Chỉ thị 12/2001/CT-UB Về đẩy mạnh công tác xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới

___________________________

Trong những năm qua, phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc (phong trào QCBVANTQ) trên địa bàn thành phố đã có nhiều chuyển biến tích cực, tạo ra sức mạnh tổng hợp trong phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm, góp phần bảo vệ an ninh quồc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, giữ vững ổn định chính trị, tạo điều kiện thuận lợi cho công cuộc đổi mới phát triển.

Tuy nhiên, công tác xây dựng phong trào QCBVANTQ vẫn còn một số mặt hạn chế. Nội dung, hình thức, biện pháp chậm đổi mới nên chưa phát huy được sức mạnh của các tầng lớp nhân dân vào việc tham gia giải quyết những vấn đề nổi cộm như chống tham nhũng, buôn lậu, buôn bán, sử dụng ma túy, mại dâm, các loại tội phạm cướp giật, trộm cắp, gây rối trật tự công cộng và các trọng điểm phức tạp về trật tự xã hội... Nguyên nhân chủ yếu là do nhận thức của cấp ủy Đảng, chính quyền ở một sô địa phương chưa thấy hết ý nghĩa, tầm quan trọng của phong trào, trong chỉ đạo chưa bám sát nhiệm vụ chính trị và đảm bảo lợi ích thiết thân của nhân dân; đề ra nội dung, biện pháp vận động quần chúng chưa sát, hình thức còn đơn điệu. Bên cạnh đó, vai trò nòng cốt tham mưu hướng dẫn của ngành Công an củng như sự phôi kết hợp giữa các ngành, các lực lượng còn nhiều hạn chế.

Năm 2001 và những năm đầu của thế kỷ XXI, Đảng và Nhà nước ta tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đât nước, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Tuy nhiên, tình hình an ninh trật tự (ANTT) vẫn còn nhiều diễn biến phức tạp; kẻ địch và các thê lực thù địch tăng cường hoạt động chông phá cách mạng; hoạt động của các loại tội phạm có chiều hướng gia tăng...

Để đẩy mạnh công tác xây dựng phong trào QCBVANTQ trên địa bàn thành phố, UBND thành phố yêu cầu các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch và tích cực thực hiện phong trào QCBVANTQ với những nội dung cụ thể sau :

1. Tổ chức tuyên truyền, vận động sâu rộng nhằm nâng cao nhận thức cho nhân dân, cán bộ, công nhân viên chức quán triệt quan điểm sự nghiệp bảo vệ ANTT là sự nghiệp của nhân dân; xây dựng phong trào QCBVANTQ là trách nhiệm của mọi lực lượng xã hội. Từ nhận thức đó, mọi người tích cực, tự giác tham gia công tác ANTT, xây dựng nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân vững chắc, góp phần làm thất bại mọi âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch.

2. Xây dựng phong trào QCBVANTQ phải gắn với các phong trào khác của quần chúng, nhằm phát huy được sức mạnh tống hợp của mọi lực lượng, tổ chức xã hội và các tầng lớp nhân dân trong việc phát hiện, phòng ngừa, đâu tranh làm giảm cơ bản các loại tội phạm, đặc biệt là loại tội phạm nghiêm trọng, đẩy lùi một bước các tệ nạn xã hội như ma túy, mại dâm...

3. Thông qua công tác xây dựng phong trào QCBVANTQ phải tạo ra động lực mới trong cộng đồng dân cư, trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp... tạo điều kiện để nhân dân, cán bộ, công nhân viên chức tích cực tham gia góp ý xây dựng Đảng, chính quyền, xây dựng hệ thông chính trị và các lực lượng nòng cót làm công tác bảo vệ ANTT ở cơ sở vững mạnh.

1. Đẩy mạnh cuộc vận động toàn dân thực hiện Nghị quyết 08 của Bộ Chính trị về bảo vệ an ninh quô"c gia trong tình hình mới; phát động nâng cao tinh thần, khí thê cách mạng của quần chúng tích cực tham gia phong trào QCBVANTQ; chủ yếu tập trung tuyên truyền, giáo dục, vận động cán bộ, công nhân viên chức và nhân dân nâng cao tinh thần cảnh giác chóng âm mưu diễn biến hòa bình, hoạt động phản tuyên truyền phá hoại chính sách đại doàn kết dân tộc, đoàn kết tôn giáo của các thế lực thù địch phản động; giữ gìn bí mật Nhà nước, bảo vệ nội bộ, bảo vệ an ninh kinh tế, an ninh văn hóa - tư tưởng, bảo vệ tài sản XHCN; chông tham nhũng, buôn lậu, các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; thực hiện tcít các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước.

2. Tập trung phát động, vận động nhân dân thực hiện tốt Nghị quyết sô 09/CP của Chính phủ và chương trình quốc gia phòng chông tội phạm gắn với cuộc vận động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tô giác tội phạm, quản lý, cảm hóa những người lầm lỗi tại cộng đồng dân cư bằng nhiều hình thức, biện pháp ngay từ gia đình, tổ dân phô, thôn xóm , dòng họ, cơ quan, trường học, doanh nghiệp.

3. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng tự quản, an toàn về ANTT và cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sông mới ở khu dân cư, xây dựng đời sống văn hóa mđi và thực hiện chương trình "5 không” của thành phô. Trên cơ sở đó, nghiên cứu, vận dụng để tổ chức, vận động, hướng dẫn từng hộ, tổ dân phồ", thôn xóm, phường, xã, cơ quan, doanh nghiệp, trường học đăng ký thực hiện xây dựng phong trào với mô hình ’Tự quản, an toàn, đoàn kết, văn hóa”. Phấn đấu có từ 90-95% hộ; 80-85% phường, xã và 70-75% cơ quan, doanh nghiệp... đạt tiêu chuẩn an toàn.

4. Tiếp tục vận động nhân dân thực hiện tốt Nghị định số 36/CP, 39/CP, 40/CP của Chính phủ về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường sắt, đường thủy, đường bộ và đô thị, Chỉ thị 33/TTg và 08/TTg của Thủ tưởng Chính phủ về tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước trong công tác bảo đảm ATGT, phấn đâu làm giảm tai nạn đến mức thâp nhât.

5. Tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm đế nâng cao hiệu quả các hoạt động liên tịch, liên kết phối hợp giữa các ngành, đoàn thể với Công an trong cuộc vận động toàn dân xây dựng phong trào QCBVANTQ, đặc biệt là trong phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm và tệ nạn xă hội trong thanh, thiếu niên. Việc liên kết phôi hợp giữa các cơ quan, doanh nghiệp, trường học với địa phương nơi đơn vị đóng trụ sở, giữa các khu vực giáp ranh giữa phường, xã, quận, huyện trong công tác bảo vệ ANTT và xây dựng phong trào QCBVANTQ-

6. Từng địa phương, đơn vị cần nghiên cứu đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp vận động quần chúng xây dựng phong trào QCBVANTQ phù hợp với đặc điểm tình hình của mỗi nơi. Đồng thời cần chú trọng việc xây dựng và nhân điển hình tiên tiến của phong trào, phát hiện những mô hình mới, tố chức nhân rộng phát triển phong trào sâu, rộng , vững chắc.

7. Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng, kiện toàn, củng cô các tổ chức quần chúng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở, theo Quyết định sô 9817/QĐ-UB ngày 27 tháng 12 năm 1999 của UBND thành phố, phê duyệt kế hoạch xây dựng, củng cô các tổ chức quần chúng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở. Trước mắt, các địa phương cần tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả việc thực hiện trong thời gian qua, rút kinh nghiệm, đề ra biện pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả hoạt động của các tể chức này trong công tác bảo vệ ANTT.

1. Chủ tịch UBND các quận, huyện, phường, xã phải trực tiếp chỉ đạo, điều hành cồng tác xây dựng phong trào QCBVANTQ thuộc địa bàn quản lý; phân công cụ thế cho từng ngành và phôi hợp chặt chẽ với các đoàn thế ở địa phương chịu trách nhiệm tuyên truyền, vận động, tố chức hưởng dẫn cán bộ, nhân dân thực hiện tốt nội dung, yêu cầu trong Chỉ thị này.

2. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, các doanh nghiệp, trường học... đóng trên địa bàn thành phố phải chú trọng tổ chức xây dựng phong trào QCBVANTQ tại cơ quan, đơn vị mình với việc bảo vệ nội bộ, giữ gìn bí mật Nhà nước, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, tích cực tham gia thực hiện Chương trình quốc gia phòng chông tội phạm và tội phạm ma túy tại địa phương, cơ quan, doanh nghiệp đứng chân. Duy trì và đẩy mạnh việc phôi hợp liên kết giữa cơ quan, doanh nghiệp với địa phương trong công tác bảo vệ ANTT, xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tố quốc.

3. Công an thành phồ có trách nhiệm theo dõi, hướng dẩn, đôn đốc các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện tốt chỉ thị này; chỉ đạo công an các quận, huyện, phường, xã làm tốt chức năng tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền cùng cấp triển khai thực hiện công tác xây dựng và nhân điển hình tiên tiến phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa phương, đơn vị mình. Định kỳ hàng quý, 6 tháng, năm Công an thành phố báo cáo Chủ tịch UBND thành phố về kết quả thực hiện, đề xuất, kiến nghị các biện pháp thiết thực để tháo gỡ những vướng mắc và nâng cao hiệu quả thực hiện.

4. Đề nghị các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn thành phô phôi hợp chặt chẽ với công an thành phô tổ chức tuyên truyền pháp luật, đưa tin, phản ánh kịp thời về những điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt trong phong trào QCBVANTQ.

5. Hội đồng Thi đua khen thưởng thành phố có trách nhiệm phôi hợp với Công an thành phố, các ngành, địa phương, đơn vị đề xuất kịp thời việc khen thưởng đột xuất, định kỳ hằng năm đối với những đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào QCBVANTQ và đưa cồng tác xây dựng và nhân điển hình tiên tiến phong trào QCBVANTQ là một chỉ tiêu thi đua khen thưởng đô"i với các cấp, các ngành, các cơ quan, doanh nghiệp... đóng trên địa bàn thành phô.

6. Đề nghị UB MTTQ Việt Nam thành phố, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội CCB, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Liên đoàn Lao động... phôi hợp chặt chẽ với công an thành phố thực hiện tốt các nghị quyết liên tịch, đồng thời có kế hoạch chỉ đạo, hướng dẫn cấp dưới tổ chức thực hiện tốt nội dung chỉ thị này.

Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị, trường học, Chủ tịch UBND quận, huyện, phường, xã khẩn trương triển khai thực hiện và thường xuyên báo cáo tình hình, kết quả về Chủ tịch UBND thành phố (qua công an thành phố) để theo dõi chỉ đạo.