Quyết định 5/QĐ-BCĐ 2026 triển khai tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Ban Chỉ đạo, các thành viên Ban Chỉ đạo, Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Văn phòng Chủ tịch nước, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, các cơ quan, đơn vị, tổ chức khác có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Xác định nội dung các công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành, trách nhiệm của các thành viên Ban Chỉ đạo, Thường trực Ban Chỉ đạo, Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) và các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan trong việc tổ chức triển khai tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo Nghị quyết số 2092/NQ-UBTVQH15 ngày 03/4/2026 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và Nghị quyết số 2093/NQ-UBTVQH15 ngày 03/4/2026 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thành lập Ban Chỉ đạo.

b) Việc ban hành Kế hoạch là cơ sở để Ban Chỉ đạo đôn đốc các thành viên Ban Chỉ đạo, Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) và các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan tổ chức triển khai tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

2. Yêu cầu

a) Kế hoạch phải bám sát Nghị quyết số 2092/NQ-UBTVQH15 và Nghị quyết số 2093/NQ-UBTVQH15 ; tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật về rà soát, tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 87/2025/QH15 .

b) Phát huy vai trò chủ động, tích cực và trách nhiệm của các thành viên Ban Chỉ đạo, Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp), trách nhiệm của cấp ủy, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, tổ chức chỉ đạo trực tiếp và chịu trách nhiệm về kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi của cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương mình; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong quá trình thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

c) Bảo đảm việc chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc tổ chức thực hiện nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được kịp thời, hiệu quả, chất lượng.

d) Huy động sự tham gia hiệu quả, thực chất của các chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi, đối tượng chịu sự tác động, tổ chức, cá nhân, cộng đồng doanh nghiệp, đại diện hiệp hội ngành, nghề vào quá trình tổng rà soát, đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật.

đ) Tăng cường ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo (AI) hỗ trợ thực hiện tổng rà soát, đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật.

II. NỘI DUNG, TIẾN ĐỘ CÔNG VIỆC

1. Xây dựng các văn bản về tổ chức, hoạt động của Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo

- Cơ quan chỉ đạo thực hiện: Thường trực Ban Chỉ đạo.

- Cơ quan tham mưu thực hiện: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) chủ trì, phối hợp với Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội.

- Cơ quan phối hợp: Các Ban Đảng ở Trung ương có liên quan, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước, Bộ, cơ quan ngang Bộ, các thành viên Ban Chỉ đạo, thành viên Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo và cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 15/4/2026 và tiếp tục cập nhật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu công việc.

- Sản phẩm: Các văn bản về tổ chức, hoạt động của Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo được ban hành.

2. Tổ chức các phiên họp của Ban Chỉ đạo, Thường trực Ban Chỉ đạo; các cuộc họp của Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, các thành viên Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo và cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian thực hiện:

+ Phiên họp lần thứ nhất của Ban Chỉ đạo: Tháng 4 năm 2026 (Cho ý kiến, thông qua đối với một số nội dung, dự thảo văn bản: Các văn bản về tổ chức, hoạt động của Ban Chỉ đạo; Kế hoạch của Ban Chỉ đạo triển khai nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; Tài liệu hướng dẫn tổ chức thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật).

+ Phiên họp lần thứ hai của Ban Chỉ đạo: Tháng 8 năm 2026 (Cho ý kiến đối với dự thảo Báo cáo của Chính phủ về tình hình triển khai thực hiện nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trước khi Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội).

+ Phiên họp lần thứ ba của Ban Chỉ đạo: Tháng 12 năm 2026 (Cho ý kiến đối với dự thảo Báo cáo của Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội về kết quả tổng rà soát và giải pháp xử lý tổng thể hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trước khi Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội).

+ Các phiên họp đột xuất khác của Ban Chỉ đạo: Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ (theo yêu cầu công việc).

+ Các phiên họp của Thường trực Ban Chỉ đạo: Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ (theo yêu cầu công việc).

+ Các cuộc họp của Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo: Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ (theo yêu cầu công việc).

- Sản phẩm: Văn bản, chỉ đạo, tài liệu liên quan được Ban Chỉ đạo, Thường trực Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo xem xét, cho ý kiến, thông qua.

