Chỉ thị 12/CT-UB Về việc tăng cường công tác quản lý hoạt động khai thác, vận chuyển, kinh doanh cát, sỏi lòng sông, cửa biển trên địa bàn thành phố Hải Phòng

Thực hiện Luật Khoáng sản, thời gian qua hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố đã đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố nói chung; trên lĩnh vực khai thác, kinh doanh cát, sỏi lòng sông, cửa biển đã đáp ứng nhu cầu thị trường về vật liệu xây dựng phục vụ san lấp mặt bằng xây dựng các công trình kinh tế - xã hội của thành phố, góp phần giải quyết việc làm cho một bộ phận người lao động; việc khai thác cát, sỏi lòng sông đúng quy hoạch góp phần nạo vét được một phần lòng sông, khơi thông luồng lạch… Tuy nhiên, việc khai thác cát, sỏi lòng sông, cửa biển còn nhiều bất cập như khai thức không có giấy phép, khai thác không theo quy hoạch, vi phạm các quy định về an toàn giao thông đường thuỷ, an toàn cho các công trình đê điều, cầu, cống gây tác động xấu đến môi sinh, môi trường, thất thu ngân sách, vi phạm Luật Khoáng sản, Luật Bảo vệ môi trường và Pháp lệnh Đê điều; kỷ cương phép nước không nghiêm.

Nguyên nhân của tình trạng trên do công tác quản lý Nhà nước về khoáng sản bị buông lỏng; các cấp các ngành, các đơn vị có chức năng quản lý thiếu sự phối hợp trong quá trình quản lý, chưa có biện pháp thích hợp để ngăn chặn có hiệu quả các hành vi vi phạm của các tổ chức và cá nhân hoạt động khai thác cát, sỏi lòng sông.

Để khắc phục tình trạng yếu kém nói trên, đồng thời tăng cường hiệu lực quản lý của Nhà nước đối với hoạt động khai thác, vận chuyển, kinh doanh cát, sỏi lòng sông, để bảo vệ nguồn tài nguyên, đê điều, các công trình dưới lòng sông, các công trình phòng chống lụt bão và hành lang an toàn giao thông đường thủy, Uỷ ban nhân dân thành phố yêu cầu các ngành, các cấp tập trung thực hiện ngay một số  biện pháp sau:

1- Từ 01/9/2004, các chủ đầu tư, phương tiện phải đình chỉ ngay việc khai thác cát, sỏi lòng sông không có giấy phép, khai thác không đúng quy hoạch. Để bảo đảm nhu cầu cát, sỏi phục vụ các công trình xây dựng trên địa bàn thành phố hiện nay, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thông báo rộng rãi quy hoạch khảo sát, thăm dò, khai thác và sử dụng tài nguyên cát, sỏi lòng sông, cửa biển đã được Uỷ ban nhân dân thành phố tại Quyết định số 1037/QĐ-UB ngày 15/5/2002; quy trình, thủ tục hành chính cấp giấy phép khai thác cát, sỏi để các ngành, các cấp, các tổ chức, cá nhân biết và thực hiện; đồng thời nghiên cứu rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch, báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố quyết định trong tháng 8/2004.

2- Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Uỷ ban nhân dân các quận, huyện, thị xã; Sở Giao thông - Công chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công án thành phố, khẩn trương triển khai và hoàn thiện quy hoạch các bãi tập kết vật liệu xây dựng trên các tuyến sông có đê báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố phê duyệt trong quý III/2004.

3- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với các ngành, các cấp liên quan xây dựng kế hoạch kiểm tra, tuần tra, cơ chế xử lý các trường hợp vi phạm, các quy định về quản lý khai thác khoáng sản, lập bến bãi vật liệu xây dựng trình Uỷ ban nhân dân thành phố quyết định trong tháng 7/2004; chủ trì cùng ngành Giao thông Công chính, Công an thành phố và Đoạn Quản lý đường sông số 8 tổ chức thực hiện, xử lý theo thẩm quyền.

4- Uỷ ban nhân dân các huyện, quận, thị xã; xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm quản lý trên địa bàn và chủ động phối kết hợp với các ngành chức năng kiểm tra hoạt động kinh doanh các bến bãi tập kết cát trên địa bàn; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, đặc biệt là các bến bãi vi phạm hành lang bảo vệ đê điều, gây nguy hiểm cho đê điều và công tác phòng chống lụt bão.

5- Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng cùng các ngành liên quan kiểm tra giám sát việc lập dự án, tổ chức đấu thầu, mở thầu, thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu các gói thầu san lấp mặt bằng; đối với các nhà thầu phải có giấy phép khai thác cát, sỏi lòng sông hoặc chứng minh được nguồn gốc hợp pháp của vật liệu phục vụ san lấp.

6- Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng, Uỷ ban nhân dân các quận, huyện, thị xã phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an thành phố, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giao thông - Công chính, Đoạn quản lý đường sông số 8 tổ chức đợt tuyên truyền sâu rộng về công tác quản lý, khai thác, kinh doanh và sử dụng tài nguyên cát, sỏi lòng sông trên các phương tiện thông tin đại chúng, bằng nhiều hình thức thích hợp, hiệu quả.

Giám đốc các Sở, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, quận, thị xã, xã, phường, thị trấn có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc thực hiện của các cấp, các ngành, các đơn vị thường xuyên báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố./.