Chỉ thị 38/2004/CT-UB Về việc triển khai xây dựng phương án giá các loại đất

Để triển khai Luật Đất đai năm 2003 được Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003 - có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2004, Bộ Tài chính đã có các văn bản số 7760/TC-QLCS ngày 14/7/2004 và số 9496/TC-QLG ngày 26/8/2004 chỉ đạo một số nội dung liên quan đến tài chính về đất đai và Triển khai xây dựng phương án giá các loại đất. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Tài chính, Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở ngành có liên quan, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành, thị tập trung xây dựng phương án giá các loại đất cụ thể (Bảng giá đất) để Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt và công bố công khai vào ngày 01 tháng 01 năm 2005. Trong quá trình triển khai cần lưu ý một số vấn đề sau:

1. Các huyện, thành, thị phải khẩn trương thành lập Ban xây dựng phương án giá các loại đất trên địa bàn do Đ/c Chủ tịch (hoặc Phó Chủ tịch huyện, thành, thị) làm Trưởng ban, Trưởng phòng kế hoạch tài chính làm Phó ban, đại diện các phòng ban có liên quan là thành viên.

- Căn cứ quy định của cơ quan có thẩm quyền xác định theo vùng (xã đồng bằng, xã trung du, xã miền núi); Loại đất (đất trồng cày hàng năm, cây lâu năm, nuôi trồng thủy sản, đất rừng sản xuất, đất rừng đặc dụng, đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp); Hạng đất (đối với đất nông thôn); loại đường, vị trí (đối với đất đô thị).

- Tổ chức khảo sát, thống kê giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường (giá đã giao dịch thành công) của các loại đất.

- Khảo sát thu nhập của các loại đất không có giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường (giá cho thuê, thu nhập do có kinh doanh trên đất...).

- Tiến hành phân tích tình hình giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất để rút ra mức giá phổ biến của từng loại đất để làm một trong các căn cứ định giá.

- Rà soát lại các quy định hiện hành của tỉnh về phân vùng đất, hạng đất, phân loại đường phố, phân vị trí để định giá trước đây theo quy định của Nghị định 87/CP, nếu thấy không phù hợp với dự thảo Nghị định của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất thì xây dựng phương án điều chỉnh lại trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để làm căn cứ xây dựng giá đất mới.

- Trên cơ sở thực hiện các bước trên, tiến hành xây dựng các mức giá cụ thể của các loại đất (Bảng giá đất) theo các nguyên tắc định giá chung quy định tại Điều 56 Luật Đất đai năm 2003.

Thời gian hoàn thành việc xây dựng Bảng giá đất của huyện, thành, thị quy định như sau:

+ Chậm nhất là đến ngày 30/10/2004 các huyện, thành, thị phải có Bảng giá đất gửi về Sở Tài chính;

+ Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên & Môi trường thẩm định báo cáo UBND tỉnh trước ngày 10/11/2004 để Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét trình xin ý kiến Hội đồng nhân dân tỉnh trước khi phê duyệt, kịp công bố vào ngày 1/1/2005.

2. Giao Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên & Môi trường, Sở Xây dựng, Cục Thuế và các ngành liên quan căn cứ vào Luật Đất đai, dự thảo Nghị định của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất; Hướng dẫn, đôn đốc và tổ chức thẩm định Phương án giá đất (Bảng giá đất) của các huyện, thành, thị để tham mưu cho UBND tỉnh theo quy định.

3. Kinh phí triển khai xây dựng Bảng giá đất của các cơ quan cấp tỉnh được dùng từ nguồn dự phòng Ngân sách tỉnh năm 2004. Giao Sở Tài chính tham mưu trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Kinh phí xây dựng Bảng giá đất ở huyện nào được sử dụng từ nguồn ngân sách dự phòng năm 2004 của huyện đó.

Đây là công việc quan trọng, phức tạp, vì vậy yêu cầu Giám đốc các Sở, ngành: Tài chính, Tài nguyên & Môi trường, Xây dựng, Cục Thuế; Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị khẩn trương triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, đảm bảo thời gian và chất lượng.