Chỉ thị 31/CT-UB Về việc đấu tranh chống buôn lậu và tổ chức phối hợp lực lượng chống buôn lậu trong tình hình mới

CHỈ THỊ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

________________________

Thi hành Nghị quyết 85/NQ-CP ngày 11/7/1997 của Chính phủ về chống buôn lậu và Chỉ thị 853/1997/CT-TTg ngày 11/10/1997 của Thủ tướng Chính phủ về đấu tranh chống buôn lậu trong tình hình mới.

UBND tỉnh yêu cầu UBND các cấp, các ngành triển khai thực hiện một số việc sau đây:

1. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thủ trưởng các ban, ngành, các cơ quan thông tin đại chúng phải thực hiện tốt công tác tuyên truyền giáo dục chủ trương của Đảng, chính sách Nhà nước; làm cho mọi tổ chức, đơn vị và cá nhân trong xã hội thấy rõ buôn lậu thực sự là “quốc nạn”; vì vậy đấu tranh chống buôn lậu là nhiệm vụ chung và thường xuyên liên tục của toàn Đảng, toàn dân, của chính quyền các cấp, các đoàn thể quần chúng nhằm phát hiện cung cấp thông tin kịp thời các tổ chức, cá nhân có hành vi buôn lậu, chứa chấp buôn bán hàng nhập lậu và gian lận thương mại; các biểu hiện tiêu cực của cán bộ làm công tác đấu tranh chống buôn lậu để xử lý nghiêm minh theo pháp luật.

2. Tiến hành kiểm tra ngăn chặn có hiệu quả hàng hóa của các tổ chức, cá nhân kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế gồm: hàng cấm nhập khẩu theo quy định hiện hành; hàng nhập khẩu không khai báo Hải quan, hàng nhập khẩu bày bán tại các cửa hàng, ở trong kho, vận chuyển trên đường không có hóa đơn, chứng từ chứng minh nguồn gốc nhập khẩu hợp pháp; những hàng hóa Nhà nước quy định dán tem mà không dán tem.

3. Các cơ quan chức năng phải tăng cường kiểm tra, chỉ đạo công tác chống buôn lậu theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn đã được giao: có trách nhiệm chủ động quan hệ và phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý Nhà nước, địa phương và ngành trong công tác chống buôn lậu, quản lý thị trường và chống các hành vi kinh doanh trái phép.

Trước mắt tập trung lực lượng từ nay đến hết quý I/1998, tổng kiểm tra đồng loạt hàng hóa nhập lậu, hàng gian lận thương mại để trốn thuế, kiểm tra việc chấp hành chế độ đăng ký kinh doanh, trên các lĩnh vực công tác như sau:

+ Cục Hải quan tỉnh chịu trách nhiệm về công tác chống buôn lậu trên biển và các cửa khẩu, tiến hành ngay việc kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu tại cửa khẩu, cảng biển để phát hiện hàng nhập lậu, gian lận thương mại, trốn thuế. Phối hợp các lực lượng, nhất là Bộ Chỉ huy Biên phòng tỉnh để tăng cường kiểm tra, tuần tra nắm bắt thông tin phát hiện các hoạt động buôn lậu trên biển nhằm ngăn chặn nhập lậu qua các tuyến này.

+ Chi Cục Quản lý thị trường tỉnh chịu trách nhiệm kiểm tra thị trường nội địa; chủ trì phối hợp với Công an tỉnh, Cục thuế tỉnh để từ 01/12/1997 tiến hành kiểm tra, kiểm soát thị trường nội địa.

- Kiểm tra hàng nhập khẩu của các tổ chức, cá nhân kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế đang bày bán tại các cửa hàng, cửa hiệu, đang cất giữ trong kho, đang vận chuyển hàng lậu trên đường. Trước mắt tập trung vào một số hàng nhập khẩu như: xe đạp, quạt điện, hàng điện tử, xe ô tô, xe máy, vật liệu xây dựng, thực phẩm đóng hộp, thuốc lá điếu, rượu, vải, áo quần cũ. Tất cả các hàng hóa nhập khẩu đang bày bán không có đủ hóa đơn chứng từ hợp pháp theo quy định sẽ bị tịch thu và xử lý nghiêm minh theo pháp luật.

- Trên cơ sở kết quả đăng ký và đăng ký lại kinh doanh theo tinh thần chỉ thị 657/TTg ngày 13/9/1996 của Thủ tướng Chính phủ và tiến hành kiểm tra đăng ký kinh doanh, giấy phép kinh doanh; buộc tất cả các cơ sở kinh doanh phải đăng ký kinh doanh, có giấy phép kinh doanh, kinh doanh đúng ngành nghề, mặt hàng đã đăng ký và thực hiện nghiêm túc chế độ kế toán, hóa đơn chứng từ theo quy định của Bộ Tài chính. Xử lý các đơn vị, cá nhân vi phạm không đăng ký kinh doanh theo quy định hiện hành, hoặc cố tình trốn tránh sự kiểm tra, kiểm soát của Nhà nước sẽ bị đình chỉ kinh doanh.

+ Công an tỉnh chỉ đạo lực lượng cảnh sát phối hợp với lực lượng quản lý thị trường và các lực lượng kiểm tra, kiểm soát khác nhằm ngăn chặn hàng nhập lậu lưu thông trên thị trường nội địa; nhất là phát hiện các tổ chức có đường dây buôn bán lớn. Làm rõ và kết luận những vụ án buôn lậu trọng điểm sớm đưa ra xét xử và xử lý nghiêm minh những phần tử chống đối người thi hành công vụ. Tham gia chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương trong việc đấu tranh chống buôn lâu, nhất là xuống tận cấp xã, phường, vùng trọng điểm có buôn lậu.

+ Cục Thuế chỉ đạo các cơ sở kinh doanh mở sổ sách kế toán, lập hóa đơn chứng từ theo quy định, dán tem hàng nhập khẩu.

+ Sở Tài chính vật giá tổ chức định giá và tổ chức bán đấu giá hàng tịch thu đã xử lý; đảm bảo kinh phí hoạt động cho các cơ quan chức năng theo kế hoạch của UBND tỉnh.

4. Các cơ quan thông tin đại chúng có kế hoạch tuyên truyền thường xuyên nhiệm vụ này. Vận động toàn dân tham gia chống buôn lậu, không tiếp tay cho buôn lậu và giúp đỡ các lực lượng chống buôn lậu hoàn thành nhiệm vụ.

5. Trong đợt kiểm tra này, các ngành: Chi Cục quản lý thị trường, Cục Thuế, Cục Hải quan, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Biên phòng tỉnh, Sở Tài chính vật giá tiến hành giao ban tháng 3 lần vào ngày 10, 20, 30; Chi Cục quản lý thị trường là cơ quan thường trực tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả về UBND tỉnh.

Yêu cầu Giám đốc Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã triển khai thực hiện nghiêm túc chỉ thị này.