Kế hoạch 10/KH-UBND Huế 2026 nâng cao năng lực báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật vùng dân tộc thiểu số

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát Xây dựng và triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao năng lực cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi (DTTS&MN) nhằm đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) tại các địa bàn này đi vào nề nếp, thực chất, hiệu quả, nâng cao ý thức thượng tôn pháp luật và năng lực sử dụng pháp luật để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân; góp phần củng cố niềm tin của đồng bào các dân tộc đối với Đảng và Nhà nước, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân.

2. Mục tiêu cụ thể

- Xây dựng, hoàn thiện chính sách, thể chế thu hút đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật và các lực lượng khác trong xã hội tham gia PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS&MN bảo đảm đồng bộ, hiệu quả, khả thi.

- Số lượng báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại vùng đồng bào DTTS&MN được đào tạo, bồi dưỡng tiếng DTTS phù hợp với ngôn ngữ tại địa phương tăng thêm ít nhất 10% so với giai đoạn năm 2024-2025.

- Tiếp tục kiện toàn, bổ sung mới đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật. Bảo đảm tăng thêm ít nhất 10% số lượng cán bộ, công chức, viên chức là người DTTS tham gia làm báo cáo viên pháp luật so với giai đoạn năm 2024-2025. Mỗi thôn có ít nhất 01 tuyên truyền viên pháp luật là người DTTS hoặc biết tiếng DTTS.

- Bảo đảm 100% báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại vùng đồng bào DTTS&MN được tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng PBGDPL phù hợp với đối tượng, lĩnh vực, địa bàn.

- Tiếp tục thực hiện hoạt động hỗ trợ nâng cao năng lực cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, bảo đảm bổ sung hỗ trợ thêm các xã đặc biệt khó khăn thuộc vùng đồng bào DTTS&MN trên địa bàn thành phố.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân

a) Tiếp tục tổ chức quán triệt, truyền thông nhằm thống nhất nhận thức trong cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, tổ chức, đội ngũ thực hiện công tác PBGDPL, nhất là chính quyền cấp xã về vị trí, vai trò của công tác PBGDPL nói chung, báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại vùng đồng bào DTTS&MN nói riêng.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

b) Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố, cấp xã (nếu có) tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại vùng đồng bào DTTS&MN.

- Cơ quan chủ trì: Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố, cấp xã (nếu có); Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

2. Nghiên cứu, học tập kinh nghiệm các tỉnh, thành phố phục vụ việc hoàn thiện chính sách, thể chế và các mô hình, cách thức nâng cao năng lực đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật nói chung, đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại vùng đồng bào DTTS&MN nói riêng.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

3. Xây dựng và phát triển đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại vùng đồng bào DTTS&MN bảo đảm về số lượng và hoạt động hiệu quả

a) Tổ chức đánh giá chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại vùng đồng bào DTTS&MN; có giải pháp tăng cường, bổ sung bảo đảm đủ số lượng, hoạt động hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công tác PBGDPL tại địa bàn này.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân xã: A Lưới 1, A Lưới 2, A Lưới 3, A Lưới 4, A Lưới 5, Long Quảng, Khe Tre, Nam Đông.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

b) Xây dựng, đào tạo bổ sung nguồn lực cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại vùng đồng bào DTTS&MN, ưu tiên đối tượng người DTTS hoặc người biết tiếng DTTS.

- Ưu tiên lựa chọn, công nhận mới báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật là người DTTS hoặc biết tiếng DTTS có đủ năng lực, trình độ thực hiện PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS&MN.

+ Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp xã (có đồng bào DTTS&MN).

+ Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Năm 2026.

c) Tổ chức các hội nghị, hội thảo, diễn đàn, tọa đàm để tham khảo, trao đổi kinh nghiệm triển khai thực hiện công tác PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS&MN cho báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã và đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

4. Thường xuyên bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng PBGDPL, cung cấp thông tin, tài liệu cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, trong đó tập trung vào đối tượng là già làng, trưởng thôn, bản,…các chức sắc, chức việc tôn giáo, người có uy tín trong cộng đồng dân cư, hòa giải viên cơ sở để tham gia PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS&MN

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân cấp xã (có đồng bào DTTS&MN).

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

5. Thực hiện bồi dưỡng đội ngũ là báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật của các cơ quan, đơn vị, địa phương nguồn để tập huấn, hướng dẫn kiến thức pháp luật và kỹ năng PBGDPL cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại vùng đồng bào DTTS&MN

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Chỉ huy quân sự thành phố; Công an thành phố; Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Nội vụ; Ủy ban nhân dân cấp xã (có đồng bào DTTS&MN) và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

6. Biên soạn, cung cấp tài liệu PBGDPL cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật vùng đồng bào DTTS&MN bằng chữ phổ thông hoặc song ngữ chữ phổ thông và chữ DTTS để thực hiện PBGDPL cho nhân dân bằng hình thức phù hợp

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; Sở Nội vụ; Ủy ban nhân dân cấp xã (có đồng bào DTTS&MN).

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

7. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số phục vụ hoạt động của báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại vùng đồng bào DTTS&MN

a) Tiếp tục vận hành, duy trì Trang Thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố; thực hiện đăng tải các tin, bài và các chuyên đề pháp luật, trong đó chú trọng chuyên mục giới thiệu văn bản quy phạm pháp luật mới lên Trang Thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã và đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

b) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện chuyển đổi số trong công tác PBGDPL phù hợp với đặc điểm, tính chất đối tượng của Đề án; bồi dưỡng kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong PBGDPL cho báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại vùng đồng bào DTTS&MN.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ; Ủy ban nhân dân cấp xã (có đồng bào DTTS&MN) và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

c) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật vùng đồng bào DTTS&MN về kiến thức, kỹ năng chuyển đổi số, nâng cao năng lực ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (Đào tạo ứng dụng AI cho đội ngũ làm công tác PBGDPL).

