Chỉ thị 01/CT-UB Về việc đẩy mạnh công tác phát triển trường, lớp mầm non dân lập, tư thục, nhà nhóm trẻ gia đình

Những năm gần đây, cùng với những thành tựu chung của sự nghiệp giáo dục tỉnh nhà, ngành học mầm non đã được củng cố, duy trì và phát triển theo hướng đa dạng hoá các loại hình trường lớp, đã từng bước thực hiện tốt hơn mục tiêu chăm sóc giáo dục theo chương trình của Nhà nước cho trẻ trong độ tuổi nhà trẻ-mẫu giáo, tạo thuận lợi và đáp ứng tốt hơn nhu cầu gửi trẻ của nhân dân. Tuy nhiên tình hình phát triển ngành học mầm non của tỉnh đang còn nhiều khó khăn và hạn chế : qui mô ngành học còn nhỏ, tỉ lệ huy động trẻ trong độ tuổi vào lớp hàng năm tuy có tăng nhưng không đáng kể.

Năm học 1997-1998 chúng ta mới huy động được 27,3% số trẻ trong độ tuổi nhà trẻ-mẫu giáo ra lớp ở tất cả các loại hình và riêng đối với số cháu trong độ tuổi nhà trẻ chỉ huy động ra lớp được 5,8% trên tỷ lệ 9% so với mặt bằng chung của cả nước. Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong chỉ đạo, bố trí nguồn lực để phát triển ngành học mầm non nhưng do kinh phí của Nhà nước đầu tư cho giáo dục nói chung và cho giáo dục mầm non vẫn còn nhiều khó khăn chưa đáp ứng đầy đủ cho nhu cầu phát triển. Bên cạnh đó công tác đa dạng hoá loại hình trường lớp đối với ngành học mầm non tuy đã được chú ý nhưng thiếu giải pháp để thúc đẩy phát triển mà còn để tình hình tự phát theo nhu cầu gửi trẻ của từng nơi, từng lúc.

Để có thể tăng qui mô, phát triển ngành học mầm non trong thời gian tới, phấn đấu thực hiện tốt hơn mục tiêu tăng số lượng trẻ trong độ tuổi nhà trẻ-mẫu giáo được hưởng sự chăm sóc giáo dục theo chương trình; quán triệt chủ trương thực hiện xã hội hoá hoạt động giáo dục theo tinh thần Nghị quyết 90/CP ngày 21/8/1997 của Chính phủ UBND tỉnh chủ trương chỉ đạo đẩy mạnh công tác phát triển trường, lớp mầm non dân lập, tư thục, nhà nhóm trẻ gia đình với các giải pháp chủ yếu là:

Làm tốt công tác tuyên truyền để nhân dân nhận thức được đầy đủ vị trí vai trò của giáo dục mầm non đối với sự phát triển thể chất và trí tuệ của trẻ em, nhằm tạo sự chuyển biến sâu sắc về tư tưởng của nhân dân, tạo được nhu cầu đưa trẻ ra lớp, đồng thời góp phần tích cực vào việc hình thành, phát triển các trường lớp mầm non, dân lập, tư thục, nhà nhóm trẻ gia đình.

Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển hệ thống trường lớp mầm non dân lập, tư thục, nhà nhóm trẻ gia đình, qui chế mở trường, mở lớp ... quán triệt quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước đối với công tác giáo dục, xác định cộng đồng trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội, đoàn thể quần chúng, các cơ quan, đơn vị, tổ chức kinh tế ... cùng tham gia công tác phát triển ngành học mầm non.

Nhà nước có chính sách, giải pháp cụ thể để khuyến khích các tổ chức, cá nhân mở trường lớp mầm non dân lập, tư thục, nhà nhóm trẻ gia đình như qui định về cấp đất, cho thuê, cho mượn đất để xây trường, cho thuê trường sở, cho vay tín dụng ưu đãi tạo vốn ban đầu để mở trường, mở lớp, hỗ trợ việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, hỗ trợ một số trang thiết bị phục vụ cho việc dạy học ban đầu, hỗ trợ thêm cho đời sống giáo viên ...

Tiến hành khảo sát nhu cầu xây dựng, kế hoạch thực hiện gắn với qui hoạch hệ thống mạng lưới trường lớp và định hướng mục tiêu phát triển ngành học mầm non, tổ chức hội thảo về việc tổ chức trường lớp mầm non tư thục, dân lập, đào tạo bồi dưỡng giáo viên mầm non để phát triển hệ thống trường lớp mầm non dân lập, tư thục một cách hợp lý, chất lượng.

