Kế hoạch 196/KH-UBND Hà Nội 2026 đánh giá hoạt động khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo

a) Đối tượng đánh giá: Các cơ chế, chính sách ưu đãi thuế, phí; hỗ trợ hạ tầng; khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp đầu tư cho KH, CN&ĐMST; các cơ chế đặc thù hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo và chuyển đổi số của Thành phố.

b) Nội dung đánh giá:

+ Đánh giá tính khả thi, sự đồng bộ và hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong thực thi chính sách;

+ Đo lường hiệu quả huy động nguồn lực xã hội (đặc biệt là Quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp);

+ Phân tích tác động của chính sách đối với việc nâng cao năng lực cạnh tranh và đổi mới công nghệ của doanh nghiệp Thủ đô;

+ Nhận diện các khó khăn, vướng mắc, rủi ro phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách để kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ các quy định không phù hợp.

c) Thời điểm đánh giá: Việc đánh giá chính sách ưu đãi, khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp chi cho hoạt động KH, CN&ĐMST được tổ chức thực hiện định kỳ theo yêu cầu quản lý, kiểm soát hoặc điều chỉnh chính sách.

d) Phương pháp: Sở Khoa học và Công nghệ tự đánh giá hoặc thuê tổ chức tư vấn độc lập hoặc thành lập Hội đồng tư vấn đánh giá.

đ) Công tác chuẩn bị triển khai đánh giá: Để bảo đảm sẵn sàng triển khai đánh giá khi có yêu cầu, các cơ quan, đơn vị liên quan thuộc sở, ban ngành, địa phương chuẩn bị các nội dung thuộc tiêu chí đánh giá theo Phụ lục III - Khung tiêu chí và hướng dẫn đánh giá chính sách ưu đãi, khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp chi cho hoạt động KH, CN&ĐMST ban hành kèm theo Quyết định số 1969/QĐ-BKHCN, đồng thời thường xuyên thực hiện các nhiệm vụ chuẩn bị sau đây:

- Rà soát, hệ thống hóa hồ sơ, hệ thống mục tiêu, chỉ tiêu và các tài liệu liên quan trước và sau khi ban hành chính sách thuộc phạm vi quản lý.

- Thu thập, cập nhật và lưu trữ dữ liệu nền (baseline) phục vụ đánh giá, bao gồm: dữ liệu về đối tượng tác động, số lượng tổ chức/doanh nghiệp thụ hưởng, kinh phí triển khai, các chỉ số về mức độ chi cho KH, CN&ĐMST của doanh nghiệp trước và sau khi thực hiện chính sách, và các dữ liệu liên quan khác.

a) Đối tượng đánh giá: Các kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển KH, CN&ĐMST giai đoạn và hằng năm trên địa bàn Thành phố.

b) Nội dung đánh giá:

- Đánh giá kết quả thực hiện:

+ Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch KH, CN&ĐMST hằng năm.

+ Đánh giá tổng kết việc thực hiện kế hoạch KH, CN&ĐMST 05 năm (tổng hợp từ kết quả đánh giá hằng năm của cả giai đoạn).

- Trọng tâm phân tích:

+ Mức độ hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu chiến lược đã đề ra.

+ Mức độ đóng góp của hoạt động KH, CN&ĐMST vào sự phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường, hoàn thiện chính sách và nâng cao năng lực KH, CN&ĐMST của Thủ đô.

+ Nhận diện các tồn tại, nguyên nhân để làm căn cứ điều chỉnh các định hướng ưu tiên và bố trí dự toán ngân sách cho giai đoạn tiếp theo.

c) Thời điểm đánh giá:

- Thực hiện định kỳ hằng năm đối với các kế hoạch hằng năm và vào năm cuối của chu kỳ đối với kế hoạch 05 năm; đối với việc đánh giá các kế hoạch hằng năm, Sở Khoa học và Công nghệ sẽ ban hành văn bản hướng dẫn triển khai cụ thể, đảm bảo phù hợp với thực tiễn quản lý và đặc thù các nhiệm vụ KH, CN&ĐMST của Thành phố.

- Thực hiện đánh giá giữa kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu quản lý khi có sự thay đổi lớn về chính sách, bối cảnh kinh tế - xã hội, công nghệ hoặc theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền để phục vụ việc điều chỉnh, xây dựng kế hoạch mới thay thế kế hoạch hiện hành.

d) Phương pháp và Tiêu chí đánh giá

- Phương pháp: Sở Khoa học và Công nghệ tự đánh giá hoặc thuê tổ chức tư vấn độc lập hoặc thành lập Hội đồng tư vấn đánh giá.

- Tiêu chí đánh giá: Theo hướng dẫn tại Phụ lục I và Phụ lục IV kèm theo Quyết định số 1969/QĐ-BKHCN.

đ) Xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá

- Xây dựng bộ chỉ tiêu đánh giá kế hoạch KH, CN&ĐMST giai đoạn tiếp theo đảm bảo tính kế thừa, thống nhất và phát triển.

