Chỉ thị 20 /2004/CT-UB Về việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị định của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật

CHỈ THỊ

Về việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị định của Chính phủ

về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật

Trong thời gian qua, công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật ở tỉnh ta đã đạt được những bước tiến bộ đáng kể, hàng năm Ủy ban nhân dân tỉnh đều có kế hoạch xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Sở Tư pháp và các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh đã thực hiện khá tốt nhiệm vụ dự thảo, đóng góp, thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành nhiều văn bản có chất lượng, có tính khả thi cao, góp phần nâng cao hiệu quả chương trình cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính và hội nhập kinh tế quốc tế.

Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đã đạt được, công tác văn bản nói chung ở tỉnh ta còn bộc lộ một số mặt yếu kém cần được khắc phục, chấn chỉnh. Đó là chưa thực hiện thường xuyên việc tự kiểm tra và tiến hành kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; rà soát hệ thống hóa văn bản đã ban hành khi tình hình kinh tế - xã hội có nhiều thay đổi hoặc khi các cơ quan Trung ương ban hành văn bản pháp luật mới. Những khiếm khuyết này đã hạn chế hoặc gây khó khăn cho các đơn vị, địa phương trong việc thực thi pháp luật.

Để thực hiện Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật, tăng cường quản lý nhà nước trong việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ thị:

1- Sở Tư pháp xây dựng kế hoạch, phối hợp với Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.

Biên soạn tài liệu, đề cương, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật hàng năm cho cán bộ pháp chế các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, chuyên viên làm công tác văn bản của Văn phòng Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp huyện; lực lượng cộng tác viên kiểm tra văn bản của tỉnh và chuyên viên văn bản của Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp cấp huyện.

Phối hợp với Trung tâm lưu trữ tỉnh xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ cho công tác kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh; phối hợp với Trung tâm tin học Văn phòng UBND tỉnh, Văn phòng UBND cấp huyện xây dựng và thực hiện chương trình tin học phục vụ cho công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý và rà soát hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh.

Tổ chức sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của địa phương; định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo cơ quan cấp trên về công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo quy định.

2- Sở Tài chính phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng các định mức, chế độ, kinh phí hàng năm đảm bảo cho công tác kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật như: tổ chức phối hợp kiểm tra; tổ chức đội ngũ cộng tác viên, tổ chức thu thập thông tin, tư liệu, xây dựng cơ sở dữ liệu, chương trình tin học và các hoạt động khác liên quan đến công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của pháp luật.

3- Sở Nội vụ chịu trách nhiệm xây dựng biên chế đội ngũ công chức của Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp làm công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật; cán bộ pháp chế của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và cấp huyện. Phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức, quản lý đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh.

Phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Tài chính và Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh xây dựng quy chế khen thưởng - kỹ luật cán bộ công chức và cộng tác viên trong công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật ở địa phương; khen thưởng cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc phát hiện và đề nghị Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái pháp luật.

4- Giao Sở Văn hóa thông tin phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức đẩy mạnh việc tuyên truyền Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật và nội dung của Chỉ thị này.

Tăng cường quản lý nhà nước trong lĩnh vực kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật là vấn đề cấp bách và vô cùng quan trọng trong giai đoạn hiện nay, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị, thành phố tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề phát sinh hoặc vướng mắc thì phản ánh về Sở Tư pháp để nơi đây tổng hợp, báo cáo và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý kịp thời./.              

- TT. TU, TT. HĐND,

- Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh,

- UBND huyện, thị, thành phố,

- Cục Kiểm tra văn bản QPPL (BTP),

- Lưu VP.