Chỉ thị 91/1998/CT-UB Về việc vận động “toàn dân tham gia quản lý, giáo dục cảm hóa những người lầm lỗi tại cộng đồng dân cư”

__________

Trong những năm gần đây, tình hình vi phạm pháp luật nói chung, và tội phạm nói riêng có xu hướng gia tăng và diễn biến phức tạp, cơ cấu thành phần tội phạm có những thay đổi, đối tượng phạm tội là người lao động chiếm hơn 70%, trong đó phần lớn là thanh thiếu niên. Đối tượng vi phạm pháp luật đều liên quan đến một hay nhiều địa bàn cụ thể và gắn với một số điều kiện, hoàn cảnh, môi trường nhất định, có nhiều nguyên nhân dẫn đến vi phạm pháp luật nhưng chủ yếu là do những mặt trái của nền kinh tế thị trường cùng với những yếu kém trong việc quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội của các cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, chúng ta chưa đánh giá đúng tính chất phức tạp, nghiêm trọng sự phát triển tội phạm trong thời kỳ mới để đề ra những chủ trương, biện pháp đấu tranh phù hợp.

Ngày 31-7-1998 Chính phủ ra Nghị quyết 09/1998/NQ-CP về tăng cường công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới, cùng ngày Thủ tướng Chính phủ ra Quyết định 138/1998/QĐ.TTg phê duyệt chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, trong 4 đề án được xây dựng, đề án thứ nhất là: "Phát động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, cảm hóa giáo dục cải tạo người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư". Ngày 26-10-1998 Bộ Công an có kế hoạch 1261 về vận động toàn dân tham gia quản lý, giáo dục, cảm hóa những người lầm lỗi tại cộng đồng dân cư". Đó là một giải pháp cơ bản nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn bộ hệ thống chính trị ở cơ sở, nâng cao trách nhiệm, vai trò chủ động của các ngành, các đoàn thể, các tổ chức xã hội, huy động đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia giáo dục, quản lý, cảm hóa giúp đỡ người lầm lỗi. Hoạt động này vừa hạn chế, khắc phục nguyên nhân phát sinh tội phạm, giải quyết vấn đề quá tải trong các cơ sở giáo dưỡng, giáo dục, cơ sở chữa bệnh bắt buộc, các trại tạm giam đồng thời có ý nghĩa kinh tế, chính trị vô cùng sâu sắc.

Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Các cơ quan thông tin tuyên truyền, chính quyền các cấp, các ban ngành đoàn thể, tổ chức xã hội bằng mọi hình thức tuyên truyền, vận động giáo dục sâu rộng đến từng hộ, từng người ở cộng đồng dân cư về ý nghĩa, tính quan trọng, mục tiêu, yêu cầu, nội dung, phương thức của cuộc vận động để toàn dân nhận rõ lợi ích thiết thực liên quan đến từng người, từng gia đình, cộng đồng dân cư và toàn xã hội. Khơi dậy và phát huy bản sắc văn hóa Việt Nam, truyền thống, đạo lý, lòng nhân ái của dân tộc, động viên mọi người tích cực tham gia quản lý, giáo dục, giúp đỡ, cảm hóa người lầm lỗi trên tinh thần "mình vì mọi người".

2. Xây dựng cơ chế phối hợp tích cực, phát huy mạnh mẽ vai trò, trách nhiệm của hệ thống chính trị ở cơ sở, tính chủ động, sáng tạo của các ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội tạo điều kiện cho nhân dân tham gia nhiều hơn, tốt hơn, trực tiếp hơn trong quản lý giúp đỡ, cảm hóa người lầm lỗi.

3. Kết hợp cuộc vận động "toàn dân tham gia, quản lý giáo dục, cảm hóa người lầm lỗi tại cộng đồng dân cư" về việc thực hiện quy chế "giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với những người vi phạm pháp luật" ban hành kèm Nghị định 19/CP ngày 6-4-1996 của Chính phủ. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị trấn tổ chức sơ kết 2 năm thực hiện Nghị định 19/CP để chấn chỉnh một bước việc thực hiện biện pháp xử lý hành chính được quy định trong quy chế.

4. Cuộc vận động "Toàn dân tham gia quản lý, giáo dục, cảm hóa người lẫm lỗi tại cộng đồng dân cư phải gắn liền với các cuộc vận động "Toàn dân xây dựng nếp sống văn hóa", "Phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ", "Toàn dân xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư" đặt dưới sự chỉ đạo của Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm tỉnh BR-VT (Theo quyết định 518 ngày 20-10-1998 của UBND tỉnh).

5. Công an tỉnh chủ trì phối hợp với các ban ngành có liên quan xây dựng kế hoạch, triển khai trong các ngành, các địa phương quy trình tiến hành mở cuộc vận động tại các phường, xã, thị trấn, địa bàn dân cư, dành một số kinh phí cần thiết phục vụ cho việc in biểu mẫu, tuyên truyền, tập huấn, sơ kết, khen thưởng. Cuối năm 2000 sẽ tổ chức sơ kết 2 năm cuộc vận động "Toàn dân tham gia quản lý, giáo dục, cảm hóa những người lầm lỗi tại cộng đồng dân cư".

Đây là cuộc vận động lớn, có ý nghĩa chiến lược lâu dài, đề nghị đ/c Chủ tịch UBMTTQ tỉnh ra lời kêu gọi, động viên toàn dân tích cực tham gia cuộc vận động.

Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch UBMT cấp huyện, thị, thành phố, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn có trách nhiệm tổ chức thực hiện chỉ thị này./.