Chỉ thị 07/1999/CT-UBND V/v đẩy mạnh công tác lập, điều chỉnh quy hoạch phát triển Kinh tế - xã hội đến năm 2010

CHỈ THỊ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

________________________

Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cũng như quy hoạch các ngành, các lĩnh vực là một khâu đặc biệt quan trọng trong toàn bộ quy trình kế hoạch hoá nền kinh tế - xã hội, là căn cứ chủ yếu cho việc xây dựng kế hoạch 5 năm và kế hoạch hàng năm.

Trong mấy năm qua, các huyện, thị xã và các ngành đã triển khai quy hoạch. Năm 1995 và 1996 sau khi có sự tham gia và thoả thuận của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, Ngành ở Trung ương, UBND tỉnh đã phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2010. Các dự án quy hoạch đã có nhiều đóng góp cho Đại hội Đảng các cấp, cho việc xây dựng kế hoạch phát triển trên phạm vi toàn tỉnh.

Tuy vậy, quy hoạch còn bộc lộ nhiều thiếu sót, các mục tiêu còn nặng về ý chủ quan, tính khả thi thấp; nhiều huyện, thị xã, ngành chưa lập đầy đủ quy hoạch để trình UBND tỉnh phê duyệt.

Để khắc phục các tồn tại nêu trên, thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ số 32/1998/CT-TTg ngày 23/9/1998 về công tác quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ đến năm 2010, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban ngành, UBND các huyện, thị xã triển khai thực hiện một số việc sau đây:

1. Thực hiện quy trình kế hoạch hoá bắt đầu từ chiến lược đến quy hoạch, rồi cụ thể hoá bằng các kế hoạch 5 năm và hàng năm. Quy hoạch phát triển phải căn cứ vào chiến lược, cụ thể hoá chiến lược, còn kế hoạch phải căn cứ vào quy hoạch và cụ thể hoá nội dung như bước đi của quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Những dự án đầu tư và các dự án hợp tác đầu tư chỉ được lập, thẩm định và phê duyệt khi phù hợp với quy hoạch.

2. Quy hoạch ngành và quy hoạch huyện, thị xã phải căn cứ vào các chủ trương của Trung ương, Nghị quyết của Tỉnh uỷ, chiến lược và định hướng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Quy hoạch tổng thể phải được làm trước, tất cả các quy hoạch chi tiết như quy hoạch đô thị, quy hoạch các vùng chuyên canh cây Công nghiệp, quy hoạch khu Công nghiệp...

3. Tiến hành việc điều chỉnh bổ sung quy hoạch tổng thể theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, theo các chủ trương của Trung ương, của Tỉnh. Thời gian tính đến năm 2010.

4. Giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư làm đầu mối chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành và UBND các huyện, thị xã chủ động triển khai việc bổ sung quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội đến năm 2010 gắn với việc xây dựng kế hoạch 5 năm 2001-2005, thực hiện chức năng quản lý Nhà nước, hướng dẫn nghiệp vụ trong việc tổ chức nghiên cứu, đôn đốc kiểm tra việc điều chỉnh bổ sung quy hoạch.

5. Các sở, ban ngành, UBND các huyện, thị xã tích cực chủ động rà soát lại và điều chỉnh bổ sung quy hoạch trong nội bộ ngành, địa phương. Xây dựng và trình duyệt quy hoạch, kế hoạch, đề xuất các giải pháp, chính sách cơ chế thực hiện quy hoạch.

6. Tiến độ thực hiện: các sở, ban ngành, UBND các huyện, thị xã hoàn thành các dự án điều chỉnh bổ sung quy hoạch trong tháng 6/1999 và nộp cho Sở Kế hoạch và Đầu tư. Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp bổ sung điều chỉnh quy hoạch tỉnh, trong tháng 8/1999 UBND tỉnh thông qua trước khi trình Chính phủ (thông qua Bộ Kế hoạch và Đầu tư), đồng thời lập kế hoạch cụ thể để UBND tỉnh tiến hành phê duyệt quy hoạch mỗi huyện, mỗi ngành.

Việc bổ sung điều chỉnh quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội và quy hoạch ngành là một nhiệm vụ hết sức quan trọng nhằm chuẩn bị các quyết sách kinh tế - xã hội cho thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội từ năm 2000 -2010, phục vụ cho Đại hội Đảng bộ và HĐND các cấp nhiệm kỳ tới. UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban ngành, UBND các huyện, thị xã tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện đảm bảo yêu cầu, chất lượng và tiến độ được giao.