Chỉ thị 28/1997/CT-UB Về việc triển khai thực hiện Nghị định 48/CP về xử phạt vi phạm hành chính trong quản lý xây dựng, quản lý nhà và công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị.

 Trong những năm gần đây, công tác quản lý Nhà nước về xây dựng và đô thị trong tỉnh đã có chuyển biến tích cực; đội ngũ cán bộ quản lý ở các cấp, các ngành được củng cố và tăng cường; một số vụ vi phạm về quản lý xây dựng, quản lý đô thị đã được các cấp, các ngành làm rõ và xử lý dứt điểm.

Triển khai các Nghị định của Chính phủ về quản lý xây dựng, quản lý nhà ở và quản lý đô thị, UBND tỉnh đã ban hành các Quyết định số 1159/QĐ-UB, 1160/QĐ-UB,1161/QĐ-UB ngày 19/6/1996, 330/QĐ-UB ngày 19/3/1997, 372/QĐ-UB ngày 28/3/1997, 1070/QĐ-UB ngày 25/7/1997, nhằm cụ thể hoá những quy định của Nhà nước, để các cấp, các ngành chỉ đạo thực hiện tốt công tác quản lý xây dựng, quản lý nhà và quản lý đô thị ở địa phương.

Tuy nhiên, công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này còn bộc lộ nhiều hạn chế; trình độ đội ngũ cán bộ quản lý ở các đô thị chưa cập với đòi hỏi của thực tế; sự chỉ đạo, kiểm tra của các cấp, các ngành thiếu thường xuyên; nhiều vụ vi phạm hành chính về quản lý xây dựng, quản lý nhà và công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị như: Cấp phép xây dựng, chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng, không gian kiến trúc, hành lang an toàn giao thông, đê điều, lưới điện và các công trình kỹ thuật hạ tầng; lấn chiếm đất đai, vi phạm khu vực bảo vệ các công trình quốc phòng, an ninh, các di tích lịch sử, văn hoá, chưa được kiểm tra phát hiện và xử lý kịp thời, có những vụ việc đã để lại hậu quả khó có thể khắc phục, xử lý dứt điểm.

Ngày 5/5/1997, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 48/CP về xử phạt vi phạm hành chính trong quản lý xây dựng, quản lý nhà và công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị. Nghị định quy định thống nhất về hành vi vi phạm và biện pháp xử phạt từng hành vi vi phạm, quy định trách nhiệm quản lý và thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của chính quyền các cấp đôí với các cơ quan, tổ chức kinh tế xã hội và công dân có vi phạm.

Để thực hiện tốt Nghị đinh 48/CP, đưa công tác quản lý xây dựng, quản lý nhà và công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị đi vào nề nếp, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ thị:

1- Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức tập huấn, hướng dẫn UBND các huyện, thành, thị, các cơ quan, đơn vị liên quan để quán triệt nội dung Nghị đinh 48/CP của Chính phủ và tổ chức triển khai kịp thời việc thực hiện Nghị định trong toàn tỉnh.

2- Cùng với việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị định 48/CP, Sở Xây dựng có trách nhiệm giúp UBND tỉnh quản lý công tác xây dựng, quy hoạch, quản lý đô thị trên địa bàn tỉnh; đôn đốc các huyện, thành, thị đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch các thị xã, thị trấn, các tiểu khu, các điểm dân cư để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và công bố công khai quy hoạch được duyệt cho nhân dân biết, thực hiện.

3- UBND các huyện, thành, thị có trách nhiệm phổ biến nội dung Nghị định 48/CP tới từng tổ dân phố, từng phường, xã dưới nhiều hình thức phù hợp nhằm giúp cho nhân dân nắm được các quy định của Nghị định để thực hiện cho đúng.

4- Trong khi Nhà nước chưa có quy định về tổ chức thanh tra chuyên ngành xây dựng, UBND các huyện, thành, thị củng cố, kiện toàn lực lượng kiểm tra xây dựng, đội quy tắc quản lý trật tự xây dựng đã có, phối hợp với các ngành chức năng tổ chức các lực lượng kiểm tra liên ngành, thường xuyên kiểm tra, phát hiện sớm các vi phạm, đề xuất với chính quyền các cấp xử lý kịp thời những hành vi vi phạm về quản lý xây dựng, quản lý nhà và công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị theo thẩm quyền.

5- Lực lượng Thanh tra chuyên ngành giao thông công chính, địa chính chủ động thực hiện nhiệm vụ kiểm tra theo chức năng của ngành mình, phát hiện vi phạm và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của Nghị định 48/CP.

6- Ban chỉ đạo về nhà ở và đất ở tỉnh tổ chức, chỉ đạo các ngành, các cấp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các Nghị định 60/CP, 61/CP ngày 5/7/1994, 45/CP ngày 3/8/1996 của Chính phủ, xác lập quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở cho nhân dân, nhằm giúp cho nhân dân thực hiện tốt quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của mình trước Pháp luật.

7- Báo Phú Thọ, Đài phát thanh truyền hình tỉnh, và các đài truyền thanh các huyện, thành, thị có trách nhiệm tuyên truyền rộng rãi nội dung Nghị định 48/CP ngày 5/5/1997 của Chính phủ và Chỉ thị này trên các phương tiện thông tin đại chúng, để nhân dân biết và thực hiện nghiêm túc Nghị định của Chính phủ.

Yêu cầu Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị; Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan quán triệt nội dung và tổ chức thực hiện Chỉ thị này.