Công văn 4959/BVHTTDL-VP 2026 trả lời kiến nghị về hướng dẫn tổ chức thể thao giải trí dưới nước

Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh An Giang gửi tới sau Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI do Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội chuyển đến theo Công văn số 498/UBDNGS15 ngày 12/6/2026 và Văn phòng Chính phủ chuyển đến theo Công văn số 5725/VPCP- QHĐP ngày 18/6/2026 với nội dung như sau:

1) Cử tri kiến nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các Bộ, ngành: (1) Sớm Ban hành quy định chi tiết, hướng dẫn về tổ chức hoạt động thể thao giải trí dưới nước, thể thao mạo hiểm và các loại hình thể thao mới phát sinh. Đồng thời hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ; hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực thể thao. (2) Xem xét bố trí nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị thể dục thể thao, tạo điều kiện để địa phương đăng cai tổ chức các giải thể thao khu vực và toàn quốc.

2) Cử tri kiến nghị cần ban hành quy định kiểm soát việc in ấn hình “cờ Tổ quốc” trên áo, nón, vật dụng khác trong các dịp lễ, hội. Vì hiện nay có tình trạng sau mỗi dịp lễ, hội hoặc các sự kiện thể thao các vật dụng có hình “cờ Tổ quốc” bị bỏ rơi ở các nơi không được trang trọng. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xin trả lời như sau:

1. Liên quan đến nội dung kiến nghị về việc ban hành quy định chi tiết, hướng dẫn về tổ chức hoạt động thể thao giải trí dưới nước, thể thao mạo hiểm và các loại hình thể thao mới phát sinh; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ; hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực thể thao; bố trí nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị thể dục thể thao

a) Về việc ban hành quy định chi tiết, hướng dẫn về tổ chức hoạt động thể thao giải trí dưới nước, thể thao mạo hiểm và các loại hình thể thao mới phát sinh. Hiện nay, hoạt động tổ chức tập luyện và thi đấu đối với các môn thể thao dưới nước và thể thao mạo hiểm như lặn biển thể thao giải trí, mô tô nước, dù lượn, leo núi tự nhiên… được thực hiện theo hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và hướng dẫn chuyên môn, cụ thể: Luật Thể dục, thể thao năm 2006 (được sửa đổi, bổ sung năm 2018); Nghị định số 36/2019/NĐ-CP ngày 29/4/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thể dục, thể thao; các Thông tư hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Thông tư số 04/2019/TT BVHTTDL ngày 17/7/2019 quy định danh mục hoạt động thể th ao

mạo hiểm và hoạt động thể thao bắt buộc có người hướng dẫn tập luyện và Thông tư số 03/2018/TT-BVHTTDL ngày 18/01/2018 quy định cơ sở vật chất, trang thiết bị và tập huấn nhân viên chuyên môn đối với môn Bơi, Lặn.

Đồng thời, đối với từng môn thể thao cụ thể, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành các văn bản quy định điều kiện đảm bảo hoạt động và chương trình tập huấn nhân viên chuyên môn, như: (1) Đối với môn Dù lượn, Diều bay: Thông tư số 06/2018/TT-BVHTTDL quy định về cơ sở vật chất, trang thiết bị và tập huấn nhân viên chuyên môn và Quyết định số 1723/QĐ-BVHTTDL ngày 06/6/2025 ban hành chương trình tập huấn chuyên môn đối với người hướng dẫn tập luyện; (2) Đối với môn Lặn biển thể thao giải trí: Thông tư số 21/2018/TT- BVHTTDL quy định về cơ sở vật chất, trang thiết bị và tập huấn nhân viên chuyên môn và Quyết định số 3603/QĐ-BVHTTDL ngày 25/11/2024 ban hành chương trình tập huấn nhân viên chuyên môn; (3) Đối với môn Leo núi thể thao: Thông tư số 28/2018/TT-BVHTTDL quy định về cơ sở vật chất, trang thiết bị và tập huấn nhân viên chuyên môn và Quyết định số 1724/QĐ-BVHTTDL ngày 06/6/2025 ban hành chương trình tập huấn nhân viên chuyên môn; (4) Đối với môn Mô tô nước trên biển: Thông tư số 17/2018/TTBVHTTDL quy định về cơ sở vật chất, trang thiết bị và tập huấn nhân viên chuyên môn và Quyết định số 1601/QĐ-BVHTTDL ngày 30/5/2025 ban hành chương trình tập huấn nhân viên chuyên môn. Các văn bản nêu trên đã quy định đầy đủ về điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân viên chuyên môn, cũng như yêu cầu bắt buộc về bảo đảm an toàn trong quá trình tổ chức hoạt động, đặc biệt đối với các môn thể thao mạo hiểm phải có người hướng dẫn tập luyện theo quy định. Tuy nhiên, trước sự phát triển đa dạng, nhanh chóng của các loại hình thể thao mới, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xin ghi nhận nội dung kiến nghị của tỉnh An Giang và sẽ tiếp tục nghiên cứu, rà soát thực tiễn việc triển khai tại các địa phương để sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành theo thẩm quyền các quy định, hướng dẫn chuyên môn phù hợp, bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước, điều kiện tổ chức hoạt động thể thao giải trí dưới nước, thể thao mạo hiểm và các loại hình thể thao mới phát sinh. Hiện nay, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang tiến hành tổng kết việc thi hành Luật Thể dục, thể thao năm 2006 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao năm 2018. Trên cơ sở đó, nghiên cứu, rà soát và tham mưu trình cấp có thẩm quyền xây dựng dự án Luật Thể dục, thể thao (sửa đổi, bổ sung) nhằm bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tiễn và xu hướng phát triển của lĩnh vực thể dục, thể thao trong giai đoạn hiện nay.

