Chỉ thị 15/1999/CT-UB V/v tăng cường quản lý Nhà nước đối với tài nguyên nước ngầm

CHỈ THỊ

V/v tăng cường quản lý Nhà nước

đối với tài nguyên nước ngầm

________________

          Tài nguyên nước ngầm thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước thống nhất quản lý. Trong thời gian qua, Trung ương, Tỉnh đã ban hành nhiều văn bản qui phạm pháp luật hướng dẫn để mọi người biết và có trách nhiệm trong việc bảo vệ, khai thác, sử dụng tốt nguồn tài nguyên nầy.

          Tuy nhiên, tình trạng khai thác, sử dụng nước, đặc biệt là nguồn nước dưới đất (nước ngầm) còn lãng phí, công tác tuyên truyền giáo dục cho nhân dân chưa được thường xuyên, chưa có những biện pháp tích cực, thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành, các địa phương trong công tác quản lý.

          Để khắc phục tình trạng trên và tăng cường sự quản lý Nhà nước về tài nguyên nước ngầm. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị :

          1- Sở Nông nghiệp & PTNT phối hợp với Sở Khoa học - CN&MT, Sở Công nghiệp có kế hoạch nghiên cứu đề tài khoa học về đánh giá hiện trạng, tiềm năng, trữ lượng, chất lượng nước ngầm trong toàn tỉnh để phục vụ cho công tác quản lý, bảo vệ nguồn tài nguyên nước, làm cơ sở cho việc cấp phép khai thác sử dụng nước ngầm.

          2- UBND thành phố, huyện, thị xã chỉ đạo cho cơ sở thường xuyên kiểm tra các tổ chức, cá nhân trong việc tuân thủ qui định thăm dò, khai thác sử dụng, hành nghề khoan nước ngầm.

          Sở Nông nghiệp & PTNT là cơ quan trực tiếp giúp cho UBND tỉnh, phòng Nông nghiệp & PTNT giúp cho UBND thành phố, huyện, thị xã trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về nước ngầm ở địa phương.

          3- Các cơ quan, doanh nghiệp (kể cả doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài), cá nhân, nếu có nhu cầu sử dụng nước ngầm cho mục đích kinh doanh, dịch vụ, sản xuất… (trừ trường hợp khai thác qui mô nhỏ phục vụ sinh hoạt trong gia đình) đều phải lập đề án thăm dò và khai thác nước ngầm theo đúng trình tự của quyết định số 357/NN-QLN-QĐ của Bộ Nông nghiệp&PTNT. Sở Nông nghiệp & PTNT có trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra và trình các dự án lên cấp có thẩm quyền quyết định. Sau khi được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép mới được tiến hành thăm dò hoặc khai thác.

          Đối với những công trình đang khai thác bao gồm của doanh nghiệp, cá nhân phục vụ cho mục đích sản xuất, kinh doanh dịch vụ đều phải lập lại hồ sơ giếng khoan và hồ sơ xin phép khai thác.

          4- Các tổ chức, cá nhân hành nghề khoan giếng nước ngầm phải chịu trách nhiệm về chất lượng nước, chất lượng giếng, sử dụng vật tư (ống chống, ống lọc,…) đảm bảo tiêu chuẩn Việt nam qui định trong thời gian bảo hành.

          5- Phải sử dụng nguồn nước ngầm hợp lý, tiết kiệm theo qui hoạch, kế hoạch đúng qui trình kỹ thuật, kết hợp bảo vệ nguồn nước và môi trường. Nước ngầm ưu tiên cho sinh hoạt, sử dụng nước ngầm cho nông nghiệp phải tiết kiệm, sử dụng cho công nghiệp phải tuân thủ các qui định về cấp nước, phòng chống, ngăn ngừa ô nhiễm nguồn nước ngầm.

          6- Trong thời gian chờ Chính phủ ban hành 2 Nghị định: Qui định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và qui định chi tiết về thi hành Luật tài nguyên nước. Sở Nông nghiệp & PTNT phối hợp với các ngành, chính quyền địa phương thường xuyên kiểm tra theo dõi quá trình thăm dò, khai thác sử dụng nước ngầm, nếu có trường hợp vi phạm thì được xử lý theo Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính.

          7- Vận động nhân dân có nhu cầu khoan giếng sử dụng trong gia đình liên hệ với các đơn vị Nhà nước hoặc cơ sở khoan giếng đã được cơ quan chức năng cấp giấy phép hoạt động để được hướng dẫn cách khai thác, sử dụng tốt nguồn nước ngầm.

          8- Các cơ quan báo, đài thường xuyên tuyên truyền về luật tài nguyên nước, luật bảo vệ môi trường, các văn bản pháp luật quy định về khai thác, sử dụng tài nguyên nước, đặc biệt là nước ngầm để nhân dân thông suốt, tuyên truyền những gương tốt trong chấp hành để động viên phong trào chung.

          Giao cho Sở Nông nghiệp & PTNT triển khai chỉ thị này và báo cáo kết quả về UBND tỉnh, trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc yêu cầu Giám đốc Sở, thủ trưởng Ban ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị, thành báo cáo về UBND tỉnh để có biện pháp xử lý kịp thời.