Chỉ thị 21/2005/CT-UBND Về Triển khai thực hiện các phần mềm dùng chung thuộc Đề án 112 – Chính phủ trên địa bàn tỉnh

________________________

Ngày 03/6/2002, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 23/2002/QĐ-UB về việc phê duyệt Đề án tin học quản lý hành chính Nhà nước tỉnh Bình Phước giai đoạn 2001 – 2005. Sau gần 4 năm thực hiện Đề án đã đạt được một số kết quả nhất định. Tỉnh đã trang bị khá hoàn chỉnh về cơ sở hạ tầng Công nghệ thông tin cho Trung tâm tích hợp dữ liệu đặt tại Văn phòng UBND tỉnh; hầu hết cơ quan, đơn vị quản lý hành chính Nhà nước của tỉnh đã được kết nối mạng LAN; mỗi cơ quan, đơn vị đã được Ban điều hành Đề án 112 Chính phủ (BĐH112CP) đào tạo một Quản trị mạng khá chuyên sâu. Hiện nay, BĐH112CP đã và đang tổ chức đào tạo phổ cập các nội dung về khai thác thông tin điện tử cho cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh; đồng thời, BĐH112CP cũng đã triển khai 03 phần mềm dung chung cho tất cả các cơ quan, đơn vị quản lý hành chính Nhà nước của tỉnh (tập huấn, hướng dẫn sử dụng, cài đặt chương trình). Tuy nhiên, việc ứng dụng vào công việc quá chậm, có đơn vị chưa quan tâm; ngay cả việc sử dụng Internet và mạng nội bộ chia sẻ tài nguyên trên mạng cũng chưa hiệu quả. Một số đơn vị còn thiếu chủ động trong việc thực hiện và phối hợp triển khai ứng dụng tin học hóa tại đơn vị mình.

Theo tinh thần chỉ đạo tại Công văn số 449/CV-BĐH112 ngày 16/9/2005 của BĐH112CP về việc đôn đốc vận hành hệ thống thông tin điện tử và Công văn 395/CV-BĐH112 về việc tổng hợp tình hình bố trí sử dụng cán bộ quản trị mạng của Đề án 112 tại các Bộ, tỉnh . UBND tỉnh đã xây dựng kế hoạch triển khai diện rộng 03 phần mềm dùng chung là : Hệ thống thông tin Tổng hợp kinh tế - xã hội; Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc; Trang thông tin điện tử phục vụ điều hành. Để đẩy nhanh việc triển khai ứng dụng trên mạng đã được đầu tư. Thực hiện tốt kế hoạch triển khai “03 phần mềm dùng chung” của BĐH112CP, góp phần nâng cao hiệu quả ứng dụng tin học hóa cải cách hành chính.

1. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã; Thủ trưởng các Sở, ban ngành cấp tỉnh : Phải tổ chức quán triệt Chỉ thị số 58/CT-TW, ngày 17/10/2000 của Bộ chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khoá VIII ) về ứng dụng Công nghệ thông tin đối với các cơ quan Đảng và Nhà nước; Quyết định số 112/2001/QĐ-TTg ngày 25/7/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tin học hoá quản lý hành chính Nhà nước giai đoạn 2001-2005; tổ chức nghiên cứu các quy định của Chính phủ, của tỉnh về quy chế làm việc, chế độ thông tin báo cáo, về công tác văn thư lưu trữ, về cải cách thủ tục hành chính theo mô hình một cửa . . . để tổ chức lại các quy trình nghiệp vụ, bổ sung, sửa đổi quy chế làm việc cho phù hợp với các quy định hiện hành và yêu cầu tin học hoá các hệ thống thông tin, phải tạo được chuyển biến căn bản về nhận thức làm việc và khả năng khai thác thông tin, ứng dụng trên  mạng máy tính của đơn vị mình, từng bước chuyển dần từ khai thác, trao đổi và xử lý thông tin trên giấy tờ sang khai thác, trao đổi và xử lý thông tin qua mạng LAN, Internet.Theo mô hình làm việc, trao đổi trực tuyến thông qua mạng Internet.

2. Tập trung, bố trí lại hệ thống mạng máy tính tại đơn vị cho phù hợp với việc khai thác thông tin theo quy trình của phần mềm ứng dụng (có thể liên hệ Trung tâm tin học- VP.UBND tỉnh để tham khảo quy trình).

3. Bố trí những cán bộ đã được tham gia các khoá đào tạo, tập huấn của BĐH112CP tại TP.HCM và tại tỉnh để quản trị, vận hành hệ thống thông tin điện tử của Chính phủ; bố trí những cán bộ này về đúng vị trí làm việc, đúng nhiệm vụ chuyên môn, để cùng tham gia vào vận hành hệ thống thông tin chung của tỉnh. Đối với các đơn vị, hiện tại chưa có cán bộ chuyên môn về tin học, cần đảm bảo tối thiểu một cán bộ chuyên trách về tin học, thực hiện nhiệm vụ của Đề án 112 tại cơ quan, đơn vị.