Để thực hiện tốt chủ trương và các nội dung công tác trên, UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho các cấp, các ngành các cơ quan đơn vị trong tỉnh :

1. Sở GD & ĐT có trách nhiệm : ban hành các văn bản hướng dẫn xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện trên cơ sở đề án phát triển trường lớp mầm non dân lập, tư thục, nhà nhóm trẻ gia đình, chủ trì phối hợp cùng với các cơ quan thông tin đại chúng, các đoàn thể quần chúng mà nòng cốt là Hội phụ nữ tỉnh, Đoàn TN CSHCM tỉnh tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân, các cơ quan, đơn vị đứng ra mở trường lớp; xác định nhu cầu, xây dựng kế hoạch tổ chức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên phục vụ cho việc mở trường lớp mầm non dân lập, tư thục, nhà nhóm trẻ gia đình. Kinh phí đào tạo được sử dụng từ ngân sách của Nhà nước đầu tư cho giáo dục đào tạo và sự đóng góp của người học, của cơ quan đơn vị, tổ chức đứng ra mở trường; phối hợp cùng các ban ngành chức năng liên quan của tỉnh, tổ chức xã hội, đoàn thể quần chúng huy động thêm các nguồn kinh phí hỗ trợ các trang thiết bị, đồ dùng dạy học ban đầu cho các trường lớp mầm non dân lập, tư thục, nhà nhóm trẻ gia đình, đồng thời tham mưu đề xuất UBND tỉnh có chính sách tạo điều kiện cho hệ thống trường lớp ngoài quốc lập phát triển như chính sách về nhà, đất, chế độ lương của giáo viên, chế độ bảo hiểm, chế độ học phí ..., chỉ đạo, giao trách nhiệm cho các trường mầm non quốc lập có trách nhiệm giúp đỡ, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ nuôi dạy trẻ cho các trường lớp mầm non dân lập, tư thục, nhà nhóm trẻ gia đình trên địa bàn. Các cấp quản lý giáo dục phải thường xuyên kiểm tra hoạt động của các lớp mẫu giáo dân lập, tư thục, nhà nhóm trẻ gia đình, kiên quyết đưa các cơ sở vào hoạt động theo đúng qui chế.

2. Các sở, ban, ngành chức năng của tỉnh có trách nhiệm phối hợp cùng ngành giáo dục giải quyết những vấn đề liên quan để thúc đẩy hệ thống trường lớp mầm non dân lập, tư thục, nhà nhóm trẻ gia đình phát triển như tham mưu đề xuất giải quyết các chính sách về nhà đất, vay vốn tín dụng, chế độ giáo viên, hỗ trợ các trang thiết bị phục vụ cho công tác chăm sóc giáo dục dạy trẻ... Sở Địa chính tham mưu giải quyết các chính sách về đất đai, sở Lao động thương binh và xã hội tham mưu giải quyết chế độ đối với giáo viên, vay vốn ưu đãi, Đài phát thanh truyền hình có kế hoạch tuyên truyền vê vai trò, vị trí của giáo dục mầm non, các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về ngành học này, UB BVCSTE phối hợp tuyên truyền vận động mở lớp, tranh thủ các nguồn viện trợ để hỗ trợ trang thiết bị, đồ dùng dạy học cho các trường lớp mầm non dân lập, tư thục, nhà nhóm trẻ gia đình.

Các cơ quan, đơn vị, xí nghiệp ... đóng trên địa bàn tỉnh đều phải có trách nhiệm chăm lo cho giáo dục trẻ em, bằng các việc làm thiết thực giúp trẻ em có điều kiện được nuôi dưỡng, giáo dục tốt hơn như : mở các trường lớp mầm non dân lập thu nhận trẻ em cho đối tượng cán bộ, công nhân viên trong cơ quan đơn vị, hỗ trợ giúp đỡ các trường lớp mầm non trên địa bàn, ...

3. UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chủ trương, giải pháp chỉ đạo các trường lớp mầm non dân lập, tư thục, nhà nhóm trẻ gia đình của tỉnh và kế hoạch triển khai thực hiện của Sở Giáo dục và Đào tạo để chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện trên địa bàn.

Đề nghị UB MTTQ Việt Nam và các đoàn thể quần chúng cấp tỉnh, trước hết là Hội phụ nữ và Đoàn TNCS HCM có kế hoạch phối hợp cùng sở GD&ĐT và các địa phương triển khai thực hiện chỉ thị này.

UBND tỉnh yêu cầu các sở ban, ngành, các cơ quan, đơn vị, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị này. Giao cho Sở GD&ĐT theo dõi tổng hợp tình hình thực hiện kịp thời phản ánh các vướng mắc trong quá trình thực hiện báo cáo UBND tỉnh giải quyết./.