Chỉ thị 79/1998/CT-UB Về việc xây dựng và quản lý các công trình cấp, thoát nước mưa, nước thải ở thành phố Vũng Tàu

___________

Mấy năm qua, Ủy ban nhân dân tỉnh đã quan tâm xây dựng quy hoạch thoát nước ở thành phố Vũng Tàu. Nhiều công trình đã khởi công xây dựng nhưng tình hình ngập úng trong mùa mưa vẫn chưa giải quyết triệt để. Việc thoát nước mưa đã vậy, việc thoát nước thải cũng chưa được nghiên cứu và xử lý phù hợp với tốc độ đô thị hóa nhanh và yêu cầu ngày càng cao về bảo vệ môi trường môi sinh. Đây là một trong những điểm yếu nhất của khâu xây dựng và quản lý đô thị của thành phố Vũng Tàu hiện nay.

Nguyên nhân của tình hình này là do:

1. Thiếu đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật, cán bộ quản lý giỏi về xây dựng và quản lý đô thị. Đội ngũ hiện có của chúng ta thiếu chuyên gia lành nghề, thiếu kinh nghiệm thực tiễn và chưa được đào tạo bài bản về vấn đề này.

2. Các công trình thoát nước đã xây dựng mấy năm qua đa số chất lượng kém, không đạt yêu cầu kỹ thuật, gây lãng phí. Ban quản lý công trình hạ tầng đô thị mới thành lập, phải giải quyết hậu quả cũ của tỉnh do đó theo dõi kiểm tra quản lý chất lượng xây dựng phát hiện sai sót không kịp thời. Việc phối hợp để thực hiện đền bù giải tỏa cho các công trình cấp, thoát nước giữa Ban quản lý công trình, đơn vị thi công và chính quyền địa phương chưa chặt chẽ, còn đùn đẩy đổ lỗi cho nhau, kết quả là công trình trì trệ, chậm khởi công, khi khởi công thì chậm hoàn thành... Tình hình trên gây trở ngại cho việc thực thi kế hoạch xây dựng, các công trình thoát nước, vừa lãng phí, vừa gây phiền hà cho dân, vừa góp phần làm cho đô thị không những không tốt đẹp hơn mà còn "góp phần" làm cho thành phố có nơi thêm ô nhiễm, lộn xộn, dơ bẩn.

3. Về chỉ đạo: Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan quản lý đầu tư XDCB chưa thường xuyên nhắc nhở các chủ đầu tư phải hoàn thành sớm công trình nhưng chưa kịp thời đề ra chương trình kiểm tra, đôn đốc và giải quyết cụ thể vấn đề phát sinh. Những kiến nghị của cơ sở chậm được giải quyết, xử lý dứt điểm, do đó nhiều công trình thoát nước còn thi công kéo dài, thiếu kiên quyết xử lý những biểu hiện thiếu trách nhiệm của các cấp thừa hành, thiếu kiên quyết trong đền bù giải tỏa...

Xã hội không thể chấp nhận cách làm ăn và quản lý yếu kém của chúng ta với tư cách là cơ quan quản lý Nhà nước nói chung. Để khắc phục tình trạng trên, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Giao trách nhiệm cho Sở Xây dựng rà soát lại toàn bộ quy hoạch cấp thoát nước, hoàn chỉnh đồ án cũ đã có trước đây, đề xuất kế hoạch hàng năm về xây dựng các tuyến thoát nước trọng điểm, ưu tiên tuyến thoát nước và xử lý nước thải có tính chất là trục chính, giải quyết nhanh theo tình huống những công trình mà xây dựng xong phát huy hiệu quả chống úng lụt cục bộ ngay trước mắt.

2. Giao nhiệm vụ cho Ủy ban nhân dân thành phố Vũng Tàu củng cố Ban chỉ đạo thu hồi đất để giải quyết nhanh việc giải tỏa đền bù phục vụ cho các công trình cấp thoát nước gắn với giao thông, cây xanh vỉa hè, chiếu sáng. Phối hợp với chủ đầu tư giải quyết tốt khâu đền bù giải tỏa bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công.

3. Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính - Vật giá rà soát lại các nguồn vốn bố trí thoát nước, các công trình trọng điểm đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh để đưa vào kế hoạch 1999 xử lý ngay và hoàn thành công trình trong năm. Hai Sở này chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về theo dõi đôn đốc hoàn thành công trình đã được khởi công, đôn đốc quyết toán, hoàn công đúng quy định của Nhà nước.

4. Ban Quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị của tỉnh phải chịu trách nhiệm cụ thể về việc lập dự án, rà soát thiết kế các tuyến thoát nước mưa, thoát nước thải đã có, đề xuất hoàn chỉnh dự án thực hiện chức năng quản lý công trình đối với các công trình đã đưa vào kế hoạch, quản lý chất lượng đầu tư đúng quy chế và chức năng của Ban. Đặc biệt Ban phải phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân thành phố Vũng Tàu trong đền bù giải tỏa, nhận mặt bằng thi công và cùng giải quyết những khó khăn phát sinh với các đơn vị, cơ quan có liên quan để đẩy nhanh tốc độ công trình, khắc phục trì trệ hiện nay. Những khó khăn phát sinh nếu không tự giải quyết được phải báo cáo ngay Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo. Ngay trong quý 4 năm nay phải lập dự án, thủ tục đầu tư XDCB trình ủy ban phê duyệt, đưa vào kế hoạch 1999, để kịp khởi công. Chú ý các công trình bức xúc về thoát nước mưa ở các phường, nơi thường xuyên úng lụt. Không có dự án được duyệt sẽ không đưa vào kế hoạch xây dựng trong năm 1999.

5. Sở Xây dựng, Ban Quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị phải lưu ý chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh trong quá trình lập dự án, đảm bảo tính đồng bộ của dự án khi thi công (giữa đường với cống thoát, cấp nước, cây xanh vỉa hè, chiếu sáng công cộng), không để công trình riêng lẻ, quá nhiều chủ đầu tư trên 1 con đường, người đào người lấp, gây lãng phí cho ngân sách, tiền bạc của nhân dân.

6. Sở Tài chính - Vật giá, Cục Đầu tư Phát triển theo chức năng chịu trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh trong bố trí vốn đầu tư, theo dõi nghiệm thu, thanh quyết toán kịp thời, không để công trình thi công xong mà khâu quyết toán vẫn kéo dài không dứt điểm. Công trình nào thấy có vấn đề chưa chặt chẽ trong khâu thủ tục, có thể gây ra khó khăn khi quyết toán thì đề nghị chủ đầu tư xem xét bổ sung cho đúng, đủ thủ tục, báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo kịp thời.

Nhận được chỉ thị này, các đồng chí lãnh đạo các đơn vị có liên quan trong vấn đề XDCB các công trình cấp thoát nước ở đô thị Vũng Tàu nghiên cứu nghiêm chỉnh thi hành. Mọi việc làm thiếu trách nhiệm gây hậu quả xấu trong quản lý đầu tư XDCB, quản lý nguồn vốn, quản lý chất lượng, thanh quyết toán... tùy mức độ sẽ phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật./.