Chỉ thị 29/1998/CT-UB Về đẩy mạnh sắp xếp, củng cố, đổi mới và phát triển Doanh nghiệp Nhà nước.

UBND TỈNH LÂM ĐỒNG Số: 29/1998/CT-UB

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Lâm Đồng, ngày 3 tháng 6 năm 1998

CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH LÂM ĐỒNG

Về đẩy mạnh sắp xếp, củng cố, đổi mới và phát triểnDoanh nghiệp Nhà nước.

Thực hiện Chỉ thị số 20/1998/CT-TTg ngày 21/4/1998 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh sắp xếp và đổi mới Doanh nghiệp Nhà nước và để chuẩn bị nội dung cho đợt sơ kết 1 năm thực hiện Nghị quyết 08/NQ-TU ngày 10/4/1997 của Ban chấp hànhTỉnh Đảng bộ Lâm Đồng, qua đó xây dựng chương trình kế họach sắp xếp, củng cố, đối mới và phát triển DNNN cho thời gian tới, UBND Tỉnh Lâm Đồng yêu cầu các Doanh nghiệp Nhà nước và các sở, ban, ngành triển khai ngay các việc sau:

I. Tổ chức đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết 08/NQ-TU:

Các DNNN và các sở, ban, ngành theo chức năng và nhiệm vụ được giao, tiến hành đánhgiá tình hình một năm triển khai Nghị quyết 08/NQ-TU ngày 10/4/1997, Chỉ thị số11/CT-TU ngày 14/4/1997 của Tỉnh ủy Lâm Đồng; Chỉ thị số 25/CT-UB ngày 26/6/1997 và các kết luận, thông báo giao nhiệm vụ của Tỉnh ủy và UBND tỉnh Lâm Đồng của đơn vị, ngành mình.

Trên cơ sở đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết 1 năm qua, rút ra những ưu nhược điểm, nguyên nhân... trong thời gian tới cần kết hợp chặt chẽ việc thực hiện Nghị quyết 08/NQ-TU với Chỉ thị 20/1998/CT-TTg với những nội dung như sau:

II. Khẩn trương tiến hành phân lọai và tiếp tục sắp xếp DNNN (kể cả các DNNN không hạch toán toàn ngành TW đóng trên địa bàn).

1/ Các DNNN, các sở quản lý ngành, Cục Quản lý vốn và Tài Nhà nước tại DN, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước VN tại Lâm đồng, Sở Kế họach và Đầu tư theo chức năng nhiệm vụ của mình đánh giá cụ thể tình hình họat động của DNNN mình, của DNNN thuộc phạm vi quản lý kể từ khi thực hiện phương án sắp xếp lại theo Chỉ thị 500/TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 25/8/1995 và trên cơ sở đó tiến hành phân lọai và sắp xếp Doanh nghiệp Nhà nước theo nguyên tắc chia thành 3 nhóm theo tinh thần Chỉ thị 20/1998/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ:

- Nhóm 1: Gồm những Doanh nghiệp quan trọng, cần duy họat động trì theo Luật DNNN để phát huy vai trò nòng cốt và dẫn dắt trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

- Nhóm 2: Gồm những Doanh nghiệp cần chuyển đổi cơ cấu sở hữu.

- Nhóm 3: Gồm những Doanh nghiệp bị thua lỗ kéo dài.

2/ Thời gian thực hiện:

Trong Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ quy địnhviệc xây dựng đề án phân lọai và tiếp tục sắp xếp DNNN thực hiệc xong trước ngày 31/12/1998, nhưng do Tỉnh ta đã triển khai thực hiện Nghị quyết 08/NQ-TU với các nội dung tương tự đã hơn 1 năm và để chuẩn bị cho đợt sơ kết 1 năm thực hiện Nghị quyết 08/NQ-TU vào cuối tháng 7 năm 1998, yêu cầu các đơn vị xây dựngxong đề án phân loại và sắp xếp theo lịch sau:

Các DNNN thuộc Tỉnh và TW đóng trên địa bàn(không thuộc diện hạch toàn ngành): gởi về Sở quản lý ngành, Cục Quản lý vốn và tài sản Nhà nước tại DN và Sở Kế họach và đầu tư trước ngày 20/6/1998.

Sở quản lý ngành xây dựng đề án của ngành mìnhvà gởi về Cục quản lý vốn và TSNN tại DN, Sở Kế họach và đầu tư, Văn phòng UBNDtỉnh trước ngày 30/6/1998.

Sở Kế họach và đầu tư phối hợp với Cục quản lývốn và TSNN tại DN, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tại Lâm Đồng xây dựngđề án phân lọai và tiếp tục sắp xếp DN toàn tỉnh trước 15/7/1998 để kịp báo cáo trước Tiểu Ban đổi mới DNNN Tỉnh tại phiên họp thường kỳ trong tháng 7 của TiểuBan.