b) Về hỗ trợ chuyên môn, nghiệp vụ; hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực thể thao

Hằng năm, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thường xuyên phối hợp với các địa phương tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý, huấn luyện viên, hướng dẫn viên, trọng tài thể thao nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thể thao đáp ứng yêu cầu phát triển phong trào thể dục thể thao và thể thao thành tích cao. Đối với kiến nghị của tỉnh An Giang, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xin ghi nhận và sẽ tiếp tục quan tâm, phối hợp hỗ trợ địa phương trong công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, huấn luyện viên, hướng dẫn viên, trọng tài thể thao thông qua các chương trình tập huấn chuyên môn, các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc các Liên đoàn, Hiệp hội thể thao quốc gia tổ chức theo kế hoạch hằng năm và trong phạm vi nguồn lực cho phép. Tuy nhiên, để bảo đảm xây dựng nguồn nhân lực thể thao có năng lực, trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới, đề nghị tỉnh An Giang chủ động xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực thể thao chất lượng cao; nghiên cứu cơ chế, chính sách phù hợp nhằm thu hút nguồn nhân lực thể thao có trình độ chuyên môn cao; đồng thời rà soát nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng thực tế tại địa phương, tăng cường phối hợp với các cơ sở đào tạo, các Liên đoàn, Hiệp hội thể thao quốc gia nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, huấn luyện viên, hướng dẫn viên và trọng tài thể thao, đáp ứng yêu cầu phát triển thể dục thể thao của địa phương.

c) Về việc xem xét, bố trí nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị thể dục thể thao. Việc bố trí nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị thể dục thể thao cho tỉnh An Giang thuộc trách nhiệm cân đối, bố trí từ nguồn ngân sách của địa phương theo phân cấp quản lý ngân sách hiện h ành. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề nghị tỉnh An Giang rà soát, đánh giá hiện trạng hệ thống cơ sở vật chất thể dục thể thao hiện có như sân bãi, nhà tập luyện, công trình thể thao, dụng cụ và trang thiết bị tập luyện….; trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch đầu tư, nâng cấp, cải tạo phù hợp với nhu cầu phát triển thể dục thể thao của địa phương và bố trí kinh phí thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và các quy định pháp luật có liên quan. Bên cạnh nguồn ngân sách nhà nước, đề nghị tỉnh An Giang quan tâm: (1) Đẩy mạnh công tác xã hội hóa lĩnh vực thể dục thể thao nhằm huy động các nguồn lực hợp pháp từ tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân tham gia đầu tư, khai thác, phát triển cơ sở vật chất thể dục thể thao, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ nhu cầu tập luyện, thi đấu và tổ chức các hoạt động thể thao trên địa bàn; (2) Nghiên cứu phát triển kinh tế thể thao gắn với khai thác hiệu quả các công trình thể thao, dịch vụ thể thao và tiềm năng du lịch của địa phương nhằm tạo thêm nguồn lực phục vụ phát triển thể dục thể thao của địa phương.

2) Liên quan đến nội dung kiến nghị cần ban hành quy định kiểm soát việc in ấn hình “cờ Tổ quốc” trên áo, nón, vật dụng khác Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xin ghi nhận nội dung kiến nghị của cử tri tỉnh An Giang và sẽ tiến hành rà soát, nghiên cứu, đề xuất các quy định phù hợp trong quá trình xây dựng Nghị định thay thế Nghị định 60/2014/NĐ-CP ngày 19/6/2014 của Chính phủ quy định về hoạt động in. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trân trọng gửi tới Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang để trả lời cử tri./.