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ; Ủy ban nhân dân cấp xã (có đồng bào DTTS&MN) và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

8. Hỗ trợ xã đặc biệt khó khăn thuộc vùng đồng bào DTTS&MN thực hiện các hoạt động nâng cao năng lực cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ; Ủy ban nhân dân cấp xã được hỗ trợ và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

9. Tăng cường huy động các nguồn lực tham gia công tác PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS&MN để hỗ trợ hoạt động của đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật

a) Huy động lực lượng quân đội, bộ đội biên phòng tham gia PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS&MN; lồng ghép việc thực hiện nhiệm vụ của Đề án "Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác PBGDPL, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở giai đoạn 2021 - 2027" (phê duyệt tại Quyết định số 1371/QĐ-TTg ngày 30 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ); Đề án “Hỗ trợ thông tin và tuyên truyền về quốc phòng, an ninh, dân tộc và chính sách dân tộc thuộc các tỉnh địa bàn biên giới đất liền” (phê duyệt tại Quyết định số 1219/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ) nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cán bộ, chiến sỹ Quân đội nhân dân thực hiện PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS&MN.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Chỉ huy quân sự thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; Ủy ban nhân dân cấp xã (có đồng bào DTTS&MN) và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

b) Huy động lực lượng công an, tập trung vào lực lượng công an xã, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở... tham gia PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS&MN; lồng ghép việc thực hiện nhiệm vụ của Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân giai đoạn 2021 - 2027” (phê duyệt tại Quyết định số 1739/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ) nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân thực hiện PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS&MN.

- Cơ quan chủ trì: Công an thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; Ủy ban nhân dân cấp xã (có đồng bào DTTS&MN) và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

c) Huy động và phát huy trách nhiệm xã hội của đội ngũ luật sư, luật gia, chuyên gia pháp lý và các đối tượng khác là người được mời tham gia PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS&MN.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia thành phố, Đoàn Luật sư thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; Ủy ban nhân dân cấp xã (có đồng bào DTTS&MN) và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

d) Huy động tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia, hỗ trợ nguồn lực cho hoạt động của đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại vùng đồng bào DTTS&MN.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Hiệp Hội doanh nghiệp thành phố; Ủy ban nhân dân cấp xã (có đồng bào DTTS&MN) và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

10. Báo cáo kết quả thực hiện Đề án bằng các hình thức phù hợp; chú trọng công tác hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Đề án nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS&MN

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố; Bộ Chỉ huy quân sự thành phố; Công an thành phố; Hội Luật gia thành phố; Đoàn Luật sư thành phố; Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Nội vụ; Hiệp hội doanh nghiệp thành phố; Ủy ban nhân dân cấp xã (có đồng bào DTTS&MN) và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp có trách nhiệm

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan tổ chức triển khai Kế hoạch này.

- Tham mưu hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Đề án.

2. Các cơ quan, đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã Trên cơ sở nội dung của Kế hoạch này, xây dựng kế hoạch (gửi về Sở Tư pháp trước ngày 31/01/2026 để theo dõi) và triển khai thực hiện Đề án năm 2026 phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị, địa phương.

- Ủy ban nhân dân cấp xã (có đồng bào DTTS&MN) có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chức năng của địa phương tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Đề án; bố trí ngân sách hàng năm để thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ của Đề án.

- Bộ Chỉ huy quân sự thành phố phối hợp với Sở Tư pháp; chỉ đạo các đơn vị thuộc quyền phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã (có đồng bào DTTS&MN) tổ chức tập huấn, cung cấp tài liệu cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật của ngành quản lý, nhất là lực lượng bộ đội biên phòng đóng quân tại vùng đồng bào DTTS&MN.

- Công an thành phố phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức tập huấn, cung cấp tài liệu cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật của ngành quản lý, phát huy vai trò chủ động của công an cơ sở, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở tham gia PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS&MN.

- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các tổ chức trực thuộc của Mặt trận, Hội Luật gia thành phố, Đoàn Luật sư thành phố phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực hiện Đề án; khuyến khích, huy động các thành viên, hội viên tham gia PBGDPL tại vùng đồng bào DTTS&MN; hướng dẫn, chỉ đạo các hội viên tích cực trau dồi kiến thức pháp luật và kỹ năng PBGDPL để tham gia làm tuyên truyền viên pháp luật tại địa bàn cơ sở vùng đồng bào DTTS&MN.

3. Chế độ báo cáo

- Các sở, ngành, đơn vị thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo kết quả thực hiện lồng ghép trong báo cáo kết quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 06 tháng và năm gửi về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

- Sở Tư pháp có trách nhiệm thực hiện tổng hợp, xây dựng báo cáo đánh giá thực hiện Đề án hàng năm, báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố, Bộ Tư pháp theo quy định.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Đề án do ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; các nguồn đóng góp, tài trợ hợp pháp khác.

2. Khuyến khích nguồn kinh phí huy động từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; tăng cường sử dụng nguồn kinh phí lồng ghép trong các chương trình, đề án liên quan đã được phê duyệt và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để thực hiện nhiệm vụ. Trong quá trình triển khai thực hiện Đề án, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân thành phố (qua Sở Tư pháp) để được hướng dẫn, giải quyết./.