Kế hoạch 71-KH/TU 2026 đổi mới đánh giá xếp loại cán bộ công chức viên chức Hà Nội

2.1. Mục tiêu tổng quát

- Nhằm cụ thể hóa kịp thời các văn bản của Trung ương, Ban Thường vụ Thành ủy về chuyển dịch toàn diện phương pháp đánh giá cán bộ từ “định tính” sang “định lượng”:

(1) Nghị quyết số 57-NQ/TW, ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

(2) Quy định số 366-QĐ/TW, ngày 30/8/2025 của Bộ Chính trị về việc kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị.

(3) Nghị định số 335/2025/NĐ-CP, ngày 21/12/2025 của Chính phủ về Quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng đối với cơ quan hành chính nhà nước và công chức.

(4) Quy định số 03-QĐ/TU, ngày 19/11/2025 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng đối với tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị của Đảng bộ thành phố Hà Nội.

(5) Quy định số 11-QĐ/TU, ngày 25/3/2026 của Ban Thường vụ Thành ủy về đánh giá, xếp loại hằng tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng gắn với phương pháp đánh giá, đo lường bằng OKR/KPI (thay thế Quyết định 1841-QĐ/TU và 3251-QĐ/TU).

(6) Đề án 05-ĐA/TU, ngày 01/4/2025 của Ban Thường vụ Thành ủy về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy đảng; phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu trong kỷ nguyên mới.

- Chuyển đổi căn bản tư duy từ “kiểm điểm hành chính” sang “quản trị hiệu suất”; thiết lập phương thức quản trị thống nhất, bảo đảm tính liên thông, đồng bộ và xuyên suốt trong quá trình chỉ đạo, điều hành và thực thi nhiệm vụ từ cấp Thành phố đến cơ sở. Hệ thống OKR/KPI và Bảng điều hành (Dashboard) đóng vai trò là công cụ giúp Lãnh đạo Thành phố và các cấp theo dõi, giám sát, cảnh báo sớm các điểm nghẽn, vướng mắc theo thời gian thực.

- Xây dựng “Hồ sơ năng lực số” minh bạch, khách quan với kho dữ liệu “Đúng - Đủ - Sạch - Sống”. Lấy sản phẩm thực chất và hiệu quả công việc làm thước đo quan trọng để phục vụ đồng bộ 06 khâu công tác cán bộ (tuyển dụng; sắp xếp, bố trí; đào tạo, bồi dưỡng; quy hoạch; luân chuyển, điều động; đãi ngộ). Thực hiện nghiêm cơ chế đánh giá công bằng, khách quan, lượng hóa chính xác mức độ đóng góp, kiên quyết khắc phục tình trạng nể nang, hình thức gắn với nguyên tắc “cố vào - có ra, có lên - có xuống”. Thiết lập tiêu chuẩn về hành vi và văn hóa công vụ mới theo đúng chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư: “Hà Nội đã nói là làm, làm nhanh, làm đúng, làm hiệu quả, làm đến cùng”.

2.2. Mục tiêu cụ thể theo từng giai đoạn

(1) Giai đoạn 2026 - 2027 (Quản trị bằng dữ liệu sống);

- Áp dụng Quy định mới thay thế Quyết định số 1841-QĐ/TU và 3251-QĐ/TU về việc đánh giá, xếp loại hằng tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong hệ thống chính trị Thành phố.

- Triển khai đồng bộ Hệ thống quản trị OKR/KPI trên toàn bộ 04 trục (Đảng, HĐND, UBND, MTTQ).

- 100% mục tiêu, nhiệm vụ của các cấp ủy, chính quyền được phân rã thành OKR và KPI đến từng cá nhân.

- Chuyển dịch toàn bộ phương pháp làm việc từ “họp nghe báo cáo giấy” sang “điều hành trực tiếp trên dữ liệu thời gian thực”. Các bài toán lớn, các điểm nghẽn của Thành phố (ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường, giải phóng mặt bằng, giải ngân đầu tư công) được thiết lập thành các OKR chiến lược, phân rã đến từng cá nhân người đứng đầu để đo lường KPI.

(2) Giai đoạn 2028 - 2030 (Định hình “Hồ sơ năng lực số”):

- 100% CBCCVC được số hóa kết quả thực thi công vụ.