- Việc xây dựng bộ chỉ tiêu phục vụ đánh giá kế hoạch hằng năm và kế hoạch giai đoạn được thực hiện theo hướng dẫn tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Quyết định số 1969/QĐ-BKHCN.

a) Đối tượng đánh giá: Các chương trình KH, CN&ĐMST cấp Thành phố đang trong quá trình xây dựng, đang triển khai hoặc đã kết thúc theo quy định.

b) Nội dung đánh giá:

- Đánh giá tính khả thi về mục tiêu, nội dung, phạm vi và phương pháp thực hiện.

- Đánh giá mức độ hoàn thành sản phẩm đầu ra, chất lượng kết quả và hiệu quả sử dụng nguồn lực ngân sách nhà nước.

- Đánh giá khả năng lan tỏa, ứng dụng thực tiễn và tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.

c) Thời gian đánh giá: Đánh giá được theo quy định tại Điều 48 Nghị định số 262/2025/NĐ-CP, bao gồm:

+ Đánh giá đầu kỳ: Thực hiện trước khi triển khai chương trình KH, CN&ĐMST nhằm xác định tính khả thi về mục tiêu, nội dung, phạm vi, phương pháp và nguồn lực thực hiện

+ Đánh giá giữa kỳ: Thực hiện vào khoảng giữa thời gian triển khai chương trình nhằm điều chỉnh mục tiêu, nội dung phù hợp với thực tiễn kinh tế - xã hội.

+ Đánh giá cuối kỳ: Thực hiện trong vòng 90 ngày kể từ khi chương trình kết thúc thực hiện để xác định mức độ hoàn thành mục tiêu, nội dung, sản phẩm đầu ra, chất lượng kết quả, hiệu quả sử dụng nguồn lực và đóng góp vào phát triển KH, CN&ĐMST.

+ Đánh giá tác động: Thực hiện sau 02 - 03 năm kể từ khi kết thúc chương trình để đo lường tác động của chương trình đến phát triển kinh tế, xã hội, môi trường, chính sách, năng lực KH, CN&ĐMST của Thành phố.

d) Phương pháp và Tiêu chí đánh giá:

- Phương pháp: Sở Khoa học và Công nghệ tự đánh giá hoặc thuê tổ chức tư vấn độc lập hoặc thành lập Hội đồng tư vấn đánh giá.

- Tiêu chí đánh giá: Theo hướng dẫn tại Phụ lục I, V kèm theo Quyết định số 1969/QĐ-BKHCN.

đ) Công tác triển khai đối với từng loại hình chương trình

- Đối với chương trình đang triển khai: Cơ quan chủ trì thực hiện thiết lập mục tiêu, chỉ số và chỉ tiêu đánh giá theo hướng dẫn tại Phụ lục V, Quyết định số 1969/QĐ-BKHCN.

- Đối với chương trình đang xây dựng: Thực hiện đánh giá đầu kỳ thông qua Hội đồng tư vấn hoặc tổ chức tư vấn độc lập. Bộ chỉ tiêu sau khi thẩm định sẽ được cập nhật vào cơ sở dữ liệu số để làm căn cứ đánh giá cho các giai đoạn sau.

a) Đối tượng đánh giá: Các tổ chức KH&CN công lập thuộc quản lý của Thành phố thực hiện một hoặc nhiều chức năng sau: nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng, phát triển công nghệ, nghiên cứu chính sách - xã hội, tổ chức dịch vụ khoa học và công nghệ (sau đây gọi là tổ chức KH&CN).

b) Nội dung và nguyên tắc đánh giá:

- Nội dung: Tập trung đánh giá quá trình triển khai, kết quả đầu ra, hiệu quả sử dụng nguồn lực và tác động thực tiễn tương ứng với các loại hình tổ chức KH&CN.

- Nguyên tắc: Công tác đánh giá phải được triển khai đồng bộ, gắn kết chặt chẽ với tiến độ xây dựng kế hoạch và lập dự toán ngân sách nhà nước cho hoạt động KH, CN&ĐMST của năm tiếp theo.

c) Mục đích và Cơ sở dữ liệu đánh giá

- Mục đích: Kết quả đánh giá là căn cứ để thực hiện xếp loại (Loại A - Xuất sắc; Loại B - Hoàn thành tốt; Loại C - Trung bình; Loại D - Kém) theo quy định tại Điều 49 Nghị định 262/2025/NĐ-CP.

- Cơ sở dữ liệu: Kết quả đánh giá được thực hiện trong năm 2026 (sử dụng chuỗi dữ liệu minh chứng của 03 năm liên tiếp: 2023, 2024, 2025) căn cứ để xem xét, phân bổ kinh phí hoạt động thường xuyên cho năm ngân sách 2027 theo Nghị định số 265/NĐ-CP.

d) Phương pháp và Tiêu chí đánh giá

- Phương pháp: Sở Khoa học và Công nghệ tự đánh giá hoặc thuê tổ chức tư vấn độc lập/Hội đồng tư vấn đánh giá.

- Tiêu chí: Áp dụng thống nhất bộ tiêu chí tại Phụ lục VI ban hành kèm theo Quyết định số 1969/QĐ-BKHCN của Bộ trưởng Bộ KH&CN.