Công văn 2449/BVHTTDL-PC 2026 hướng dẫn rà soát và đề xuất xử lý văn bản pháp luật
| BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Kính gửi: | - Các Bộ; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố. |
Đề nghị các Bộ, ngành, địa phương tổ chức thực hiện rà soát Chuyên đề theo Hướng dẫn gửi kèm theo Công văn này và tích hợp kết quả vào Báo cáo tổng rà soát hệ thống VBQPPL của cơ quan, đơn vị mình gửi Bộ Tư pháp qua Phần mềm hỗ trợ kiểm tra, rà soát VBQPPL; không gửi báo cáo riêng về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Cách thức thực hiện rà soát; xây dựng báo cáo kết quả rà soát; thời hạn gửi báo cáo kết quả rà soát, đề nghị thực hiện thống nhất theo Kế hoạch số 05, Hướng dẫn của Ban Chỉ đạo.
Thông tin liên hệ: Đ/c Nguyễn Diệp Quỳnh Chi - Pháp chế viên Vụ Pháp chế, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Điện thoại: 0379598686; Email: [email protected].
Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Quý cơ quan, đơn vị./.Phụ lục
HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC THỰC HIỆN RÀ SOÁT VÀ ĐỀ XUẤT XỬ LÝ
VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT BẢO ĐẢM PHÙ HỢP
VỚI CHỦ TRƯƠNG PHÁT TRIỂN VĂN HÓA
(Dành cho các bộ, ngành, địa phương)
(Kèm theo Công văn số 2449/BVHTTDL-PC ngày 05 tháng 5 năm 2026của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch)
I. Hướng dẫn thực hiện rà soát
Nhiệm vụ rà soát đánh giá sự phù hợp của văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) với chủ trương, đường lối của Đảng về thực hiện các chủ trương phát triển văn hóa là một trong các tiêu chí thành phần thuộc các tiêu chí cơ bản của nhiệm vụ tổng rà soát VBQPPL.b) Cách thức thực hiện:
* Bước 1: Đối chiếu VBQPPL được rà soát với các chủ trương, đường lối của Đảng liên quan đến đối tượng, phạm vi điều chỉnh của văn bản.
Lưu ý: Việc rà soát, đánh giá sự phù hợp của VBQPPL với chủ trương, đường lối của Đảng cần bám sát các văn bản thuộc mục II Hướng dẫn này.
* Bước 2: Xác định và phân tích cụ thể các quy định tại các VBQPPL hiện hành theo các vấn đề sau:
- Đường lối, chủ trương của Đảng chưa được thể chế đầy đủ, toàn diện (tại thời điểm ban hành VBQPPL được rà soát) hoặc đã thể chế hóa nhưng không phát huy hiệu quả trong thực tiễn triển khai.
- Nội dung, quy định của VBQPPL được rà soát không còn phù hợp với đường lối, chủ trương mới của Đảng.
- Vấn đề mới theo đường lối, chủ trương của Đảng cần thể chế hóa thành quy định pháp luật.
- Nội dung các văn bản của Đảng cần tiếp tục được bổ sung, hoàn thiện.
- Bước 3: Đề xuất, kiến nghị:
- Đề xuất nội dung, VBQPPL cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay thế hoặc ban hành mới cho phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng. Trong trường hợp chưa xử lý được theo các hình thức nêu trên, đề xuất nội dung, VBQPPL cần tạm ngưng hiệu lực hoặc cơ chế xử lý đặc biệt (đối với văn bản ở Trung ương), trong đó, nêu rõ hình thức văn bản xử lý (ví dụ: Ban hành Nghị quyết của Chính phủ theo Nghị quyết số 206/2025/QH15 về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật) (nếu cần thiết).
- Đề xuất các đường lối, chủ trương của Đảng cần tiếp tục được hoàn thiện để bảo đảm sự thống nhất và phù hợp với yêu cầu thực tiễn phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.
* Bước 4: Tổng hợp kết quả rà soát và đề xuất xử lý VBQPPL bảo đảm phù hợp với chủ trương phát triển văn hóa vào Báo cáo của cơ quan, bộ, ngành, địa phương về kết quả tổng rà soát hệ thống VBQPPL gửi Bộ Tư pháp qua Phần mềm hỗ trợ kiểm tra, rà soát VBQPPL (hình thức, thời hạn, cách thức báo cáo cụ thể thực hiện thống nhất theo Kế hoạch triển khai tổng rà soát VBQPPL ban hành kèm theo Quyết định số 05/QĐ-BCĐ ngày 10/4/2026, Hướng dẫn số 06/HD-BCĐ ngày 22/4/2026 của Ban Chỉ đạo tổng rà soát hệ thống VBQPPL), không gửi báo cáo riêng cho Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.II. Các văn bản của Đảng liên quan đến chủ trương phát triển văn hóa làm căn cứ rà soát
Danh mục dưới đây được xây dựng trên cơ sở tổng hợp, hệ thống các văn kiện, nghị quyết, kết luận, chỉ thị có liên quan đến chủ trương phát triển văn hóa, nhằm định hướng, gợi ý cho quá trình rà soát; không giới hạn phạm vi áp dụng.
Việc rà soát cần căn cứ vào các yêu cầu, định hướng cụ thể của Đảng tại Nghị quyết số 80-NQ/TW ngày 07/01/2026 của Bộ Chính trị về phát triển văn hóa Việt Nam (Nghị quyết số 80-NQ/TW) và các chủ trương về phát triển văn hóa tại các văn kiện của Đảng, gồm:9. Kết luận số 156-KL/TW ngày 21/5/2025 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước.
Trong quá trình thực hiện, đề nghị các cơ quan, bộ, ngành, địa phương chủ động cập nhật, bổ sung các văn bản có liên quan khác theo yêu cầu thực tiễn và chỉ đạo của cấp có thẩm quyền ngoài các văn bản nêu trên như Kết luận của Bộ Chính trị về hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam; các nghị quyết, quy định, kết luận, quy chế của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; kết luận chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư... về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho hoạt động của bộ máy nhà nước theo mô hình chính quyền 3 cấp có liên quan đến lĩnh vực văn hóa...III. Các nội dung yêu cầu, định hướng cụ thể của Đảng cần được nghiên cứu để thể chế hóa thành pháp luật, làm cơ sở để các cơ quan thực hiện việc rà soát, đối chiếu và đề xuất phương án xử lý VBQPPL
Để bảo đảm việc rà soát, đối chiếu và đề xuất phương án xử lý văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện thống nhất, đồng bộ, bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, các cơ quan, đơn vị, địa phương cần tập trung nghiên cứu, quán triệt đầy đủ các yêu cầu, định hướng lớn của Đảng về phát triển văn hóa, đặc biệt là các nội dung có tính chất chỉ đạo, định hướng chính sách cần được thể chế hóa trong hệ thống pháp luật.
Trong Nghị quyết số 80-NQ/TW, các yêu cầu, định hướng cụ thể của Đảng đã và đang được nghiên cứu thể chế hóa thành pháp luật. Những yêu cầu, định hướng này là cơ sở quan trọng để các cơ quan thực hiện việc rà soát, đối chiếu và đề xuất phương án xây dựng, xử lý VBQPPL, cụ thể:IV. Đầu mối hướng dẫn, xử lý vướng mắc
Đầu mối hướng dẫn, xử lý vướng mắc về nội dung rà soát liên quan đến đường lối, chủ trương của Đảng về phát triển văn hóa: Đ/c Nguyễn Diệp Quỳnh Chi - Pháp chế viên Vụ Pháp chế, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Điện thoại: 0379598686;.email [email protected].