- Hệ thống AI được tích hợp sâu để phân tích, dự báo rủi ro, đánh giá chéo và phát hiện sớm các lĩnh vực, đơn vị trì trệ.

- Kết quả KPI trên hệ thống trở thành bộ lọc, là thước đo chính xác để thực hiện tuyển dụng, sắp xếp, quy hoạch, đào tạo, luân chuyển và phân bổ thu nhập tăng thêm theo phương châm “có vào - có ra, có lên - có xuống”.

1.1. Giai đoạn 1 (2026 - 2027) - Định hình tư duy và quản trị bằng “dữ liệu sống”

(1) Năm 2026:

- Từ tháng 01 đến tháng 3/2026: Xây dựng và tổ chức thí điểm Hệ thống quản trị thực thi nhiệm vụ và đánh giá cán bộ gắn với phương pháp đo lường hiệu suất công việc (OKR/KPI) tại 05 đơn vị.

- Từ tháng 4 đến tháng 5/2026: Tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm đợt thí điểm để tiến hành hiệu chỉnh, nâng cấp và cập nhật các tính năng của phần mềm. Đồng thời, tổ chức đào tạo, tập huấn, hướng dẫn diện rộng toàn Thành phố về kỹ năng bóc tách nhiệm vụ, xây dựng KPI cho đội ngũ cán bộ; tập trung tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức quản trị hiệu suất.

- Tháng 6/2026: Chính thức triển khai diện rộng, vận hành đồng bộ Hệ thống quản trị OKR/KPI trong toàn bộ hệ thống chính trị Thành phố.

- Quý IV/2026: Hoàn thiện và nâng cấp các tính năng tiện ích nâng cao, đặc biệt là ứng dụng Trí tuệ nhân tạo (AI Agent) trên Bảng điều hành (Dashboard). Trợ lý ảo AI sẽ tự động phân tích dữ liệu, cảnh báo sớm các điểm nghẽn, nguy cơ chậm trễ để giúp lãnh đạo các cấp kịp thời can thiệp, hỗ trợ và tháo gỡ khó khăn cho cơ sở.

(2) Năm 2027: Vận hành toàn diện mô hình “quản trị bằng dữ liệu sống”. 100% mục tiêu, nhiệm vụ của các cấp ủy, chính quyền được phân rã thành OKR và KPI đến từng cá nhân. Chuyển dịch hoàn toàn phương pháp lãnh đạo, điều hành từ “họp nghe báo cáo giấy” sang “điều hành trực tiếp trên dữ liệu thời gian thực”.

1.2. Giai đoạn 2 (2028 - 2030) - Định hình “hồ sơ năng lực số”

- Chuẩn hóa toàn bộ Khung tiêu chí và thuật toán đo lường của Hệ thống để làm cơ sở vững chắc bước sang giai đoạn sử dụng dữ liệu số định hình công tác nhân sự.

- Tiếp tục hoàn thiện và nâng cấp hệ thống; số hóa toàn diện năng lực cán bộ; toàn bộ dữ liệu về hiệu suất công tác, kết quả thực hiện nhiệm vụ (KPI), thái độ phục vụ và mức độ đổi mới sáng tạo được hệ thống tích lũy, tự động tổng hợp thành một “hồ sơ năng lực số”, khách quan và minh bạch cho 100% cán bộ, công chức, viên chức.

- Dữ liệu từ “hồ sơ năng lực số” trở thành thước đo chính xác và bắt buộc để định hình chuỗi công tác nhân sự: tuyển dụng, sắp xếp, bố trí, đào tạo, bồi dưỡng; quy hoạch, luân chuyển, điều động cán bộ theo nguyên tắc “có vào - có ra, có lên - có xuống”.

2.1. Ban Tổ chức Thành ủy

- Là cơ quan Thường trực, chịu trách nhiệm toàn diện trước Ban Thường vụ Thành ủy về việc tham mưu, hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc và kiểm tra, giám sát quá trình triển khai Kế hoạch trên toàn Thành phố.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, hoàn thiện và trình Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Quy định đánh giá, xếp loại hằng tháng, hằng quý, hằng năm.

