Công văn 4535/BYT-KHTC 2026 thực hiện thỏa thuận khung và hợp đồng mua sắm thuốc đấu thầu tập trung

Theo báo cáo của Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc Quốc gia: qua theo dõi việc thực hiện Thỏa thuận khung và giám sát tại các cơ sở y tế, tỷ lệ thực hiện Thỏa thuận khung và hợp đồng mua sắm đối với các thuốc thuộc danh mục đấu thầu tập trung cấp Quốc gia giai đoạn 2024-2026 hiện còn thấp, mới đạt 36,7% giá trị theo báo cáo tính đến hết ngày 31/3/2026. Trong khi đó, các gói thầu đã được triển khai thực hiện gần 15 tháng. Với tiến độ thực hiện như hiện nay, việc bảo đảm thực hiện tối thiểu 80% giá trị hợp đồng đã ký theo quy định là khó khả thi.

Theo quy định tại Thông tư số 40/2025/TT-BYT ngày 25/10/2025 của Bộ trưởng Bộ Y tế: Tại khoản 7 Điều 15 quy định : “Người đứng đầu cơ sở y tế và nhà thầu trúng thầu chịu trách nhiệm thực hiện hợp đồng cung cấp thuốc theo đúng các quy định của pháp luật có liên quan về hợp đồng kinh tế, phải thực hiện tối thiểu 80% giá trị của từng phần trong hợp đồng đã ký. Đối với thuốc kiểm soát đặc biệt, dịch truyền và những tình huống khác sau khi báo cáo cơ quan có thẩm quyền, cơ sở y tế bảo đảm thực hiện tối thiểu 50% giá trị của từng phần trong hợp đồng đã ký. Đối với thuốc cấp cứu, thuốc giải độc, thuốc hiếm cơ sở y tế công lập thực hiện theo tình hình thực tế. Trường hợp cơ sở y tế không thực hiện tối thiểu 80% giá trị hoặc 50% giá trị đối với thuốc kiểm soát đặc biệt, dịch truyền của từng phần trong hợp đồng đã ký thì người đứng đầu cơ sở y tế phải báo cáo, giải trình lý do với người có thẩm quyền.”. Tại khoản 4 Điều 18 quy định: “Các Sở Y tế, cơ sở y tế, Đơn vị đầu mối và Đơn vị mua sắm tập trung cấp địa phương có trách nhiệm rà soát, tổng hợp nhu cầu về danh mục và số lượng thuốc của từng cơ sở y tế thuộc phạm vi quản lý và điều tiết việc thực hiện hợp đồng để bảo đảm sử dụng tối thiểu 80% số lượng thuốc của từng phần trong thỏa thuận khung hoặc hợp đồng đã ký. Đối với thuốc

kiểm soát đặc biệt, dịch truyền và những tình huống khác sau khi báo cáo cơ quan có thẩm quyền, cơ sở y tế bảo đảm thực hiện tối thiểu 50% số lượng thuốc của từng phần trong thỏa thuận khung hoặc hợp đồng đã ký. Đối với thuốc cấp cứu, thuốc giải độc, thuốc hiếm cơ sở y tế công lập thực hiện theo tình hình thực tế.”.

Để việc thực hiện Thỏa thuận khung và hợp đồng mua sắm đối với các thuốc thuộc danh mục đấu thầu tập trung cấp Quốc gia giai đoạn 2024-2026 bảo đảm theo quy định, Bộ Y tế đề nghị:

1. Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Sở Y tế, Đơn vị mua sắm tập trung cấp địa phương; các cơ sở y tế thuộc các Bộ/Ngành; các Bệnh viện/Viện có giường bệnh trực thuộc Bộ Y tế thực hiện nghiêm túc trách nhiệm của các bên liên quan trong việc thực hiện thỏa thuận khung và hợp đồng cung cấp thuốc đối với các thuốc thuộc danh mục đấu thầu tập trung cấp Quốc gia; chủ động rà soát, tổng hợp nhu cầu sử dụng thuốc; tăng cường phối hợp, điều tiết việc thực hiện hợp đồng, bảo đảm thực hiện theo quy định tại khoản 7 Điều 15 và khoản 4 Điều 18 Thông tư số 40/2025/TT-BYT ngày 25/10/2025 của Bộ trưởng Bộ Y tế. Trường hợp không bảo đảm tỷ lệ thực hiện tối thiểu theo quy định, người đứng đầu cơ sở y tế có trách nhiệm báo cáo, giải trình với người có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

2. Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc Quốc gia tăng cường theo dõi, đôn đốc các đơn vị liên quan thực hiện thỏa thuận khung và hợp đồng cung cấp thuốc thuộc danh mục đấu thầu tập trung cấp Quốc gia giai đoạn 2024-2026, bảo đảm tiến độ, hiệu quả thực hiện các gói thầu và việc thực hiện Thỏa thuận khung, hợp đồng cung cấp thuốc theo đúng quy định của pháp luật./.