Quyết định 2237/QĐ-BCT 2026 quy định chức năng nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý thị trường

Điều 1. Vị trí và chức năng

1. Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước là tổ chức trực thuộc Bộ Công Thương, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương quản lý nhà nước về thương mại, thị trường trong nước và giá theo quy định của pháp luật; tổ chức thực thi pháp luật về phòng, chống, xử lý các hành vi kinh doanh hàng hoá nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hoá không rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm; hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các hành vi gian lận thương mại theo quy định pháp luật.

2. Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước và trụ sở tại thành phố Hà Nội.

Tên tiếng Anh: Agency for Domestic Market Surveillance and Development.

Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Nhiệm vụ và quyền hạn về tổ chức thực hiện quản lý nhà nước về thương mại, thị trường trong nước:

1.1. Xây dựng, trình Bộ trưởng phê duyệt, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, ban hành cơ chế, chính sách, chiến lược, chương trình, quy hoạch, kế hoạch, đề án, văn bản quy phạm pháp luật về thương mại, thị trường trong nước, trong đó bao gồm cả thương mại nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo và vùng dân tộc.

1.2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng trình Bộ trưởng:

a) Quy định về tiêu chí, tiêu chuẩn, loại hình tổ chức phân phối hàng hóa và dịch vụ thương mại có liên quan; cơ sở hạ tầng thương mại theo phân công của Bộ trưởng;

b) Quy định về phương thức giao dịch và loại hình kinh doanh thương mại hiện đại thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương.

c) Quy định về quản lý kinh doanh các mặt hàng theo quy định của pháp luật và phân công của Bộ trưởng;

d) Quy định về quản lý hoạt động phân phối hàng hóa của thương nhân, doanh nghiệp hoạt động thương mại tại thị trường trong nước; phát triển mạng lưới phân phối hàng hóa theo phân công của Bộ trưởng;

đ) Quy định về cơ chế, chính sách liên quan tới phát triển thương mại trong nước.

e) Quy định về an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật và phân công của Bộ trưởng;

g) Theo dõi, giám sát việc thực hiện quy định pháp luật về hoạt động thương mại một cách độc lập thường xuyên không phải đăng ký kinh doanh;

1.3. Tham mưu xây dựng, triển khai, chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, tổng kết, báo cáo đánh giá việc thực hiện cơ chế, chính sách, chiến lược, chương trình, quy hoạch, kế hoạch, đề án, văn bản quy phạm pháp luật, quy định quản lý về thương mại, thị trường trong nước.

1.4. Thẩm định và trình Lãnh đạo Bộ cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, thu hồi các loại giấy phép, giấy chứng nhận, giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật và phân công của Bộ trưởng.

1.5. Tham mưu tổ chức công tác điều tiết lưu thông hàng hóa, bảo đảm cân đối cung cầu các mặt hàng thiết yếu, bình ổn và thúc đẩy thị trường trong nước phát triển bền vững; thực hiện nhiệm vụ thường trực Tổ Điều hành thị trường trong nước; nghiên cứu, phân tích, dự báo cung cầu, giá cả hàng hóa, đặc biệt là hàng hóa thiết yếu.

1.6. Đầu mối của Bộ Công Thương trong công tác tổ chức triển khai các hoạt động thực hiện Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.

1.7. Chủ trì, phối hợp triển khai các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án, nhiệm vụ liên quan tại các chương trình mục tiêu quốc gia theo phân công của Bộ trưởng.

1.8. Tổ chức các hoạt động hợp tác phát triển hạ tầng thương mại biên giới và các hoạt động khác trong lĩnh vực thương mại, thị trường trong nước theo phân công của Bộ trưởng.