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nội vụ hướng dẫn xây dựng Khung chỉ số KPI thống nhất, đồng bộ giữa khối Đảng, đoàn thể và khối chính quyền nhà nước; gắn việc phân rã mục tiêu (OKR) và chỉ số đo lường hiệu suất (KPI) vào tiêu chuẩn, chức trách của từng vị trí việc làm, bảo đảm nguyên tắc quản trị “6 rõ, 1 xuyên suốt”; định kỳ hàng tháng, hàng quý tổng hợp, báo cáo Thường trực Thành ủy để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

- Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Thành ủy, Văn phòng Thành ủy kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện quy định đánh giá cán bộ bằng OKR/KPI tại các cấp ủy, cơ quan, đơn vị; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các biểu hiện triển khai hình thức, nể nang, cào bằng hoặc hiện tượng cán bộ “tự nhập - tự chấm” không đúng thực chất.

- Sử dụng dữ liệu “Hồ sơ năng lực số” trích xuất từ Hệ thống làm căn cứ để tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện 06 khâu công tác cán bộ: tuyển dụng; sắp xếp, bố trí; đào tạo, bồi dưỡng; quy hoạch; luân chuyển, điều động; đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật. Thực hiện nghiêm nguyên tắc “có vào - có ra, có lên - có xuống”.

- Định kỳ tổng hợp, phân tích kết quả đánh giá, xếp loại cán bộ trên toàn Thành phố từ hệ thống dữ liệu số, báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy; kịp thời tham mưu xử lý, điều chuyển, thay thế đối với các trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ, chỉ số KPI liên tục thấp hoặc có biểu hiện đùn đẩy, né tránh, sợ trách nhiệm.

2.2. Đảng ủy UBND Thành phố

- Lãnh đạo UBND Thành phố chỉ đạo các sở, ngành chức năng triển khai xây dựng nền tảng công nghệ, chuẩn hóa vị trí việc làm và bảo đảm nguồn lực tài chính thực hiện Kế Hoạch.

- Chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường xây dựng kế hoạch cụ thể và tổ chức triển khai tại đơn vị bảo đảm nguyên tắc “6 rõ, 1 xuyên suốt”; kiểm soát chặt chẽ tiến độ, chất lượng và hiệu quả thực hiện.

- Chỉ đạo Sở Khoa học và Công nghệ phát huy vai trò cơ quan đầu mối tổ chức triển khai về chuyên môn, kỹ thuật; hướng dẫn, hỗ trợ tối đa các cơ quan, đơn vị trong quá trình vận hành Hệ thống quản trị OKR/KPI, nền tảng HanoiWork và tích hợp dữ liệu dùng chung.

- Chỉ đạo các cơ quan liên quan phối hợp chặt chẽ với Ban Tổ chức Thành ủy trong việc thiết lập Hệ thống quản trị OKR/KPI liên thông, phù hợp với công tác quản lý, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức và yêu cầu quản lý nhà nước trên địa bàn.

- Định kỳ báo cáo Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy về tình hình, kết quả triển khai trong khối chính quyền; kịp thời đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn vận hành.

2.3. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị tư vấn công nghệ, chuyên gia theo mô hình 3 nhà “Nhà nước - Nhà trường - Doanh nghiệp” nghiên cứu, xây dựng và phát triển Hệ thống quản trị thực thi nhiệm vụ và đánh giá cán bộ gắn với phương pháp đo lường hiệu suất công việc (OKR/KPI) thống nhất toàn Thành phố.

- Là cơ quan đầu mối tham mưu, tổ chức triển khai về chuyên môn, kỹ thuật và nền tảng phần mềm quản trị trên toàn địa bàn Thành phố. Làm đầu mối theo dõi, đôn đốc và tổng hợp tình hình vận hành tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; kịp thời nhận diện các “điểm nghẽn” về kỹ thuật và nghiệp vụ trên hệ thống để đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn trong quá trình triển khai diện rộng. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện cho Ban Thường vụ Thành ủy, Ban Chỉ đạo 57 Thành ủy và Đảng ủy UBND Thành phố.

- Trực tiếp quản lý, duy trì vận hành tập trung và ổn định nền tảng HanoiWork. Chịu trách nhiệm bảo đảm hạ tầng kỹ thuật, an toàn thông tin; thiết lập các cổng kết nối (API) để tích hợp, tự động thu thập minh chứng từ các hệ thống hiện có của Thành phố (Dịch vụ công, Quản lý văn bản, iHanoi...) với HanoiWork để tự động hóa tối đa khâu chấm điểm, giảm thiểu việc nhập liệu thủ công và kiến tạo môi trường làm việc số thông suốt.

