Chỉ thị 30/CT-UB V/v tăng cường quản lý Nhà nước đới với việc khai thác, sử dụng nước ngầm trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

Ngày 30-7-1996 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 487/TTg về tăng cường quản lý Nhà nước đối với tài nguyên nước và ngày 13- 3- 1997 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có Quyết định số 357/NN-QLN- QĐ ban hành Quy định tạm thời về việc thực hiện cấp phép thăm dò, khai thác, hành nghề khoan nước ngầm và đăng ký công trình khai thác nước ngầm.

Trên địa bàn thành phố Đà Nẵrg thời gian vừa qua, việc khai thác nước ngâm còn thiếu quy hoạch, việc sử dụng nước nhiều nơi rất lãng phí cùng với việc thải các chất độc hại bừa bãi đã làm cho nguồn nước (kể cả nguồn nước ngầm) bị suy gỉảm, bị ô nhiễm, có nơi là nghiêm trọng.

Nguyên nhân của tình trạng trên là do thiếu những biện pháp có hiệu quả và đồng bộ trong quản lý Nhà nước đối với việc khai thác và sử dụng nước ngầm; Chính quyền các địa phương trong thành phố chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác quản lý nước ngầm; công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của Nhà nước có liên quan đến lĩnh vực này chưa được quan tâm đúng mức; sự phối hợp giữa các ngành chức năng còn thiếu đồng bộ; việc xử lý vi phạm chưa được tiến hành thường xuyên và kiên quyết...

Để chấn chỉnh tình trạng trên, tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước đối với tài nguyên nước ngầm trong việc khai thác, sử dụng, bảo vệ và phòng chống ô nhiễm ngùôn nước trên địa bàn thành phố, ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng chỉ thị:

1- Sở Tư pháp, Sồ Thủy sản-Nông lâm phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng, các ngành chức năng và UBND các quận, huyện tổ chức phổ biến, tuyên truyền sâu rộng nội dung các văn bản của Nhà nước có liên quan đến việc khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước nói chung và nước ngầm nói riêng để các tầng lớp nhân dân trong thành phố hiểu rõ chủ trương, chính sách của Nhà nước trong lĩnh vực này, từ đó nâng cao nhận thức của nhân dân trong việc tự giác chấp hành các quy định của Nhà nước, hạn chế đến mức thấp nhất các hành vi vi phạm.

2- Việc khai thác nước ngâm trên địa bàn thành phố phải tuân thủ theo đúng các quy định chung của Nhà nước:

a) Đối với việc khai thác nước ngâm lưu lượng nhỏ bằng sức người cho mục đích ăn uống sinh hoạt gia đình từ các giếng đào có đường kính nhỏ hơn 2 mét (hoặc chiều sâu cột nước trong giếng mùa kiệt nhỏ hơn 3 mét) và giếng khoan có chiều sâu nhỏ hơn 15 mét (hoặc có đường kính giếng nhỏ hơn 50mm hoặc có chiều sâu cột nước trong giếng khoan nhỏ hơn 15 mét) thì không phải xin phép nhưng phải đăng ký tại UBND xã, phường sở tại.

b) Mọi trường hợp khai thác nước ngầm ngoài các trường hợp nêu trên tại khoản a trên đây đều phải lập thủ tục xin phép Chủ tịch UBND thành phố hoặc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn theo đúng thầm quyền quy định tại Điều 5, Điều 8 bản qui định được ban hành kèm theo quyết định số 357/NN-QLN-QĐ ngày 13-3-1997 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn.

c) Tất cả các hộ đang khai thác nước ngầm thuộc diện phải xin phép mà chưa có giấy phép thì phải làm ngay thủ tục đăng ký công trình khai thác nước ngầm tại UBND thành phố Đà Nẵng (đối với công trình khai thác nhỏ hơn 1000m³/ngày) hoặc Bộ Nông nghỉêp và Phát triển nông thôn (đối với công trình khai thác từ 1000m³/ngày trở lên).

d) Việc khai thác nước ngâm từ các hố khoan, giếng đào hoặc các dạng công trình khai thác khác thay thế các hố khoan, giếng đào hoặc các công trình khai thác đã bị hư hỏng hoặc giảm công suất khai thác có lưu lượng hút và mực nước hạ thấp nhỏ hơn giới hạn cho phép, nằm trong khu vực bãi giếng đã được xác định trong giấy phép thì không phải xin phép nhưng phải có hồ sơ gởi đến UBND thành phố Đà Nẵng để báo cáo.

3- Giao Chi cục Phòng chống bão lụt và quản lý công trình thủy lợi thành phố Đà Nẵng tiếp nhận hồ sơ xin cấp Giấy phép thăm dò và khai thác nước ngầm; tiến hành xem xét kỉểm tra thực tế và trình UBND thành phố cấp giấy phép hoặc làm văn bản trình Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cấp giấy phép theo thẩm quyền;

4- Trong thời hạn một tháng kể từ ngày ban hành Chỉ thị này, mọi tổ chức, cá nhân khoan giếng thăm dò, khai thác nước ngầm không có giấy phép hành nghề khoan nước ngầm do UBND thành phố Đà Nẵng hoặc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cấp đều tuyệt đối không đươc hành nghề khoan thăm dò, khai thác nữa. Nếu vi phạm sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính ngày 6-7-1995 và các văn bản có liên quan khác của Nhà nước.

5- Các cơ quan chức năng của UBND thành phố chịu trách nhiệm thường xuyên tiến hành việc thanh tra, kiểm tra và xử lý hoặc đề nghị xử lý theo thẩm quyền những hành vi vi phạm trong lĩnh vực thăm dò và khai thác nước ngầm trên địa bàn thành phố, đồng thời có biện pháp quản lý chặt chẽ việc khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước nói chung và nước ngầm nói riêng trên địa bàn thành phố.

6- Giao Sở Thủy sản - Nông lâm phối hợp chặt chẽ với UBND các quận, huyện tổ chức điều tra thống kê, đánh giá hiện trạng tình hình khai thác, sử dụng và bảo vệ nước ngầm trên địa bàn thành phố Đà Nẵng theo hướng dẫn và phân cấp của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, báo cáo cụ thể với UBND thành phố.

Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan trên địa bàn thành phố nghiêm chỉnh chấp hành. Sở Thủy sản - Nông lâm có trách nhiệm định kỳ báo cáo UBND thành phố vê kết quả thực hiện và những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiên để UBND thành phố có chỉ đạo kịp thời.