Chỉ thị 16/2004/CT-UBND Về việc tăng cường các biện pháp cấp bách về phòng cháy, chữa cháy

Thời gian gần đây, tình hình cháy, nổ trên phạm vi cả nước diễn biến phức tạp có chiều hướng gia tăng, đã liên tiếp xảy ra một số vụ cháy lớn gây thiệt hại nghiêm trọng về tài sảncủa Nhà nước, tính mạng và tài sản của nhân dân, gây ảnh hưởng xấu đến sản xuấ, kinh doanh, trật tự an toàn xã hội và môi trường đầu tư.

Ở tỉnh ta, với sự nỗ lực của các cấp, các ngành, các địa phương, tình hình cháy, nổ tuy đã từng bước được kiềm chế, nhưng hàng năm vẫn xảy ra gần một trăm vụ cháy tại các khu dân cư tập trung, các cơ sở sản xuất và ở các địa phương có rừng, gây thiệt hại tài sản trị giá hàng tỷ đồng; hàng trăm ha rừng tự nhiên tái sinh, rừng trồng hiện đang tiếp tục tiềm ẩn nguy cơ xảy ra cháy gây thiệt hại lớn hơn về tính mạng, tài sản của Nhà nước và của nhân dân.

Thực hiện Luật Phòng cháy và chữa cháy năm 2001, Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính phủ, Công điện số 1553/VPCP-CN ngày 02/4/2004 của Văn phòng Chính phủ, Thông báo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp phòng cháy, chữa cháy. Để tăng cường hiệu lực quản lý của Nhà nước và đề cao trách nhiệm của toàn dân đối với hoạt động phòng cháy và chữa cháy,bảo vệ tính mạng, sức khỏe con người, bảo vệ tài sản của Nhà nước, bảo vệ môi trường, đảmbảo an ninh và trật tựan toàn xã hội trên địa bàn tỉnh Yên Bái, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành , các địa phương tổ chức thực hiện tốt một số nhiệm vụ cụ thể sau đây:

1. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các Sở, ban, ngành, đoàn thể, các cơ quan, đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh căn cứ vào đặc điểm, tình hình thực tế của địa phương, đơn vị xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện các biện pháp cấp bách về phòng cháy, chữa cháy; huy động mọi tầng lớp nhân dân tích cực tham gia phong trào phòng cháy, chữa cháy. Các xã, phường, thịtrấn và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp phải củng cố và kiện toàn các đội dân phòng, đội chữa cháy cơ sở, thường xuyên phối hợp tổ chức huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy; đồng thời quan tâm trang bị phương tiện, dụng cụ phòng cháy, chữa cháy, tạo mọi điều kiện cần thiết để lực lượng này hoạt động có hiệu quả.

2. Sở Xây dựng, Sở Công nghiệp, Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra các dự án, thiết kế xây dựng mới và cải tạo các công trình đảm bảo các yếu tố phòng chống cháy, nổ trước khi xét duyệt, thi công công trình theo quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy.

3. Sở Thương mại và Du lịch, Sở Văn hóa- Thông tin và Điện lực Yên Bái có trách nhiệm phối hợp với Công an tỉnh hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị, cơ sở kinh doanh dịch vụ thương mại, du lịch, văn hóa đảm bảo thực hiện nghiêm túc các quy định phòng chống cháy, nổ trước khi cấp giấy phépkinh doanh.

4. Sở Tài chính có trách nhiệm phối hợp với Công an tỉnh triển khai hoạt động bảo hiểm cháy, nổ. Xây dựng kế hoạch ngân sách phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đảm bảo cho các hoạt động phòng cháy, chữa cháy trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

5. Sở Tư pháp, Sở Văn hóa - Thông tin, các cơ quan Báo, Đài phát thanh – truyền hìnhcủa tỉnh và các địa phương chủ trì, phối hợp với các Ban, ngành, đoàn thể đổi mới nội dung và phương pháp tổ chức truyền truyền pháp luật về công tác phòng cháy, chữa cháy, đặc biệt là công tác phòng chống cháy rừng ở các xã vùng cao.

6. Cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo công tác phòng cháy, chữa cháy rừng của Tỉnh cần phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh và các ngành chức năng có liên quan tổ chức thực hiện đề án phòng cháy, chữa cháy rừng (2004-2010) trên phạm vi toàn tỉnh. Chỉ đạo lực lượng kiểm lâm, các chủ rừng và chính quyền địa phương nơi có rừng tăng cường tuần tra kiểm soát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp đốt nương rẫy, đốt lửa săn bắn động vật trong các khu rừng dễ cháy, ở các khu vực trong thời điểm khô hạn; có kế hoạch thực tập phương án phòng cháy, chữa cháy rừng hàng năm tại những địa phương có rừng. Chủ động huy động lực lượng, phương tiện, hậu cần tại chỗ để tham gia chữa cháy rừng khi cháy xảy ra.

7. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các cơ quan chức năng có liên quan xây dựng đề án đảm bảo công tác phòng cháy, chữa cháy từ nay đến năm 2010 và những năm tiếp theo; thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước đối với công tác phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh; phân công rõ trách nhiệm của công an các cấp trong việc thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy theo địa bàn và lĩnh vực cụ thể.

- Tổ chức điều tra cơ bản, kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy các cơ sở, cơ quan, đơn vị có nhiều nguy cơ cháy, nổ; đặc biệt là các khu dân cư tập trung, chợ, nhà cao tầng, các cơ sở sản xuất, dịch vụ công nghiệp… Tổ chức kiểm tra chuyên đề đối với các cơ sở sản xuấttrong các khu công nghiệp của tỉnh nhất là các cơ sở có nhà kho diện tích rộng, nhà khung thép mái tôn, sử dụng nguyên vật liệu và sản phẩm dễ cháy nổ. Qua kiểm tra cần chú ý phát hiện, yêu cầu khắc phục ngay những sơ hở thiếu sót không đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy và thoát nạn đồng thời kiến nghị giải quyết những vấn đềbức xúc về phòng cháy, chữa cháy ở từng cơ sở trên phạm vi toàn tỉnh. Kiên quyết xử lý nghiêm minh những vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy theo đúng pháp luật.

- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị kiện toàn lực lượng và trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy; xây dựng nội quy, quy chế quản lý, nội dung, phương pháp tự kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy và tổ chức chữa cháy tại chỗ.

- Nâng cao chất lượng huấn luyện nghiệp vụ và thường trực sẵn sàng chiến đấu của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy; chú trọng về kinh phí đầu tư mua sắm trang bị phương tiện chữa cháy cứu hộ, cứu nạn cho lực lượng này. Chỉ đạo chữa cháy và tham gia giải quyết khắc phục hậu quả các vụ cháy theo chức năng. Tiến hành điều tra làm rõ nguyên nhân, hậu quả khi có các vụ cháy để xử lý nghiêm về hành chính hoặc hình sự theo pháp luật.

8. Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái giao cho Công an tỉnh có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra các cấp, các ngành, các đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy; tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện và tổ chức sơ kết, tổng kết công tác phòng cháy, chữa cháy. Hàng quý tổng hợp báo cáo Thường trực Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện những quy định của Chỉ thị để có căn cứ chỉ đạo kịp thời.

Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn Tỉnh khẩn trương triển khai thực hiện nhằm mục tiêu giảm thiểu số vụ và thiệt hại do cháy, nổ gây ra trên địa bàn tỉnh Yên Bái năm 2004 và những năm tiếp theo./.