- Chủ trì phát triển hệ thống Bảng điều hành (Dashboard) thời gian thực và từng bước ứng dụng Trí tuệ nhân tạo (AI Agent) để tự động hóa báo cáo, phục vụ công tác chỉ đạo trực tiếp, tức thời của Lãnh đạo Thành phố.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị tư vấn tổ chức đào tạo, tập huấn kỹ năng bóc tách nhiệm vụ và vận hành Hệ thống quản trị OKR/KPI cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Thường xuyên theo dõi, đánh giá mức độ thích ứng công nghệ của các đơn vị nhằm bảo đảm hỗ trợ kịp thời và đúng mục tiêu đề ra.

2.4. Sở Nội vụ

- Chủ trì thẩm định, phê duyệt vị trí việc làm, tỷ lệ công chức bố trí theo vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị theo quy định và phân cấp. Đồng thời tổng hợp, trình Chủ tịch UBND Thành phố xem xét, quyết định ban hành Danh mục sản phẩm/công việc, Đơn vị sản phẩm/công việc chuẩn, Danh mục sản phẩm/công việc quy đổi áp dụng cho Thành phố.

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, hoàn thiện các văn bản hướng dẫn triển khai Hệ thống quản trị OKR/KPI (HanoiWork) trên cơ sở gắn kết chặt chẽ với việc thực hiện Nghị định số 335/2025/NĐ-CP, ngày 21/12/2025 của Chính phủ; bảo đảm các quy trình nghiệp vụ, phương pháp lượng hóa điểm số phù hợp với các quy định hiện hành về quản lý công vụ.

- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị khối chính quyền thực hiện đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm tính khách quan, thống nhất và đúng quy định của Chính phủ, Bộ Nội vụ.

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Khoa học và Công nghệ, Ban Tổ chức Thành ủy hướng dẫn xây dựng Khung chỉ số KPI thống nhất, đồng bộ giữa khối Đảng, đoàn thể và khối chính quyền nhà nước; bảo đảm tính liên thông, cá thể hóa theo đặc thù của từng loại hình cơ quan và yêu cầu quản lý cán bộ trong giai đoạn mới.

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ cùng các cơ quan, đơn vị liên quan tham gia góp ý, hoàn thiện các tính năng nghiệp vụ trên nền tảng HanoiWork; bảo đảm hệ thống kỹ thuật đáp ứng tốt yêu cầu quản lý nhân sự, công tác thi đua khen thưởng, từng bước hình thành “Hồ sơ năng lực số” và lưu vết minh bạch toàn bộ quá trình thực thi nhiệm vụ trên môi trường số.

- Tham mưu hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách về quản lý cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; gắn kết quả đánh giá KPI với các phong trào thi đua, khen thưởng của hệ thống chính quyền.

2.5. Sở Tài chính

- Tham mưu UBND Thành phố thẩm định, bố trí nguồn kinh phí kịp thời, đầy đủ từ ngân sách Thành phố để thực hiện Kế hoạch (bao gồm kinh phí xây dựng, thuê/mua phần mềm, hạ tầng máy chủ, tích hợp AI, bảo mật an toàn thông tin và kinh phí tổ chức đào tạo, tập huấn toàn Thành phố) bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật về ngân sách và đấu thầu.

- Căn cứ Luật Thủ đô (sửa đổi) và định hướng của Thành ủy, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu xây dựng quy định về cơ chế phân bổ quỹ thu nhập tăng thêm và sử dụng “quỹ thưởng của Thủ đô”. Hướng dẫn các đơn vị sử dụng điểm số KPI, OKR trích xuất từ Hệ thống làm căn cứ để chi trả thu nhập tăng thêm, bảo đảm nguyên tắc “lượng hóa, tuyệt đối không cào bằng”.

2.6. Văn phòng Thành ủy

- Là cơ quan tham mưu, giúp việc Ban Thường vụ Thành ủy trong công tác chỉ đạo, điều hành triển khai Kế hoạch; bảo đảm việc triển khai gắn kết chặt chẽ với chương trình công tác và các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách của Thành phố.

