Chỉ thị 15/CT-UB Về tổ chức thực hiện một số việc cấp bách trong quản lý sử dụng đất của các tổ chức trong nước được nhà nước giao đất, cho thuê đất

Về tổ chức thực hiện một số việc cấp bách trong quản lý sử dụng đất của các tổ chức trong nước được nhà nước giao đất, cho thuê đất

______________________________

Trong thời gian vừa qua, việc thực hiện công tác quản lý nhà nưóc về đất đai theo qui định của pháp luật trên địa bàn đã có nhiều tiến bộ, việc chấp hành trình tự, thủ tục giao, cho thuê, thu hồi, chuyển nhượng và đăng ký Cấp giấy chứng nhận QSD đất theo qui định của UBND tỉnh bước đầu đi vào nề nếp và chặt chẽ. Tuy nhiên việc quản lý, sử dụng đất đai của các tổ chức được nhà nước giao, cho thuê còn buông lỏng, thiếu chặt chẽ, hiệu quả thấp, xảy ra nhiều tiêu cực như: sử dụng đất tùy tiện, lợi dụng chiếm đất, mua bán chuyển nhượng trái phép, thu chi tiền sử dụng đất, thuê đất sai nguyên tắc gây thất thu cho ngân sách và bất bình thường trong quản lý sử dụng đất đai...đang là sự nhức nhối, bức xúc được mọi người quan tâm và đòi hỏi phải giải quyết cấp bách.

Để khắc phục những tồn tại trên và chấp hành nghiêm túc Chỉ thị 245/TTg ngày 22/4/1996 của Thủ tướng chính phủ. Từng bước đưa công tác quản lý - sử dụng đất đai vào nề nếp đúng pháp luật. UBND tỉnh Lào Cai chỉ thị các cấp, các ngành các tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất triển khai thực hiện ngay một số việc cấp bách sau đây:

1. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã phối hợp cùng với Sở Địa chính và các ban ngành có liên quan tiến hành kiểm tra, thống kê, đánh giá toàn bộ hiện trạng sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn để báo cáo UBND tỉnh trong tháng 8 năm 1996, để tổng hợp báo cáo Thủ tướng chính phủ trong tháng 9/1996.

Các tổ chức chưa có đủ hồ sơ hoặc số liệu đo đạc để báo cáo thì phải tự đo đạc và kê khai đúng diện tích đang sử dụng theo mẫu thống nhất của ngành Địa chính qui định. Sở Địa chính chỉ đạo phòng địa chính các huyện, thị xã tiến hành kiểm tra, chỉnh lý các trường hợp tự kê khai diện tích để hoàn chỉnh và tổng hợp thành báo cáo của UBND huyện, thị xã trình UBND tỉnh. Các tổ chức sử dụng đất tự kê khai sai sự thật, gây trở ngại cho việc kiểm tra thì người đứng đầu tổ chức phải chịu trách nhiệm trước pháp luật.

2. Tất cả các tổ chức trong nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất không sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh Nông lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản thuộc đối tượng kiểm tra, kê khai bao gồm: các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - văn hóa - xã hội - khoa học kỹ thuật, trường học, bệnh viện, viện nghiên cứu, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp thuộc các tổ chức chính trị - xã hội, an ninh quốc phòng, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, các tổ chức kinh tế tập thể...

- Các tổ chức đã được nhà nước giao đất, nay thuộc đối tượng thuê đất qui đinh trong pháp lệnh về quyền và nghĩa vụ của các tổ chức trong nước được nhà nước giao đất, cho thuê đất thì đều phải làm lại thủ tục thuê đất và nộp tiền thuê đất trước 30/9/1996.

- Các trường hợp trước đây tổ chức đã được UBND tỉnh quyết định giao đất đã nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách từ ngày ban hành Luật đất đai năm 1993 đến ngày ban hành pháp luật về quyền và nghĩa vụ của tổ chức trong nước được nhà nước giao đất, cho thuê đất (14/10/1994) thì tạm thời chưa làm thủ tục thuê đất nhưng phải thống kê chi tiết báo cáo UBND tỉnh để báo cáo Chính phủ.

3. Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thủ trưởng các ngành liên quan có trách nhiệm chỉ đạo các tổ chức trực thuộc xác định lại nhu cầu sử dụng của từng tổ chức phù hợp với yêu cầu SXKD hiện nay và xác nhận nhu cầu sử dụng đất của từng tổ chức đó.

- Trường hợp diện tích đất không sử dụng hết, diện tích đất mà các tổ chức được giao đất đã tự ý cho các tổ chức, cá nhân khác thuê lại, hoặc cho mượn đều phải trả lại nhà nước. Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thủ trưởng các ngành có tổ chức trực thuộc lập tờ trình và biên bản đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh ra quyết định thu hồi diện tích đó. Nếu tổ chức đang sử dụng đất hiện nay đúng mục đích không vi phạm qui hoạch thì chủ tịch UBND tỉnh xem xét cho làm thủ tục giao đất, cho thuê đất đúng qui định của pháp luật.

- Nghiêm cấm các tổ chức tự chia đất cho cán bộ, công nhân viên làm nhà ở. Các cơ quan chức năng thường xuyên kiểm tra ngăn chặn kịp thời và có biện pháp xử lý kiên quyết đối với các tổ chức vẫn cố ý chia đất cho cán bộ, công nhân viên làm nhà ở.

- Các tổ chức đã vi phạm Luật đất đai: tự chuyển nhượng nhà đất, kho tàng, bến bãi, tự ý chia đất cho cán bộ công nhân viên làm nhà ở thì kiểm tra lập báo cáo từng trường hợp có phân loại mức độ vi phạm đề xuất biện pháp xử lý để báo cáo cấp Ủy Đảng, HĐND tỉnh xin ý kiến chỉ đạo từng trường hợp quá thẩm quyền để báo cáo thủ tướng Chính phủ quyết định.

- Mọi trường hợp tổ chức lấn chiếm đất trái phép vi phạm qui hoạch (SX dân cư) đều phải thu hồi và có biện pháp xử lý nghiêm khắc theo pháp luật.

4. Thực hiện thường xuyên việc kiểm tra, thanh tra, trước hết thanh tra nhà nước tỉnh phối hợp với ngành Địa chính và các ngành có liên quan, địa phương tổ chức thanh tra điểm việc sử dụng đất của các tổ chức mà dư luận quần chúng có nhiều ý kiến.

5. Từ nay đất đai đã được nhà nước giao cho các tổ chức sử dụng vào mục đích công cộng lợi ích quốc gia đều phải được quản lý chặt chẽ sử dụng đúng quy hoạch tiết kiệm và hiệu quả nếu bị lấn chiếm phải phối họp với chính quyền sở tại kiên quyết giải giải tỏa để đưa vào sử dụng theo qui hoạch. Nghiêm cấm các đơn vị thi công, công trình, các tổ chức sử dụng đất tập kết để làm đất ở lâu dài.

6. UBND huyện, thị xã chỉ đạo việc lập qui hoạch - kế hoạch sử dụng đất hàng năm thuộc địa bàn quản lý trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt theo thẩm quyền của UBND tỉnh và lập tờ trình trình Thủ tướng chính phủ về Qui hoạch - Sử dụng đất hàng năm của toàn tỉnh. Chú trọng và khẩn trương qui hoạch các khu đất dân cư (cả khu vực nông thôn và đô thị) đảm bao xây dựng đồng bộ cơ sở hạ tầng, qui hoạch khu công nghiệp phải bố trí hợp lý bảo vệ môi trường.

7. Giám đốc Sở Địa chính cùng phối hợp với thanh tra tỉnh và các ngành đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch hướng dẫn chi tiết chỉ thị này.

- Giám đốc, thủ trưởng các ban ngành và Chủ tịch UBND huyện, thị xã, có trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc chỉ thị này.

- Các tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất có trách nhiệm chấp hành nghiêm chỉnh chỉ thị này.

Sở Địa chính phối hợp với cơ quan thanh tra nhà nước, các sở ban ngành liên quan xây dựng kế hoạch hướng dẫn đôn đốc kiểm tra thực hiện chỉ thị và có trách nhiệm tổng hợp kết quả thực hiện báo cáo UBND tỉnh và Thủ tướng Chính phủ ./.