Chỉ thị 54/1998/CT-UB Về việc chấn chỉnh việc tổ chức huy động thu, chi tiền xây dựng trường học

V/v chấn chỉnh việc tổ chức huy động thu, chi tiền xây dựng trường học

Những năm gần đây, thực hiện chủ trương xã hội hóa hoạt động giáo dục và đào tạo , các địa phương, các đơn vị trường học trong tỉnh đã tích cực tổ chức động viên huy động phụ huynh học sinh và nhân dân tham gia đóng góp cùng với Nhà nước xây dựng cơ sở vật chất trường học nên đã giải quyết về cơ bản nhu cầu về trường, lớp đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục, khắc phục dần tình trạng phải học ca ba, trường lớp tranh tre, tạm bợ và xây dựng được nhiều trường học cao tầng, khang trang,... Tuy nhiên việc huy động nhân dân, phụ huynh học sinh đóng góp xây dựng cơ sở vật chất trường học ở một số địa phương, 1 số đơn vị trường học tổ chức thực hiện chưa thật hợp lý còn vi phạm các quy định, vi phạm quyền làm chủ của nhân dân, việc quản lý sử dụng chưa thật hiệu quả gây dư luận không tốt trong xã hội.

Để việc huy động sự đóng góp của nhân dân, phụ huynh học sinh tham gia xây dựng trường học được hợp lý, ngăn ngừa các biểu hiện sai phạm và sử dụng có hiệu quả, UBND tỉnh chỉ thị UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị trường học trong tỉnh thực hiện tốt các quy định và yêu cầu sau:

1- Đối với tiền xây dựng trường quy định chung cho các trường học theo quyết định số 1017/QĐ-UB ngày 10/7/1997 của UBND tỉnh Lâm Đồng, tinh thần chung là thực hiện đúng định mức đóng góp và thực hiện đầy đủ chế độ miễn giảm theo quy định của UBND tỉnh. Đây là một khoản thu thuộc ngân sách cấp tỉnh. Việc tổ chức thu, chi quản lý thực hiện theo đúng hướng dẫn của liên sở Giáo dục và đào tạo - Tài chính vật giá và do cấp tỉnh điều tiết 100%, các địa phương ( cấp huyện, cấp xã) không được điều tiết khoản tiền này.

2. Những trường do thiếu phòng học, có nhu cầu xây dựng trường lớp nhưng ngân sách Nhà nước chưa đáp ứng được, cần huy động thêm sự đóng góp của nhân dân ( theo mức cao hơn mức quy định chung của tỉnh) thì phải lập kế hoạch xác định rõ nội dung xây dựng sửa chữa, kế hoạch thực hiện, kế hoạch kinh phí, phương án tổ chức huy động sự đóng góp của phụ huynh học sinh và nhân dân. Tổ chức cho phụ huynh học sinh bàn, quyết định; Trình cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt theo ủy quyền của UBND tỉnh.

Mức huy động sự đóng góp của phụ huynh học sinh, của nhân dân phải phù hợp với khả năng, mức sống của nhân dân. Nếu kế hoạch kinh phí lớn thì cần tổ chức huy động trong 1 số năm học. Trường hợp quá khó khăn thì báo cáo các cấp chính quyền huy động thêm sự đóng góp của nhân dân trên cùng địa bàn nhưng phải theo quy định chung của pháp luật.

Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND cấp huyện chỉ phê duyệt cho thu mức cao hơn mức quy định chung của UBND tỉnh đối với từng đơn vị trường học khi xét thấy cần thiết, phù hợp trên cơ sở xem xét kỹ các điều kiện, đồng thời báo cáo để UBND tỉnh biết. Khoản tiền này được thu theo đầu học sinh và phục vụ cho chính trường mà học sinh đang học và chỉ thực hiện điều tiết theo quy định tại mục 3 dưới đây.

UBND các địa phương ( cấp huyện, cấp xã) không được quy định mức đóng góp cao hơn mức quy định chung của UBND tỉnh để áp dụng thu đồng loạt đối với học sinh ở trên địa bàn.

3. Việc huy động nhân dân đóng góp theo hộ dân theo địa bàn xã, phường, thị trấn phải do nhân dân trên địa bàn và quyết định trực tiếp vì vậy cần phải tổ chức thực hiện theo đúng quy định tại điều 8, chương III Quy chế thực hiện dân chủ ở xã được ban hành theo Nghị định 29/1998/NĐ-CP ngày 11/5/1998 của Chính phủ.

Nếu trên cùng một địa bàn xã phường, thị trấn mà có nhiều đơn vị trường học cần phải huy động sự đóng góp của học sinh các trường khác tập trung đầu tư cho một trường thì xã phường, thị trấn tổ chức họp các trường (lãnh đạo nhà trường và Hội PHHS) để thống nhất hỗ trợ hoặc cho mượn.

4- các khoản đóng góp xây dựng trường học phải được quản lý theo đúng chế độ quản lý tài chính. Hiệu trưởng nhà trường chịu trách nhiệm tổ chức thu, quản lý và sử dụng, thực hiện chế độ báo cáo quyết toán thu, chi theo đúng quy định đồng thời phải tổ chức cho Hội phụ huynh học sinh và tổ chức thanh tra nhân dân giám sát tình hình thực hiện.

Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở tài chính vật giá có kế hoạch thường xuyên kiểm tra tình hình thực hiện để quản lý chặt chẽ, sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí này. cuối mỗi học kỳ tổng hợp báo cáo kết quả về UBND tỉnh. Đồng thời có kế hoạch điều tiết, cân đối các nguồn kinh phí giúp các trường ở vùng khó khăn, vùng sâu, xa có đủ điều kiện về cơ sở vật chất phục vụ cho dạy và học theo đúng tinh thần Nghị quyết 90/CP ngày 21/8/1997 của Chính phủ.

Yêu cầu Sở giáo dục và Đào tạo, Sở tài chính vật giá, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị trường học và các sở, ban, ngành liên quan trong tỉnh thực hiện nghiêm túc chỉ thị này.