Công văn 7004/UBND-VX TP.HCM 2026 tăng cường phòng chống bệnh truyền nhiễm

1.Chỉ đạo chung

- Quán triệt phương châm “phòng bệnh từ sớm, từ xa, từ cơ sở”; lấy địa bàn xã, phường, đặc khu làm đơn vị hành động; lấy hộ gia đình, trường học, công sở, công trình xây dựng, khu nhà trọ, khu công nghiệp, cơ sở y tế, cửa khẩu và nơi tập trung đông người làm trọng điểm kiểm soát nguy cơ.

- Thực hiện phương châm “04 tại chỗ”: chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện - vật tư tại chỗ, hậu cần tại chỗ; bảo đảm không bị động, không gián đoạn thuốc, hóa chất, vắc xin, sinh phẩm, vật tư, thiết bị và nhân lực phục vụ phòng, chống dịch.

- Phát hiện sớm, báo cáo nhanh, điều tra đầy đủ, xử lý triệt để ổ dịch; mọi ổ dịch sốt xuất huyết, tay chân miệng, sởi, bệnh dại, cúm gia cầm, bệnh đường tiêu hóa và bệnh truyền nhiễm nguy hiểm phải được khoanh vùng, xử lý đúng hướng dẫn chuyên môn, đúng thời gian quy định.

- Kết hợp các biện pháp chuyên môn truyền thống với chuyển đổi số: giám sát ca bệnh, giám sát tác nhân, giám sát dựa vào sự kiện, quản lý điểm nguy cơ sốt xuất huyết trên bản đồ số, dữ liệu tiêm chủng, truyền thông đa kênh và báo cáo điện tử.

- Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện về công tác chỉ đạo, báo cáo, xử lý điểm nguy cơ và bảo đảm nguồn lực phòng chống dịch trong phạm vi địa bàn quản lý.

2.Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu

- Khẩn trương rà soát, cập nhật kế hoạch phòng, chống bệnh truyền nhiễm 05 tháng cuối năm 2026 của địa phương; phân công rõ lãnh đạo phụ trách, đầu mối Trạm Y tế, đầu mối từng khu phố/ấp, từng nhóm nguy cơ và từng bệnh trọng điểm; hoàn thành trước ngày 10 tháng 8 năm 2026.

- Kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch cấp xã; duy trì tối thiểu 01 đội đáp ứng nhanh của Trạm Y tế, đội phun hóa chất diệt muỗi và mạng lưới cộng tác viên sức khỏe cộng đồng; tổ chức trực dịch, sẵn sàng đáp ứng ngoài giờ khi có ổ dịch hoặc cảnh báo nguy cơ.

- Đẩy nhanh tuyển chọn, phân công và tập huấn cộng tác viên sức khỏe cộng đồng; giao nhiệm vụ cụ thể cho cộng tác viên trong giám sát điểm nguy cơ, truyền thông hộ gia đình, rà soát đối tượng tiêm chủng, phát hiện sớm ca bệnh và hỗ trợ Trạm Y tế triển khai các chương trình sức khỏe.

- Tổ chức chiến dịch cao điểm diệt lăng quăng, vệ sinh môi trường phòng, chống sốt xuất huyết từ nay đến hết tháng 11 năm 2026; cập nhật danh sách điểm nguy cơ hằng tuần, ưu tiên công trình xây dựng, nhà trọ, trường học, chợ, bãi đất trống, nghĩa trang, cơ sở sản xuất, khu công nghiệp và khu vực ngập úng.

- Chỉ đạo Công an cấp xã, các đoàn thể và khu phố/ấp phối hợp Trạm Y tế rà soát đối tượng tiêm chủng mở rộng đang sinh sống trên địa bàn; quản lý đối tượng trên Hệ thống thông tin tiêm chủng quốc gia; tổ chức tiêm bù, tiêm vét, bảo đảm tỷ lệ tiêm chủng theo kế hoạch.