3. Xây dựng tài liệu hướng dẫn tổ chức thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

a) Xây dựng văn bản hướng dẫn chung việc tổ chức thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

- Cơ quan phối hợp: Các thành viên Ban Chỉ đạo, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 15/4/2026 và tiếp tục cập nhật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu công việc.

Trên cơ sở quy định pháp luật, hướng dẫn tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đã được Ban Chỉ đạo phê duyệt, căn cứ tình hình thực tiễn, Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) hướng dẫn cụ thể để thống nhất giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Trường hợp nội dung phức tạp hoặc có ý kiến khác nhau, Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) báo cáo Ban Chỉ đạo xem xét, quyết định.

- Sản phẩm: Văn bản hướng dẫn về trách nhiệm, tiêu chí, cách thức tổ chức thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thống nhất trong cả nước được Ban Chỉ đạo phê duyệt, Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo ban hành.

b) Xây dựng, ban hành hướng dẫn nội dung thực hiện rà soát và đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng về các vấn đề liên quan đến ngành, lĩnh vực phụ trách

- Cơ quan chủ trì: Các thành viên Ban Chỉ đạo chịu trách nhiệm chỉ đạo thực hiện.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) và cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 20/4/2026 và tiếp tục cập nhật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu công việc.

- Sản phẩm: Văn bản hướng dẫn nội dung thực hiện rà soát và đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng về các vấn đề liên quan đến ngành, lĩnh vực phụ trách; được các thành viên Ban Chỉ đạo ban hành, gửi các cơ quan ở Trung ương, địa phương để tổ chức thực hiện và Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) để tổng hợp, theo dõi chung.

4. Xây dựng, ban hành Kế hoạch thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tại các cơ quan ở Trung ương, địa phương

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội 1 , Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 2 , Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Văn phòng Chủ tịch nước, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các cấp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Chậm nhất là ngày 20/4/2026.

- Sản phẩm: Kế hoạch thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tại các cơ quan ở Trung ương, địa phương được ban hành.

5. Xây dựng, ban hành văn bản hướng dẫn về kinh phí bảo đảm thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tài chính.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Chậm nhất là ngày 15/4/2026.

- Sản phẩm: Văn bản hướng dẫn về kinh phí bảo đảm thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được ban hành để triển khai trên cả nước và các tài liệu liên quan.

6. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn, trao đổi, cho ý kiến xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành Trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp và cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Chậm nhất là ngày 30/4/2026 (trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu công việc có thể phát sinh).

- Sản phẩm:

+ 01 hội nghị tập huấn tại thành phố Hà Nội (cho Bộ, ngành, cơ quan Trung ương).

+ 01 hội nghị tập huấn trực tiếp kết hợp trực tuyến cho 34 địa phương.

+ Các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, lớp tập huấn, văn bản hướng dẫn và các hình thức phù hợp khác theo yêu cầu công việc.

Trên cơ sở hướng dẫn tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đã được Ban Chỉ đạo phê duyệt, tài liệu tập huấn tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật do Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) biên soạn, các Bộ, ngành Trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức tập huấn, hướng dẫn, trao đổi, cho ý kiến xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tại Bộ, ngành, địa phương mình.

7. Ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo (AI) hỗ trợ thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật; tiếp tục chuẩn hóa, làm sạch và cập nhật kịp thời, đầy đủ, chính xác thông tin, dữ liệu văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật

a) Triển khai hướng dẫn, ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo (AI) hỗ trợ thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Bộ Khoa học và Công nghệ.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp), các Bộ, ngành Trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp và cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Chậm nhất là ngày 30/4/2026 và tiếp tục hoàn thiện trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu công việc.

- Sản phẩm: AI hỗ trợ rà soát văn bản quy phạm pháp luật và các sản phẩm công nghệ liên quan được vận hành, đưa vào sử dụng.

b) Xây dựng, vận hành hệ thống thông tin, báo cáo trực tuyến hỗ trợ, phục vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành Trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp và cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 15/4/2026 và tiếp tục hoàn thiện trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu công việc.

- Sản phẩm: Hệ thống thông tin, báo cáo trực tuyến hỗ trợ, phục vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được vận hành.

c) Tiếp tục chuẩn hóa. làm sạch và cập nhật kịp thời, đầy đủ, chính xác thông tin, dữ liệu văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Sản phẩm: Thông tin, dữ liệu văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật tiếp tục được chuẩn hóa, làm sạch và cập nhật thường xuyên.

