyền sở hữu trí tuệ thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý; gửi báo cáo hằng tháng về Sở Khoa học và Công nghệ trước ngày 23 hằng tháng để tổng hợp, báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ đúng thời gian quy định.

- Báo cáo tổng kết năm 2026: Yêu cầu các đơn vị xây dựng báo cáo tổng hợp kết quả thực hiện công tác thực thi quyền sở hữu trí tuệ của cả năm 2026, gửi về Sở Khoa học và Công nghệ trước ngày 02/01/2027 để tổng hợp, báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ, Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 05/01/2027.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực hiện Kế hoạch do các sở, ngành, địa phương lập, được dự toán chung trong dự toán kinh phí hoạt động của sở, ngành, địa phương trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Khoa học và Công nghệ là cơ quan đầu mối, chủ trì theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch này. Tổng hợp danh sách các tập thể, cá nhân (từ cấp tỉnh đến cấp xã) có thành tích xuất sắc để đề xuất UBND tỉnh khen thưởng, hoặc kiểm điểm những đơn vị lơ là, buông lỏng quản lý.

2. Các sở, ban, ngành, lực lượng chức năng cấp tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ và nội dung Kế hoạch này, khẩn trương xây dựng kế hoạch chi tiết của ngành mình; phân công rõ đầu mối chịu trách nhiệm hỗ trợ, phối hợp trực tiếp với các xã, phường.

3. Ủy ban nhân dân xã, phường

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình vi phạm sở hữu trí tuệ trên địa bàn quản lý.

- Phân công cán bộ bám sát địa bàn, quản lý chặt chẽ các cơ sở sản xuất, kho bãi, hộ kinh doanh; lồng ghép công tác kiểm tra với tuyên truyền vận động.

- Báo cáo nhanh các vụ việc có dấu hiệu vi phạm phức tạp, quy mô lớn vượt thẩm quyền lên Tổ công tác liên ngành 38 của tỉnh để được hỗ trợ triệt phá. Yêu cầu Thủ trưởng Sở, ngành, cơ quan cấp tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường nghiêm túc triển khai thực hiện. Báo cáo định kỳ gửi về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Khoa học và Công nghệ theo quy định./.