4. Tập trung nghiên cứu các phần mềm dùng chung; đồng thời giao việc cho cán bộ đã tham gia đào tạo, tập huấn chịu trách nhiệm triển khai các phần mềm ứng dụng tại đơn vị mình.

5. Các cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm về mặt tiếp nhận chuyển giao công nghệ ứng dụng từ BĐH112CP bàn giao. Đồng thời, lập kế hoạch đưa 03 phần mềm  dùng chung vào ứng dụng ; tự cài đặt và chịu trách nhiệm đảm bảo kỹ thuật trong khi sử dụng tại cơ quan, đơn vị mình. Trong quá trình triển khai nếu có khó khăn gì báo cáo ngay về Trung tâm tin học của tỉnh để kịp thời giải quyết.

6. Phân công, giao nhiệm vụ cụ thể cho các tổ chức, cá nhân phải chịu trách nhiệm thực hiện đúng quy trình công tác văn thư, tập trung duy nhất tại một đầu mối tiếp nhận công văn đi, đến và phát hành văn bản đi, để tổ chức cập nhật dữ liệu văn bản đi, đến và hồ sơ công việc được đầy đủ tạo điều kiện quản lý, trao đổi văn bản hiệu quả hơn.

7. Kể từ ngày 01/01/2006 tất cả các văn bản pháp quy của tỉnh, bắt buộc phải gửi bằng file về Trung tâm tin học – Văn phòng UBND tỉnh, để bộ phận cập nhập công báo của tỉnh cập nhập vào hệ thống văn bản pháp quy được đầy đủ.

8. Từ ngày 01/01/2006, toàn bộ 03 phần mềm dùng chung của BĐH112CP phải được đưa vào sử dụng một cách hiệu quả và nghiêm túc theo quy trình đã được BĐH112CP tập huấn.

9. Riêng đối với Trung tâm tin học - Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm: xây dựng kế hoạch hướng dẫn từng bước triển khai; hỗ trợ các đơn vị một cách cụ thể; chuẩn bị đưa 03 phần mềm dùng chung vào ứng dụng kể từ ngày 01/01/2006 trên toàn bộ các cơ quan, đơn vị đã triển khai.

10. Tập trung triển khai có hiệu quả 03 phần mềm dùng chung, phấn đấu năm 2006 đạt các mục tiêu sau :

- 100% các đơn vị đã triển khai: Cập nhập, tra cứu, khai thác  được các văn bản đi, văn bản đến trên mạng; Lãnh đạo theo dõi được tiến độ xử lý hồ sơ công việc của từng chuyên viên mạng;

- 50% cán bộ, công chức có hộp thư điện tử thực hiện trao đổi thông tin trên mạng Internet;

- 100% đơn vị đã triển khai: thực hiện được quy trình soạn thảo, chỉnh sửa  và trình ký trên mạng với lãnh đạo;

- Các cơ quan, đơn vị nào chưa có quản trị mạng chuyên trách có trình độ cao đẳng tin học hệ chính quy trở lên, khẩn trương bố trí ngay cán bộ vào vị trí này từ nguồn biên chế dự phòng của đơn vị. Phân công rõ trách nhiệm triển khai công việc tại đơn vị cho cán bộ này.

- Các văn bản sau khi được ban hành, phải được gửi trước qua hệ thống mạng đã triển khai. Để đơn vị nhận làm căn cứ, xử lý thông tin và nắm trước tình hình; hỗ trợ lãnh đạo chủ động, phân công cán bộ xử lý kịp thời, nhanh chóng và hiệu quả hơn; giảm bớt chi phí vận chuyển và chi phí Fax ( Nếu đơn vị nào chưa có Scanner (máy quét), yêu cầu trang bị máy Scanner HP 8200 ).

- Từng bước thống nhất chuyển đổi quy trình gửi văn bản bằng giấy có chữ ký và có con dấu sang quy trình gửi qua mạng bằng văn bản đã scanner (Tùy theo tính chất công việc và thống nhất giữa các đơn vị với nhau ).

- Cố gắng xử lý thông tin bằng máy tính, để giảm bớt thời gian in ấn, tiết kiệm được giấy, mực.

- Các cơ quan, đơn vị nào chưa có đường truyền ADSL, đăng ký ngay đường truyền ADSL thay cho đường Dial-up trước đây, đảm bảo cho việc truyền, nhận dữ liệu.( kinh phí trích từ kinh phí chi trả cho đường Dial-up trước đây tại đơn vị).

- Định kỳ hàng tháng, nắm lại tình hình triển khai phần mềm ứng dụng tại đơn vị mình, tổng hợp báo cáo kết quả về BĐH112 của tỉnh vào trước ngày 25 hàng tháng.

Đây là nội dung quan trọng trong thực hiện cải cách nền hành chính, là vấn đề mới và tương đối khó, yêu cầu: Chủ tịch UBND các huyện, thị xã; Thủ trưởng các Sở, Ban ngành nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.