- Chỉ đạo các trường học, nhóm trẻ, cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học và cơ sở nuôi dưỡng trẻ em phối hợp Trạm Y tế rà soát tiền sử tiêm chủng của trẻ nhập học; ưu tiên tiêm bù các vắc xin sởi, rubella, viêm não Nhật Bản, bại liệt, bạch hầu, uốn ván và các vắc xin thuộc Chương trình tiêm chủng mở rộng theo hướng dẫn của ngành y tế.

- Chỉ đạo cơ sở giáo dục thực hiện vệ sinh bàn tay, vệ sinh lớp học, khử khuẩn đồ chơi, dụng cụ học tập, nhà vệ sinh, bếp ăn; theo dõi trẻ bệnh hằng ngày; thông báo ngay cho Trạm Y tế khi ghi nhận chùm ca bệnh hoặc sự kiện bất thường để xử lý kịp thời.

- Tăng cường quản lý đàn chó, mèo; phối hợp cơ quan thú y tiêm phòng vắc xin dại cho vật nuôi, xử lý chó thả rông, truyền thông chủ nuôi thực hiện trách nhiệm theo quy định; hướng dẫn người bị chó, mèo cắn đến cơ sở y tế để được tư vấn, tiêm vắc xin và huyết thanh kháng dại kịp thời.

- Bố trí kinh phí, phương tiện, vật tư, hóa chất, máy phun hóa chất, thiết bị truyền thông và hậu cần cần thiết cho công tác phòng, chống dịch tại địa phương; lồng ghép phòng, chống dịch vào hoạt động thường xuyên của các ban, ngành, đoàn thể.

- Tăng cường kiểm tra, nhắc nhở và xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi không khai báo bệnh truyền nhiễm, không thực hiện biện pháp diệt lăng quăng, để phát sinh điểm nguy cơ, không chấp hành yêu cầu phòng, chống dịch theo quy định pháp luật.

- Báo cáo nhanh các ổ dịch, ca bệnh nặng, ca tử vong, chùm ca bệnh và sự kiện y tế công cộng bất thường về Sở Y tế thông qua Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố; báo cáo kết quả triển khai hằng tháng trước ngày 25 của tháng.

3.Sở Y tế

- Chủ trì, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm trên toàn Thành phố; định kỳ phân tích nguy cơ, dự báo dịch bệnh, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo kịp thời theo từng tình huống.

- Chỉ đạo Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố nâng cao chất lượng giám sát thường xuyên, giám sát trọng điểm, giám sát dựa vào sự kiện tại cửa khẩu, cộng đồng, trường học, cơ sở y tế; xét nghiệm xác định tác nhân; duy trì bản đồ nguy cơ và cảnh báo sớm đến từng địa phương.

- Chỉ đạo các bệnh viện, trung tâm y tế khu vực, trạm y tế và cơ sở khám, chữa bệnh thực hiện phân luồng, sàng lọc, cách ly, cấp cứu, điều trị; bảo đảm kiểm soát nhiễm khuẩn, không để lây nhiễm chéo trong cơ sở y tế; tổ chức hội chẩn, chuyển tuyến kịp thời đối với ca nặng; thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo bệnh truyền nhiễm theo quy định của Bộ Y tế.

- Rà soát, bảo đảm thuốc, dịch truyền, hóa chất, sinh phẩm, vật tư, thiết bị, phương tiện phòng hộ, máy phun hóa chất, dây chuyền lạnh và vắc xin; hướng dẫn địa phương lập nhu cầu, dự toán và sử dụng kinh phí đúng quy định.

- Tổ chức tập huấn, diễn tập, giám sát hỗ trợ kỹ thuật cho y tế cơ sở, cộng tác viên sức khỏe cộng đồng, đội đáp ứng nhanh, đội phun hóa chất; ưu tiên các địa bàn có số mắc cao, điểm nguy cơ cao và địa bàn mới sáp nhập.

- Chủ trì truyền thông nguy cơ, cung cấp thông tin chính xác, kịp thời, minh bạch; theo dõi dư luận, phản bác thông tin sai lệch về dịch bệnh và vắc xin; tham mưu sơ kết 9 tháng, tổng kết năm 2026 và xây dựng kế hoạch năm 2027.