1.9. Xây dựng, vận hành và phát triển hệ thống công nghệ thông tin, cơ sở dữ liệu về thương mại, thị trường trong nước.

1.10. Thực hiện quy định pháp luật về giá trong lĩnh vực, phạm vi quản lý.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn về tổ chức thực hiện quản lý nhà nước về hàng hóa phái sinh, thị trường hàng hóa phái sinh

2.1. Xây dựng, trình Bộ trưởng phê duyệt, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách, chiến lược, chương trình, kế hoạch, đề án, văn bản quy phạm pháp luật về hàng hóa phái sinh và thị trường hàng hóa phái sinh.

2.2. Thẩm tra, thẩm định và trình Lãnh đạo Bộ chấp thuận, cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, tạm đình chỉ, thu hồi các loại giấy phép, văn bản chấp thuận đối với Sở Giao dịch hàng hóa, Trung tâm thanh toán bù trừ và các chủ thể liên quan hoạt động giao dịch hàng hóa phái sinh và thị trường hàng hóa phái sinh theo quy định của pháp luật.

2.3. Xây dựng và vận hành hệ thống quản lý, giám sát hoạt động giao dịch hàng hóa phái sinh và thị trường hàng hóa phái sinh, quản lý các hoạt động dịch vụ hàng hóa phái sinh theo quy định của pháp luật.

2.4. Tham mưu triển khai các giải pháp phát triển thị trường giao dịch hàng hóa phái sinh; phát triển các sản phẩm giao dịch mới, đặc biệt các mặt hàng chủ lực của Việt Nam; thúc đẩy liên kết giữa thị trường giao dịch hàng hóa phái sinh với thị trường hàng hóa thực; hỗ trợ phát triển hệ sinh thái thị trường, nâng cao mức độ tham gia của doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh và các tổ chức liên quan.

2.5. Kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về giao dịch hàng hóa phái sinh và thị trường hàng hóa phái sinh; xử lý vi phạm hành chính theo quy định pháp luật; thực hiện theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn thị trường hàng hóa phái sinh theo quy định của pháp luật.

3. Nhiệm vụ và quyền hạn về công tác quản lý thị trường

3.1. Xây dựng, trình Bộ trưởng phê duyệt, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, ban hành cơ chế, chính sách, chiến lược, chương trình, kế hoạch, đề án, văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức và hoạt động của lực lượng quản lý thị trường; về chế độ, chính sách đối với công chức của lực lượng quản lý thị trường.

3.2. Xây dựng, trình Bộ trưởng phê duyệt, ban hành thông tư, quyết định, chỉ thị và các văn bản khác về công tác kiểm tra, giám sát thị trường, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật về kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật.

3.3. Giúp Bộ trưởng chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án về công tác kiểm tra, giám sát thị trường, đấu tranh chống các vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại ở thị trường trong nước sau khi được cấp có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt; tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về kiểm tra, giám sát thị trường.

3.4. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại ở thị trường trong nước và xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật:

a) Chỉ đạo, hướng dẫn lực lượng quản lý thị trường trên cả nước về nghiệp vụ kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật; ban hành theo thẩm quyền các văn bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về công tác kiểm tra, giám sát thị trường, đấu tranh chống các vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại ở thị trường trong nước;

b) Trực tiếp kiểm tra hoặc phối hợp với các cơ quan, lực lượng chức năng ở trung ương, địa phương, tổ chức, cá nhân có liên quan để kiểm tra, xử lý các hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ, hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm và gian lận thương mại, hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

3.5. Giúp Bộ trưởng quản lý tổ chức và xây dựng lực lượng quản lý thị trường:

a) Hướng dẫn thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức quản lý thị trường theo quy định của pháp luật;

b) Xây dựng kế hoạch, chương trình, nội dung bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho công chức thuộc lực lượng quản lý thị trường và tổ chức thực hiện;

c) Quản lý việc cấp phát, sử dụng thẻ kiểm tra thị trường cho công chức làm nhiệm vụ kiểm tra thị trường theo quy định của pháp luật;

d) Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các quy định về tiêu chuẩn công chức, chế độ trang phục, phù hiệu, cấp hiệu, cờ hiệu, biển hiệu, thẻ kiểm tra thị trường và sử dụng biểu mẫu trong hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính và thực hiện các biện pháp nghiệp vụ đối với lực lượng quản lý thị trường theo quy định của pháp luật;

đ) Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật trong hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính của cơ quan, đơn vị, công chức quản lý thị trường các cấp theo quy định của pháp luật.

