Chỉ thị 13/CT-UB Về việc triển khai chủ trương cho vay ưu đãi đối với các hộ nghèo ở vùng nông thôn

________________________

Để góp phần thực hiện chủ trương xóa đói giảm nghèo, tiếp tục đổi mới phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn của Đảng và Nhà nước, ngày 17/01/1995 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã ban hành Quyết định số 74/QĐ – NH 14 về việc lập quỹ cho vay ưu đãi hộ nghèo thiếu vốn sản xuất của Ngân hàng nông nghiệp. Trước mắt, chỉ tiêu từ quỹ này được phân cho tỉnh Quảng Bình là: 4,9 tỷ đồng.

Nhằm mục đích sử dụng cho vay nguồn quỹ trên đúng mục đích, có hiệu quả và bảo đảm thu hồi vốn đúng hạn, UBND tỉnh yêu cầu:

1. Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo và hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, và chỉ tiêu phân bổ vốn đợt 1 kèm theo chỉ thị này, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã kết hợp cùng ngành ngân hàng tổ chức triển khai việc cho vay vốn đảm bảo mục đích yêu cầu của quỹ cho vay ưu đãi là: Cho vay trực tiếp đến hộ nghèo có khả năng lao động nhưng thực sự thiếu vốn để sản xuất kinh doanh; người vay phải hoàn trả vốn và lãi cho ngân hàng đúng hạn cam kết để luân phiên cho vay đến nhiều hộ nghèo, bão toàn và phát triển quỹ, vốn cho vay phải được sử dụng đúng mục đích cho sản xuất kinh doanh, có hiệu quả; những trường hợp sử dụng vốn sai mục đích như: mua sắm hàng tiêu dùng, sinh hoạt, gửi tiết kiệm, mua kỳ phiếu, trái phiếu, cho vay lãi… phải được xử lý kịp thời.

Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp Quảng Bình đảm nhận nguồn vốn cho vay theo đúng chủ trương chính sách của Nhà nước, các văn bản hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước và Ngân hàng Nông nghiệp Việt Nam. Đồng thời kết hợp với các đoàn thể, chính quyền các cấp để phát hiện và xử lý các vi phạm.

2. Chủ tịch UBND huyện, thị xã chịu trách nhiệm chỉ đạo UBND các xã, phường thành lập các quỹ tương trợ.

Tổ tương trợ có thể là các tổ do cộng đồng dân cư tự nguyện tổ chức ra; có thể là tổ “xóa đói giảm nghèo” do chính quyền xã thành lập. Có thể là các tổ do đoàn thể xã hội như: Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội làm vườn… lập ra.

Tổ tương trợ phải được UBND xã, phường công nhận cho phép hoạt động. Tổ tương trợ có mục tiêu chính là: giúp đỡ nhau trong sản xuất và đời sống, bình xét các hộ có đủ tiêu chuẩn vay vốn ưu đãi của ngân hàng, kiểm tra, đôn đốc các hộ sử dụng vốn vay đúng mục đích; đồng thời chịu trách nhiệm thu nợ trả ngân hàng khi đến hạn. UBND xã, phường và tổ tương trợ không được thu bất cứ loại lệ phí thủ tục giấy tờ nào liên quan đến việc vay vốn ưu đãi của hộ nghèo. Phải tùy theo tình hình cụ thể của các phường, xã để thành lập tổ tương trợ cho phù hợp, phát huy tốt vai trò tổ trưởng.

3. Các ngành liên quan gồm: UBKH Nhà nước tỉnh, Cục Thống kê, Sở Lao động – TBXH, Sở Nông nghiệp, Đài Phát thanh truyền hình, Báo Quảng Bình, Hội Nông dân, Hội phụ nữ phối hợp với Chi nhánh ngân hàng Nhà nước tỉnh và Chi nhánh ngân hàng Nông nghiệp tỉnh triển khai tốt việc cho vay ưu đãi đối với các hộ nghèo.

Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh chịu trách nhiệm chỉ đạo tiến hành kiểm tra, kiểm soát đối với hệ thống Ngân hàng Nông nghiệp trên địa bàn tỉnh, để thực hiện đúng chủ trương cho vay ưu đãi hộ nghèo; đồng thời có các biện pháp phối hợp hỗ trợ khi cần thiết.

Giám đốc chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp tỉnh chịu trách nhiệm hướng dẫn và phổ biến trong hệ thống việc thực hiện các quy định nghiệp vụ về quản lý cho vay ưu đãi hộ nghèo của Ngân hàng Nông nghiệp và định kỳ hàng quý báo cáo kết quả thực hiện cho vay, thu nợ và các đề xuất, kiến nghị lên UBND tỉnh.

Việc cho vay ưu đãi với các hộ nghèo nằm trong chính sách xóa đói giảm nghèo, và hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội khu vực nông thôn của Đảng và Nhà nước. Vì vậy triển khai cho vay vốn ưu đãi hộ nghèo phải được thực hiện nghiêm chỉnh theo quy định: ưu tiên các hộ thuộc diện chính sách xã hội trong số các hộ nghèo, các vùng sâu, vùng xa… đảm bảo việc cho vay công bằng, đúng đối tượng và có hiệu quả.