4.Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi và Thú y phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu tăng cường công tác quản lý đàn chó, mèo, xử lý chó thả rông và đẩy nhanh tiến độ tiêm phòng dại cho đàn chó trên toàn Thành phố đạt trên 95%, ưu tiên triển khai sớm tại các phường, xã có lịch sử ca bệnh dại trong các năm gần đây.

- Chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi và Thú y phối hợp Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố chia sẻ thông tin dịch bệnh trên động vật; giám sát, điều tra, xử lý đồng bộ các ổ dịch liên quan động vật như dại, cúm gia cầm, liên cầu khuẩn lợn và các bệnh lây truyền từ động vật sang người.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu kiểm tra và tổng vệ sinh môi trường, đặc biệt các điểm có khả năng phát sinh lăng quăng, muỗi theo hướng dẫn của ngành y tế và lồng ghép nội dung hướng dẫn phòng, chống dịch bệnh trong các hoạt động tập huấn, tuyên truyền về bảo vệ, vệ sinh môi trường trên địa bàn.

- Phối hợp Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu truyền thông, vận động người dân giữ gìn vệ sinh môi trường; tăng cường xử phạt các hành vi vi phạm về vệ sinh môi trường.

- Phối hợp kiểm tra nhắc nhở các chủ đầu tư dự án, các đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, các trạm trung chuyển chất thải rắn... thực hiện các quy định về phòng chống phát sinh lăng quăng, muỗi trong công tác kiểm tra thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường.

5.Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục thực hiện nghiêm phòng, chống dịch trong trường học; tổ chức vệ sinh lớp học, rửa tay với xà phòng, vệ sinh đồ chơi, dụng cụ học tập, nhà vệ sinh, bếp ăn; theo dõi sức khỏe học sinh và thông tin kịp thời cho y tế địa phương khi có chùm ca bệnh.

- Phối hợp Sở Y tế tổ chức rà soát tiền sử tiêm chủng của trẻ nhập học, triển khai tiêm bù, tiêm vét theo hướng dẫn; truyền thông cho học sinh, phụ huynh về bệnh sốt xuất huyết, tay chân miệng, sởi, ho gà, bạch hầu và các bệnh phòng được bằng vắc xin.

- Không để tình trạng tự ý cho học sinh nghỉ học diện rộng khi chưa có ý kiến chuyên môn của ngành y tế; khi cần thiết, tổ chức điều chỉnh hoạt động dạy học phù hợp với mức độ nguy cơ.

6.Sở An toàn thực phẩm

- Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành, địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát an toàn thực phẩm tại bếp ăn tập thể, trường học, khu công nghiệp, cơ sở cung cấp suất ăn sẵn, thức ăn đường phố; phòng, chống ngộ độc thực phẩm và bệnh truyền qua thực phẩm.

- Kịp thời phối hợp ngành y tế điều tra, xử lý, báo cáo các vụ ngộ độc thực phẩm, chùm ca bệnh đường tiêu hóa; xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền và quy định pháp luật.

7.Sở Tài chính

- Phối hợp Sở Y tế, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố đảm bảo kinh phí thực hiện công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm theo quy định.

- Ưu tiên bảo đảm kinh phí cho công tác phòng, chống dịch của các đơn vị, địa phương; hướng dẫn tháo gỡ vướng mắc trong phân bổ, sử dụng và quyết toán kinh phí theo quy định.

8.Sở Khoa học và Công nghệ

Chỉ đạo đơn vị chuyên môn phối hợp Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật hoàn thiện, mở rộng WebGIS và các công cụ phân tích dữ liệu phục vụ giám sát, cảnh báo, điều phối xử lý điểm nguy cơ, ổ dịch; hỗ trợ các nhiệm vụ khoa học, đổi mới sáng tạo trong dự báo dịch bệnh, giám sát tác nhân, truyền thông nguy cơ.

9.Sở Văn hóa và Thể thao

Chủ động phối hợp Sở Y tế định hướng truyền thông, huy động báo chí, hệ thống thông tin cơ sở, nền tảng số; theo dõi, xử lý tin giả, tin sai lệch về dịch bệnh, vắc xin và các biện pháp phòng, chống dịch; bảo đảm thông tin đến người dân đúng, đủ, kịp thời, nhất quán.