Tiểu Ban đổi mới DNNN báo cáo đề án phân lọai và tiếp tục sắp xếp DNNN trước UBND Tỉnh và Thường trực Tỉnh ủy vào cuối tháng 7/1998.

Báo cáo đánh giá tình hình hực hiện Nghị quyết 08/NQ-TU được nêu ở mục I cũng được thực hiện cùng lúc và gởi về đúng cơ quan như quy định đối với việc xây dựng đề án phân lọai và tiếp tục sắp xếp DNNN nêu trên của từng doanh nghiệp, sở, ban ngành liên quan.

III. Xây dựng phương án củng cố, đổi mới và phát triển DNNN:

UBND Tỉnh đã có Chỉ thị số 25/CT-UB ngày26/6/1997 về việc giao cho các doanh nghiệp xây dựng phương án củng cố, sắp xếplại doanh nghiệp mình trên các lĩnh vực tổ chức quản lý, tổ chức sản xuất kinh doanh, xử lý những tồn tại về công nợ, thiết bị công nghệ ... Tuy nhiên, công việc này cũng chưa được các DN thực hiện một cách nghiêm túc. Nay yêu cầu các doanh nghiệp xây dựng phương án củng cố, đổi mới và phát triển doanh nghiệpmình trong thời kỳ 1999 -2005 với các nội dung chủ yếu như sau (các DN đã xây dựng xong phương án cũng cần bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp).

Chiến lược phát triển của doanh nghiệp.

Kế họach đổi mới công nghệ đến năm 2005.

Thực hiện các biện pháp lành mạnh hóa tài chính doanh nghiệp.

Hòan thiện tổ chức quản lý.

Kế họach hội nhập quốc tế của đơn vị mình đến năm 2005 căn cứ vào tiến trình tham gia của nước ta vào các tổ chức quốc tế,các cam kết quốc tế, theo hướng dẫn của Bộ Thương mại và Bộ Tài chính về cácthông tin quốc tế và lịch trình từng bước cắt giảm thuế quan của Chính phủ đã và sẽ công bố.

Phương án củng cố, đổi mới và phát triển doanh nghiệp phải được xây dựng xong và gởi về Sở Kế họach & đầu tư và Cục Quản lý vốn và TSNN của DN trước ngày31/12/1998. Sở Kế họach & đầu tư phối hợp với Cục quản lý vốn và tài sảnNhà nước tại DN nghiên cứu trước các phương án và đề xuất lịch báo cáo cụ thể phương án của từng doanh nghiệp trước Tiểu Ban đổi mới DNNN trong Qúy I/1999,trên cơ sở đó các DN hoàn chỉnh lại phương án và tổ chức triển khai thực hiện.

IV. Hoàn thiện cơ chế quản lý DNNN:

Hiện nay, các Bộ ngành, trong phạm vi chức năng của mình đang khẩn trương tổ chức thực hiện Quyết định 61/1998/QĐ-TTg ngày 16/3/1998 về chương trình hành động của Chính phủ triển khai thực hiện Nghị quyết lần thứ 4 của Ban chấp hành TW đảng khóa 8 để tạo động lực phát triển doanh nghiệp và đảm bảo vai trò giám sát của Nhà nước. Yêu cầu các Sở, ban ngành kịp thời nghiên cứu các cơ chế mới ban hành của Nhà nước tham mưu để UBND Tỉnh có những Quyết định kịp thời tháo gỡ khó khăn cho DNNN song song với tăng cường vai trò quản lý Nhà nước. Đồng thời, cần thực hiện một số biện pháp tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho các DNNN theo tinh thần Nghị quyết 08/NQ-TU như giúp đỡ lành mạnh hóa tài chính của doanh nghiệp, xác định đúng giá trị tài sản thuộc quyền sử dụng của DNNN theo mặt bằng giá thị trường; phân tích rõ nguyên nhân tình hình công nợ khó đòi, vật tư ứ đọng để đề ra các biện pháp xử lý dứt điểm; hướng dẫn và tạo điều kiện để các DNNN đuợc hưởng các chính sách ưu đãi của Nhà nước;thành lập qũy đầu tư phát triển của Tỉnh để hỗ trợ DNNN; tăng cường đào tạo và bổ sung cán bộ giỏi, có đạo đức tốt, lao động có tay nghề cho doanh nghiệp ...

Thủ trưởng các sở, ban ngành, Giám đốc các DNNNcó trách nhiệm thi hành Chỉ thị này./.

Phó Chủ tịch (Đã ký) Trương Thành Trung