Chỉ thị 56/CT-UB Về tổng kết thực hiện pháp lệnh khiếu nại, tố cáo của công dân

________________________

Thực hiện pháp lệnh khiếu nại, tố cáo của công dân năm 1991 và chỉ thị số 18/TTg ngày 15/01/1993 về công tác tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, chỉ thị số 64/TTg ngày 25/01/1995 về tăng cường công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Trong thời gian qua, các ngành, các cấp trong Tỉnh đã chỉ đạo, tổ chức tiếp nhận, xem xét giải quyết khiếu nại – tố cáo của công dân đạt được những kết qủa nhất định. Nhiều vụ việc khiếu nại tố cáo của công dân đã được giải quyết kịp thời, đúng chính sách pháp luật, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. Tuy nhiên trong thực tế, công tác này còn nhiều khó khăn, thiếu sót. Ở một số nơi, một số nơi, việc xem xét giải quyết KN-TC của công dân còn chưa nghiêm túc, thiếu dân chủ, quan liêu, chậm trễ, có biểu hiện của việc coi thường ý kiến của dân, né tránh, đùn đẩy. Lãnh đạo không trực tiếp tiếp dân để chỉ đạo giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Nhiều quyết định giải quyết KN-TC của cơ quan có thẩm quyền không được chấp hành nghiêm chỉnh, làm cho tình hình KN-TC của công dân vượt cấp ngày một gia tăng và việc giải quyết KN-TC bị kéo dài, khi tình hình trở thành “điểm nóng” mới tập trung giải quyết. Việc tổ chức tiếp công dân, giải quyết KN-TC của công dân nói chung còn hình thức, đạt hiệu qủa thấp. Công tác kiểm tra, thanh tra của Thủ trưởng các cấp, các ngành đối với cơ quan, đơn vị thuộc quyền về giải quyết KN-TC của công dân chưa được coi trọng đúng mức, nhiều nơi còn khoán trắng cho cơ quan chức năng.

Để đánh giá chính xác và đầy đủ những kết qủa đã đạt được cũng như những khó khăn tồn tại trong việc thực hiện pháp lệnh KN-TC của công dân, nhằm giải quyết các KN-TC của công dân một cách cơ hiệu qủa và đi vào nề nếp. Theo chỉ thị số 979/1997/CT-TTg ngày 17/11/1997 của Thủ Tướng Chính Phủ về việc tổng kết thực hiện pháp lệnh KN-TC của công dân, UBND Tỉnh Chỉ thị:

1/ Giám đốc, Thủ trưởng các cơ quan, ban ngành ở Tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện trực tiếp chỉ đạo tổng kết việc thực hiện pháp lệnh KN-TC của công dân từ năm 1991 đến nay và việc thực hiện các chỉ thị 18/TTg, 64/TTg của Thủ Tướng Chính Phủ, Nghị định 89/CP của Chính Phủ thuộc thẩm quyền của từng cấp theo quy định của pháp luật. (Các Huyện tổng kết từ năm 1991, các ngành ở Tỉnh tổng kết năm 1997).

Nội dung tổng kết phải đánh giá đúng những mặt đã làm được, những mặt chưa làm được trong việc chỉ đạo, tổ chức tiếp công dân, thực hiện trách nhiệm, thẩm quyền trong việc giải quyết các KN-TC của công dân, xác định những cơ quan, đơn vị, địa phương làm tốt để biểu dương, khen thưởng đối với những cơ quan, đơn vị, địa phương làm chưa tốt, không thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình, đã làm cho nhân dân bất bình, thì phải tìm ra nguyên nhân, rút ra những bài học kinh nghiệm, đề ra các giải pháp cụ thể gắn với việc cải cách các thủ tục hành chánh để kkắc phục những khó khăn, thiếu sót tồn tại nhằm nghiêm túc thực hiện pháp lệnh KN-TC của công dân và các chỉ thị của Thủ Tướng Chính Phủ đã ban hành.

2/ Trong qúy I/98 các ngành Xây Dựng, Tài Chính, Lao Động Thương Binh Xã Hội, Địa Chính... trình UBND Tỉnh ban hành các văn bản pháp quy cơ tính cụ thể trong phạm vi Tỉnh; đồng thời ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện các thông tư của Bộ, Ngành thuộc TW và chỉ thị, quyết định trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của Chính Phủ đã ban hành để áp dụng rộng rãi trong phạm vi Tỉnh về thực hiện năm quyền sử dụng đất, giải quyết khiếu nại về nhà, chính sách đền bù khi thu hồi đất và các chính sách xã hội... để giải quyết những vương mắc tồn tại về KN-TC.

3/ Thanh Tra Tỉnh phối hợp vơi Sở Tư Pháp rà soát các văn bản pháp luật về KN-TC, nghiên cứu và đề nghị sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật trong pháp lệnh KN-TC của công dân phù hợp vơi các văn bản pháp luật mới ban hành. Trươc mắt, từ nay đến hết quý I/98. Thanh Tra Tỉnh chủ trì việc rà soát các loại đơn thư KN-TC gởi đến lãnh đạo và các cơ quan, đoàn thể ở Tỉnh, đề xuất biện pháp xử lý cụ thể, để giải quyết dứt điểm các đơn thư tồn đọng cũng như các vụ việc KN-TC mới nảy sinh.

4/ Thanh Tra Tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các Sở, Ngành, các Huyện tiến hành tổng kết và tổng hợp báo cáo kịp thời cho tổng Thanh Tra Nhà nước vào cuối quý IV/97, cơ định thời gian cụ thể cho từng cấp, từng ngành.

5/ Giám đốc, Thủ trưởng các Sở, Ngành, Chủ tịch UBND các Huyện chịu trách nhiệm tập trung chỉ đạo thực hiện chỉ thị này và hoàn thành tổng kết, gửi báo cáo về Thanh Tra Tỉnh trước ngày 20/12/1997 để tổng hợp báo cáo cho Thanh Tra Nhà nước đúng thời gian quy định của Thủ Tướng Chính Phủ./.