Chỉ thị 02/1999/CT-UBND V/v tăng cường quản lý giá, quản lý thị trường, giữ bình ổn giá cả để thi hành Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục tổ chức thực hiện Luật thuế mới

CHỈ THỊ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

________________________

Hiện nay có một số đơn vị, cá nhân lợi dụng việc áp dụng các Luật thuế mới, nhất là thuế giá trị gia tăng của Nhà nước để đầu cơ, tăng giá thu lợi bất chính, ảnh hưởng đến quyền lợi, gây tâm lý không tốt cho người tiêu dùng và hiểu không đúng nội dung các Luật thuế mới.

Để tăng cường công tác quản lý giá, quản lý thị trường, giữ bình ổn giá, bảo đảm công bằng cho các doanh nghiệp, hộ kinh doanh ổn định sản xuất kinh doanh không ảnh hưởng xấu đến đời sống của nhân dân. Căn cứ Chỉ thị số 41/1998/CT-TTg ngày 17/12/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục tổ chức thực hiện các Luật thuế mới. Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ thị về việc tăng cường quản lý giá, quản lý thị trường, giữ bình ổn giá cả để thi hành chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện các Luật thuế mới trên địa bàn toàn tỉnh với nội dung như sau:

1. Đối với những hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục Nhà nước quản lý giá, thì không điều chỉnh tăng giá trong 6 tháng đầu năm 1999 mà vẫn giữ như mức giá cuối năm 1998. Giá do Nhà nước định là giá đã bao gồm cả thuế giá trị gia tăng.

2. Đối với những hàng hoá, dịch vụ thuộc thẩm quyền tự định giá của doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh thì phải rà soát lại chi phí, xác định giá bán hợp lý được thị trường chấp nhận, theo nguyên tắc mức giá đã được hình thành ở trên thị trường cuối năm 1998. Giá bán này đã bao gồm cả thuế giá trị gia tăng.

3. Các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế và cá nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ trên thị trường phải thực hiện niêm yết giá và phải mua bán theo đúng giá đã niêm yết. Bảng giá phải được niêm yết tại cửa hàng hoặc trên từng sản phẩm thật rõ ràng, phù hợp với chủng loại, quy cách, chất lượng, trọng lượng để mua bán được thuận tiện và phải ghi chép đầy đủ theo hoá đơn, chứng từ của Nhà nước quy định. Nếu không niêm yết giá hoặc niêm yết giá nhưng bán không đúng giá niêm yết thì đều phải xử lý theo quy định của Nhà nước.

Giao cho Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá phối hợp với Sở Thương mại - Du lịch, cơ quan Quản lý thị trường, Thuế và các ngành liên quan hướng dẫn và kiểm tra thực hiện về mức xử phạt, thẩm quyền, thủ tục xử phạt hành chính đối với các hành vi vi phạm quy định về giá hàng hoá, dịch vụ đã được Nhà nước quy định tại các văn bản hiện hành.

4. Sở Tài chính - Vật giá, Cục Quản lý vốn và Tài sản Nhà nước tại doanh nghiệp, Cục Thuế cùng các ngành liên quan có trách nhiệm hướng dẫn nguyên tắc, chế độ hạch toán giá thành, chi phí sản xuất kinh doanh; tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát chi phí, việc định giá, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết của các doanh nghiệp và hộ sản xuất kinh doanh.

- Các doanh nghiệp thuộc diện kiểm soát chi phí sản xuất, giá cả nêu trên, có trách nhiệm cung cấp đầy đủ tình hình số liệu, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan có thẩm quyền thực hiện kiểm soát chi phí, giá cả tại đơn vị mình. Đồng thời các doanh nghiệp phải báo cáo giá mua, giá bán hàng hoá, giá dịch vụ của doanh nghiệp tại thời điểm thực hiện Luật Thuế giá trị gia tăng cho Sở Tài chính - Vật giá, và các cơ quan liên quan.

- Trong khi thực hiện kiểm soát chi phí sản xuất, lưu thông, giá cả cơ quan quản lý giá, cơ quan tài chính phải phối hợp với các doanh nghiệp tổ chức thực hiện nhanh gọn, không gây phiền hà và làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Đặc biệt qua kiểm soát chi phí sản xuất, lưu thông, giá cả cần tìm các biện pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, giúp các doanh nghiệp quản lý tốt hơn.

- Sở Tài chính - Vật giá phối hợp với Cục Thuế, Cục Quản lý vốn và TSNN tại doanh nghiệp, Sở Thương mại, Chi cục Quản lý thị trường tổ chức các đoàn kiểm tra, nắm chắc tình hình cung cầu các vật tư hàng hoá thiết yếu phục vụ sản xuất đời sống, nhất là lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng, vật tư phân bón phục vụ sản xuất, đặc biệt là trong phục vụ sản xuất Đông xuân 1998-1999 và dịp Tết Nguyên đán, để tham mưu đề xuất UBND tỉnh có sự chỉ đạo kịp thời trong công tác quản lý giá, quản lý thị trường khi cung cầu, giá cả có biến động bất thường. Đồng thời theo chức năng nhiệm vụ và thẩm quyền xử lý mà pháp luật Nhà nước và các quy định của Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương để kiểm tra phát hiện và xử phạt đối với các trường hợp vi phạm chế độ quản lý giá, quản lý thị trường của Nhà nước; nhất là các hành vi lợi dụng thực hiện Luật Thuế giá trị gia tăng để đầu cơ tăng giá lừa dối khách hàng, bán hàng giả, hàng kém phẩm chất, hàng lậu, trốn thuế.

Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, thủ trưởng các ban ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, các đơn vị liên quan, Giám đốc các doanh nghiệp, chủ các hộ sản xuất kinh doanh triển khai thực hiện ngay những công việc được giao bảo đảm thực hiện tốt Luật thuế mới của Nhà nước đã ban hành và giữ bình ổn giá cả, góp phần ổn định sản xuất và đời sống của nhân dân.

Trong quá trình thực hiện nếu có gì vướng mắc, phản ánh về Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, số điện thoại 822517) và Ban chỉ đạo triển khai các Luật thuế mới ở tỉnh (qua Cục Thuế tỉnh, số điện thoại 823166) để có biện pháp xử lý kịp thời.