Công văn 2699/BTC-KTĐP 2026 của Bộ Tài chính hỗ trợ vốn đầu tư cấp điện nông thôn 2026-2030

Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên

Phúc đáp các văn bản số 868/UBND-TH ngày 03/02/2026 và số 1415/UBND-KT ngày 27/02/2026 của Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Điện Biên về việc đề nghị hỗ trợ bố trí vốn đầu tư cấp điện nông thôn giai đoạn 2026-2030 từ nguồn vốn tăng thu ngân sách trung ương (NSTW) năm 2025, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Tại các văn bản số 868/UBND-TH ngày 03/02/2026 và số 1415/UBND-TH ngày 27/02/2026 của UBND tỉnh Điện Biên, tổng nhu cầu NSTW hỗ trợ là 1.370,861 tỷ đồng, bao gồm: (i) Dự án cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia thuộc Chương trình “Bừng sáng Điện Biên” là 628,147 tỷ đồng (sau khi đã sử dụng nguồn NSTW bổ sung có mục tiêu tại Quyết định số 380/QĐ-TTg ngày 05/5/2024 của Thủ tướng Chính phủ và kinh phí dự kiến bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030); (ii) Dự án đầu tư xây dựng cấp điện cho các hộ dân còn lại của Dự án giao công ty điện lực Điện Biên 103 tỷ đồng; (iii) đầu tư xây dựng cấp điện cho 48 thôn bản và các nhóm hộ phân tán khác là 639,714 tỷ đồng.

2. Về Dự án cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia thuộc Chương trình “Bừng sáng Điện Biên”, Bộ Tài chính đã tổng hợp đề xuất của tỉnh Điện Biên và sẽ báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định hỗ trợ cho tỉnh hoàn thành Dự án theo Kết luận của Ban Bí thư[1] từ nguồn tăng thu NSTW năm 2025[2].

3. Để đảm bảo bố trí vốn theo đúng quy định theo pháp luật về ngân sách nhà nước (NSNN) và đầu tư công, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

- Theo báo cáo của UBND tỉnh Điện Biên, Dự án giao công ty Điện lực Điện Biên thực hiện còn nhu cầu đầu tư xây dựng cấp điện cho 866 hộ thuộc 47 thôn bản với số vốn là 103 tỷ đồng: Dự án này trước đây giao công ty điện lực Điện Biên triển khai, thực hiện. Tuy nhiên, đến nay Công ty Điện lực tỉnh Điện Biên chưa hoàn thành Dự án, do đó, UBND tỉnh Điện Biên kiến nghị NSTW hỗ trợ. Đề nghị UBND tỉnh Điện Biên làm việc với Công ty Điện lực Điện Biên và Tổng công ty Điện lực miền Bắc về phương án tiếp tục đầu tư, khả năng và tiến độ hoàn thiện thủ tục đầu tư để có cơ sở bố trí vốn từ NSNN.

- Đối với nhu cầu đầu tư xây dựng cấp điện cho 48 thôn bản và các nhóm hộ phân tán khác với số hộ khoảng 2.784 hộ với kinh phí là 639,714 tỷ đồng. Hiện nay, tỉnh Điện Biên đề xuất thực hiện hỗ trợ Dự án Tăng cường năng lực tự lực cho khu vực nông thôn thông qua xây dựng cơ sở hạ tầng điện cho vùng khó khăn của tỉnh Điện Biên từ nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của Cơ quan hợp tác Quốc tế Hàn Quốc (KOICA) dự kiến từ nguồn vốn viện trợ nước ngoài KOICA.

Tại công văn số KOICA-VO-26-682 ngày 02/3/2026, KOICA tái khẳng định cam kết sẽ thực hiện các nghĩa vụ đã ký kết tại Biên bản thảo luận ngày 04/02/2026 và mong muốn được hợp tác chặt chẽ với Sở Công Thương tỉnh Điện Biên để thực hiện dự án hiệu quả, đóng góp vào sự phát triển bền vững của tỉnh Điện Biên. Văn phòng KOICA Hàn Quốc tại Việt Nam đã thực hiện xong Gói thầu Đánh giá tác động xã hội và môi trường (ESIA) cho dự án “Tăng cường năng lực tự lực cho khu vực nông thôn thông qua xây dựng cơ sở hạ tầng điện cho vùng khó khăn của Tỉnh Điện Biên”, và đang lựa chọn PMC (Đơn vị tư vấn thực hiện dự án) của KOICA để quản lý thực hiện dự án; Nguồn vốn phân bổ cho dự án năm 2026 cũng đã được Chính phủ Hàn Quốc giao cho KOICA Việt Nam để thực hiện. Như vậy, hiện nay việc thực hiện Dự án sử dụng vốn viện trợ không hoàn lại của KOICA không gặp vướng mắc, khó khăn về nguồn vốn từ phía nhà tài trợ hay hoàn thiện thủ tục đầu tư.

Tại Văn bản số 1415/UBND-TH ngày 27/02/2026, UBND tỉnh Điện Biên đề nghị bố trí 639,714 tỷ đồng từ nguồn NSTW để hỗ trợ 2.784 hộ. Như vậy, nếu NSTW hỗ trợ thì tỉnh Điện Biên sẽ hủy thực hiện Dự án. Do đó, để thống nhất trong tổ chức thực hiện, đề nghị UBND tỉnh Điện Biên làm rõ:

(1) Nguyên nhân cần thay đổi nguồn vốn để thực hiện Dự án và đề xuất Trung ương hỗ trợ thực hiện Dự án với tổng mức đầu tư cao hơn đã thảo luận với KOICA.

(2) Đánh giá cụ thể tác động của việc hủy bỏ, không tiếp tục sử dụng nguồn vốn KOICA, bao gồm ảnh hưởng về tiến độ dự án, quan hệ với nhà tài trợ, cũng như trách nhiệm liên quan (nếu có).

Bộ Tài chính có ý kiến để Quý Ủy ban biết, phối hợp thực hiện./.

[1] Công văn số 8567-CV/VPTW ngày 29/11/2023 của Văn phòng Trung ương Đảng.

[2] Dự án có tổng mức đầu tư là 1.259,6 tỷ đồng TMĐT với mục tiêu cung cấp điện cho 5.093 hộ; đã được bố trí 500 tỷ đồng dự phòng NSTW năm 2024; hết năm 2024 dự án chi giải ngân được 243,083 tỷ đồng (số vốn còn lại chưa giải ngân là 256,917 tỷ đồng đã bị hủy dự toán). Tỉnh Điện Biên đã bố trí thêm 0,9 tỷ đồng từ nguồn dự phòng NSĐP năm 2025 và bố trí 388,77 tỷ đồng từ nguồn kế hoạch vốn NSTW năm 2026. Như vậy, dự án còn thiếu là 626,847 tỷ đồng để hoàn thành, khác so với đề xuất của Tỉnh là 628,147 tỷ đồng.