10.Công an Thành phố, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố, Chi cục Hải quan Khu vực II, cảng vụ và các đơn vị liên quan

- Phối hợp ngành y tế bảo đảm an ninh, trật tự trong quá trình triển khai xử lý ổ dịch, thực hiện biện pháp phòng, chống dịch và xử lý vi phạm theo quy định; hỗ trợ địa phương khi cần áp dụng biện pháp hành chính theo thẩm quyền.

- Phối hợp thực hiện kiểm dịch y tế biên giới, giám sát nguy cơ dịch bệnh xâm nhập tại cửa khẩu hàng không, cảng biển, đường thủy, khu vực biên giới biển, đặc khu Côn Đảo và các đầu mối giao thông trọng điểm; chia sẻ thông tin khi phát hiện sự kiện y tế công cộng bất thường.

11.Ban Quản lý các khu chế xuất và công nghiệp, Sở Công Thương, Sở Xây dựng, Sở Du lịch và đơn vị quản lý công trình

- Theo chức năng, nhiệm vụ chỉ đạo doanh nghiệp, nhà máy, công trường xây dựng, khu lưu trú công nhân, chợ, siêu thị, trung tâm thương mại, cơ sở du lịch chủ động vệ sinh môi trường, diệt lăng quăng, phòng, chống muỗi đốt; bảo đảm an toàn thực phẩm; phòng, chống bệnh đường hô hấp và bệnh truyền qua tiếp xúc đông người.

- Phối hợp Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu và Trạm Y tế xử lý ngay các điểm nguy cơ, ổ dịch tại cơ sở sản xuất, kinh doanh, công trình, khu dân cư; thực hiện chế độ báo cáo theo hướng dẫn của ngành y tế.

12.Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội

Phối hợp vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân thường xuyên diệt lăng quăng, vệ sinh môi trường; tiêm chủng đầy đủ, khai báo kịp thời khi có triệu chứng bệnh truyền nhiễm; phát huy vai trò cộng đồng trong giám sát điểm nguy cơ, hỗ trợ nhóm dễ bị tổn thương, không kỳ thị người mắc bệnh.

13.Chế độ báo cáo, kiểm tra và tổ chức thực hiện

- Trước ngày 15 tháng 8 năm 2026: Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu hoàn thành công tác rà soát kế hoạch 5 tháng cuối năm, danh sách điểm nguy cơ sốt xuất huyết, danh sách đối tượng tiêm chủng, lực lượng đáp ứng nhanh, đội phun hóa chất, cộng tác viên sức khỏe cộng đồng và nhu cầu kinh phí, vật tư.

- Từ ngày 15 tháng 8 đến ngày 30 tháng 9 năm 2026: tổ chức cao điểm phòng, chống sốt xuất huyết, tay chân miệng, rà soát - tiêm bù - tiêm vét, kiểm tra trường học, khu nhà trọ, công trình, khu công nghiệp, bếp ăn tập thể.

- Từ tháng 10 đến tháng 12 năm 2026: duy trì giám sát, xử lý ổ dịch, truyền thông nguy cơ trong mùa mưa cuối năm, chuẩn bị đáp ứng các bệnh hô hấp, COVID-19, cúm và các bệnh xâm nhập; tổng kết, đánh giá và đề xuất kế hoạch năm 2027.

- Các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu báo cáo kết quả thực hiện về Sở Y tế trước ngày 25 hằng tháng; báo cáo đột xuất ngay khi phát sinh ổ dịch lớn, ca tử vong, ca bệnh nặng bất thường, chùm ca bệnh trong trường học, cơ sở y tế, khu công nghiệp, cơ sở lưu trú hoặc sự kiện y tế công cộng nghiêm trọng.

- Giao Sở Y tế theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện công tác phòng, chống dịch từ nay đến cuối năm 2026; định kỳ hoặc đột xuất tổng hợp, báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo kịp thời theo diễn biến tình hình dịch bệnh. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo Sở Y tế để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, chỉ đạo.

Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu; người đứng đầu các cơ quan, đơn vị liên quan khẩn trương, nghiêm túc triển khai thực hiện./.