3.6. Xây dựng, quản lý và khai thác các hệ thống cơ sở dữ liệu và tài liệu điện tử trong hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính và thực hiện các biện pháp nghiệp vụ của lực lượng quản lý thị trường theo quy định; theo dõi, dự báo, đề xuất các giải pháp phòng ngừa và đấu tranh ngăn chặn các vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại ở thị trường trong nước. Xây dựng, quản lý, khai thác, vận hành cơ sở dữ liệu về truy xuất nguồn gốc hàng hóa lưu thông trên thị trường.

3.7. Chỉ đạo, kiểm tra các Chi cục Quản lý thị trường địa phương thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về nghiệp vụ theo quy định.

4. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; thông tin, truyền thông về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Cục.

5. Thực hiện hợp tác quốc tế trong hoạt động quản lý và phát triển thị trường trong nước theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ trưởng Bộ Công Thương.

6. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ, phương pháp quản lý tiên tiến trong hoạt động quản lý và phát triển thị trường trong nước.

7. Tham mưu quản lý nhà nước và theo dõi hoạt động của các Hội, Hiệp hội ngành nghề hoạt động trong phạm vi ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách.

8. Thường trực Ban Chỉ đạo Chương trình quốc gia về phòng, chống tội phạm của Bộ Công Thương (Ban Chỉ đạo 138).

9. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy; tình trạng khẩn cấp thuộc phạm vi lĩnh vực được phân công phụ trách.

10. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế; thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ, thi đua khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý của Cục theo phân công, phân cấp của Bộ trưởng và quy định của pháp luật.

11. Quản lý tài chính, tài sản và các nguồn lực khác được giao theo phân cấp của Bộ trưởng và theo quy định của pháp luật.

12. Kiểm tra giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thuộc phạm vi quản lý của Cục.

13. Xây dựng và thực hiện chương trình cải cách hành chính của Cục theo mục tiêu, nội dung chương trình cải cách hành chính của Bộ Công Thương.

14. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao và theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Cơ cấu tổ chức

1. Các đơn vị thuộc Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước gồm:

a) Văn phòng;

b) Phòng Pháp chế

c) Phòng Nghiệp vụ quản lý thị trường;

d) Phòng Chính sách và Dự báo;

đ) Phòng Hạ tầng thương mại;

e) Phòng Quản lý xăng dầu.

Phòng Nghiệp vụ quản lý thị trường có con dấu riêng để thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.

Việc thành lập, tổ chức lại hoặc giải thể các đơn vị thuộc Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước do Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét và quyết định theo đề nghị của Cục trưởng.

Điều 4. Lãnh đạo Cục

1. Lãnh đạo Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước có Cục trưởng và các Phó Cục trưởng.

2. Cục trưởng và các Phó Cục trưởng do Bộ trưởng Bộ Công Thương bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật theo quy định của pháp luật.

3. Cục trưởng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các đơn vị thuộc Cục; ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Cục theo phân công, phân cấp và ủy quyền của Bộ Công Thương.

4. Cục trưởng tổ chức, thực hiện quản lý công chức, viên chức và người lao động của Cục theo Quy chế phân công, phân cấp quản lý của Bộ Công Thương.

5. Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Công Thương và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Cục; Phó Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng, Bộ trưởng và trước pháp luật về lĩnh vực, nhiệm vụ công tác được phân công.

Điều 5. Hiệu lực và trách nhiệm thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 9 năm 2026 và thay thế Quyết định số 939/QĐ-BCT ngày 02 tháng 4 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước.

2. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.