- Chủ trì theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch tại các cơ quan, đơn vị; tổng hợp tình hình, báo cáo Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy và đề xuất chỉ đạo, giải quyết kịp thời đối với các vấn đề nổi cộm, phát sinh.

- Tham mưu tổ chức giao ban định kỳ và đột xuất (trực tiếp hoặc trên nền tảng số) về tình hình triển khai Kế hoạch; tổng hợp kết quả, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Ban Thường vụ Thành ủy.

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Khoa học & Công nghệ, Công an Thành phố và các đơn vị liên quan bảo đảm hạ tầng kỹ thuật, an toàn thông tin và bảo mật dữ liệu cấp độ cao nhất, đặc biệt là đối với “hồ sơ năng lực số” và cơ sở dữ liệu về công tác cán bộ của Đảng.

- Chủ trì xây dựng Quy chế theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ do Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy giao thông qua Bảng điều hành (Dashboard). Là đầu mối đôn đốc, cập nhật và kiểm đếm tình hình thực hiện các kết luận, chỉ đạo của lãnh đạo Thành ủy trên môi trường số.

2.7. Các cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương

- Cấp ủy, người đứng đầu chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện trước Ban Thường vụ Thành ủy về chất lượng, tiến độ và hiệu quả của công tác đánh giá cán bộ tại cơ quan, đơn vị mình; trực tiếp chỉ đạo việc xây dựng, ban hành và vận hành hệ thống OKR/KPI tại đơn vị, bảo đảm phản ánh trung thực hiệu quả công việc. Thành lập Tổ công tác do người đứng đầu làm Tổ trưởng để phối hợp chặt chẽ với các cơ quan đầu mối (Ban Tổ chức Thành ủy, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nội vụ). Việc xác lập và phân rã các mục tiêu chiến lược (OKR), nhiệm vụ trọng tâm phải bảo đảm nguyên tắc “6 rõ, 1 xuyên suốt”.

- Tổ chức quán triệt, thay đổi tư duy cho đội ngũ cán bộ từ “quản lý hành chính, kiểm điểm cuối năm” sang “quản trị hiệu suất theo thời gian thực”. Chủ động rà soát, chuẩn hóa quy trình công tác, vị trí việc làm và thực hiện bóc tách mục tiêu thành các chỉ số đo lường định lượng (KPI). Đặc biệt, căn cứ Nghị định số 335/2025/NĐ-CP, các đơn vị phải chủ động xây dựng Bảng danh mục sản phẩm/công việc và Hệ số quy đổi về sản phẩm chuẩn để làm cơ sở tính điểm khách quan. Đối với cấp cơ sở, bắt buộc đưa việc giải quyết 05 “điểm nghẽn” của Thành phố vào hệ thống đo lường KPI trọng yếu. Trong quá trình thực hiện, yêu cầu cập nhật tiến độ, minh chứng điện tử thường xuyên trên nền tảng HanoiWork, bảo đảm kỷ luật dữ liệu luôn ở trạng thái “Đúng - Đủ - Sạch - Sống”, phục vụ công tác điều hành trực tuyến trên Bảng điều hành (Dashboard) của Lãnh đạo các cấp.

- Có trách nhiệm bảo đảm đầy đủ nguồn nhân lực, hạ tầng kỹ thuật và quỹ thời gian để vận hành hệ thống hiệu quả. Đối với các công việc liên thông, phải phân định rõ vai trò “chủ trì” và “phối hợp” ngay trên phần mềm để hệ thống tự động thực hiện đánh giá phối hợp đa chiều. Toàn hệ thống chính trị phải thực hiện quyết liệt, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng hình thức, đối phó hoặc cán bộ “tự nhập - tự chấm” chủ quan. Duy trì nghiêm túc chế độ báo cáo, chủ động phản ánh khó khăn và chịu sự kiểm tra, giám sát định kỳ về chất lượng dữ liệu từ các cơ quan có thẩm quyền của Thành phố.

- Trực tiếp khai thác, điều hành công việc hàng ngày trên Bảng điều hành (Dashboard); lấy kết quả đánh giá thực chất để làm căn cứ quy hoạch, khen thưởng, kỷ luật nội bộ.

Ban Thường vụ Thành ủy đề nghị các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ nội dung Kế hoạch để nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện; tạo sự chuyển biến đột phá về chất lượng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu phát triển bứt phá của Thủ đô./.