8. Xây dựng, chia sẻ Danh mục văn bản của Đảng và Danh mục các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên phục vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

a) Xây dựng, chia sẻ Danh mục văn bản của Đảng do Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các Ban Đảng ở Trung ương ban hành đang được áp dụng

- Chủ trì: Đồng chí Phó Trưởng Ban Nội chính Trung ương, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo chủ trì tổ chức thực hiện.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Chậm nhất là ngày 30/4/2026 và tiếp tục cập nhật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu công việc.

- Sản phẩm: Danh mục văn bản của Đảng được chia sẻ tới các cơ quan, đơn vị, tổ chức thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

b) Xây dựng, chia sẻ Danh mục các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên (Cơ sở dữ liệu về điều ước quốc tế của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam)

- Cơ quan chủ trì: Bộ Ngoại giao.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Chậm nhất là ngày 30/4/2026 và tiếp tục cập nhật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu công việc.

- Sản phẩm: Danh mục các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên (Cơ sở dữ liệu về điều ước quốc tế của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) được xây dựng, chia sẻ tới các cơ quan, đơn vị, tổ chức thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

9. Thực hiện rà soát, xây dựng Báo cáo tình hình triển khai, kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tại các cơ quan ở Trung ương và địa phương

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội 3 , Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 4 , Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Văn phòng Chủ tịch nước, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các cấp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành:

+ Báo cáo tình hình, sơ bộ kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật gửi Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) tổng hợp theo hướng dẫn: Trước ngày 10/7/2026.

+ Báo cáo chính thức kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật gửi Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) tổng hợp theo hướng dẫn: Trước ngày 10/11/2026.

- Sản phẩm: Kết quả tổng rà soát (bao gồm Báo cáo và các Danh mục văn bản theo hướng dẫn).

- Hình thức thực hiện: Các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, các cuộc họp, văn bản lấy ý kiến chuyên gia và tài liệu liên quan trong quá trình thực hiện.

10. Cho ý kiến đối với kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan ở Trung ương và địa phương (lần 01)

- Cơ quan chỉ đạo thực hiện: Ban Chỉ đạo.

- Cơ quan tham mưu thực hiện: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) chủ trì, phối hợp với Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 30/7/2026.

- Sản phẩm (hình thức thực hiện): Các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, cuộc họp, văn bản lấy ý kiến chuyên gia hoặc hình thức phù hợp khác để cho ý kiến đối với kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan ở Trung ương và địa phương.

11. Tổ chức tham vấn ý kiến rộng rãi của các chuyên gia, nhà khoa học, đối tượng chịu sự tác động, cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan về kết quả tổng rà soát và đề xuất các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp), các chuyên gia, nhà khoa học, đối tượng chịu sự tác động, Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 20/11/2026 (sau khi thực hiện nội dung lại Mục II. 10 của Kế hoạch này).

- Sản phẩm: Báo cáo tổng hợp kết quả tham vấn về kết quả tổng rà soát (gửi Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo - Bộ Tư pháp).

- Hình thức thực hiện: Các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, cuộc họp, báo cáo, văn bản lấy ý kiến chuyên gia hoặc hình thức phù hợp khác để tham vấn ý kiến về kết quả tổng rà soát và đề xuất các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật.

12. Tổ chức đặt hàng các hiệp hội, ngành nghề, doanh nghiệp cho ý kiến chuyên sâu đối với kết quả tổng rà soát và đề xuất các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

- Cơ quan phối hợp: Các hiệp hội, ngành nghề, doanh nghiệp, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan theo yêu cầu của Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 20/11/2026 (sau khi thực hiện nội dung tại Mục II.10 của Kế hoạch này).

- Sản phẩm (hình thức thực hiện): Các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, cuộc họp, báo cáo, văn bản hoặc hình thức phù hợp khác để cho ý kiến chuyên sâu đối với kết quả tổng rà soát và đề xuất các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật.

13. Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan ở Trung ương và địa phương thực hiện

- Cơ quan chủ trì:

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện chủ trương về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp; phân định rõ thẩm quyền theo phương châm phát huy tính tự chủ, sáng tạo của địa phương “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”; ban hành quy định pháp luật tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho hoạt động của bộ máy chính quyền 3 cấp: Bộ Nội vụ.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện chủ trương về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia: Bộ Khoa học và Công nghệ.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện chủ trương về hội nhập quốc tế trong tình hình mới: Bộ Ngoại giao.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tính tương thích của văn bản quy phạm pháp luật với các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên: Bộ Ngoại giao.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện chủ trương về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới: Bộ Tư pháp.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện chủ trương về hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới: Bộ Tư pháp.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật để cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện hành nghề, đầu tư, kinh doanh, thủ tục hành chính bất hợp lý, tạo gánh nặng chi phí tuân thủ: Bộ Tư pháp.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện chủ trương phát triển kinh tế tư nhân: Bộ Tài chính.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện chủ trương phát triển kinh tế nhà nước: Bộ Tài chính.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện chủ trương đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045: Bộ Công Thương.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện các chủ trương đột phá phát triển giáo dục và đào tạo: Bộ Giáo dục và Đào tạo.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân: Bộ Y tế.

+ Tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện chủ trương phát triển văn hóa Việt Nam: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp), Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, các Bộ, ngành Trung ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành:

+ Đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát sơ bộ của các cơ quan ở Trung ương và địa phương (lần 01) gửi về Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) theo hướng dẫn: Trước ngày 25/7/2026.

+ Đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề về kết quả tổng rà soát chính thức của các cơ quan ở Trung ương và địa phương (lần 02) gửi về Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) theo hướng dẫn: Trước ngày 20/11/2026.

- Sản phẩm: Báo cáo đánh giá chuyên đề của các Bộ, ngành.

- Hình thức thực hiện: Các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, cuộc họp, báo cáo, văn bản hoặc hình thức phù hợp khác để đánh giá theo chuyên đề đối với kết quả tổng rà soát và đề xuất các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật của các cơ quan ở Trung ương và địa phương.

14. Cho ý kiến để hoàn thiện kết quả chính thức tổng rà soát và các đề xuất xử lý hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan ở Trung ương và địa phương (lần 02)

- Cơ quan chỉ đạo thực hiện: Ban Chỉ đạo.

- Cơ quan tham mưu thực hiện: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) chủ trì, phối hợp với Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 30/11/2026 (sau khi thực hiện nội dung tại Mục II.11,II.12,II.13 của Kế hoạch này).

- Sản phẩm (hình thức thực hiện): Các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, cuộc họp, văn bản lấy ý kiến chuyên gia hoặc hình thức phù hợp khác để cho ý kiến hoàn thiện kết quả chính thức tổng rà soát và các đề xuất xử lý hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan ở Trung ương và địa phương (lần 02).

15. Xây dựng Báo cáo tình hình triển khai tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và Báo cáo kết quả, tổng rà soát và giải pháp xử lý tổng thể hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội

a) Xây dựng Báo cáo tình hình triển khai tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội

- Cơ quan chỉ đạo thực hiện: Chính phủ.

- Cơ quan tham mưu thực hiện: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành:

+ Chính phủ báo cáo Ban Chỉ đạo xem xét, cho ý kiến đối với dự thảo Báo cáo trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Trước ngày 15/8/2026.

+ Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Trước ngày 31/8/2026.

- Sản phẩm: Báo cáo tình hình triển khai tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, trọng tâm là kết quả tổng rà soát sơ bộ và giải pháp xử lý đối với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước ở Trung ương ban hành, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội để xem xét, trình cấp có thẩm quyền báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật tại Phiên họp chuyên đề trong tháng 9 năm 2026.

- Các hoạt động thực hiện: Tổ chức các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, cuộc họp, văn bản lấy ý kiến chuyên gia hoặc hình thức phù hợp khác để cho ý kiến đối với dự thảo Báo cáo của Chính phủ.

b) Xây dựng Báo cáo kết quả tổng rà soát và giải pháp xử lý tổng thể hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội

- Cơ quan chỉ đạo thực hiện: Chính phủ.

- Cơ quan tham mưu thực hiện: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành:

+ Chính phủ báo cáo Ban Chỉ đạo xem xét, cho ý kiến đối với dự thảo Báo cáo trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Trước ngày 05/12/2026.

+ Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Trước ngày 15/12/2026.

- Sản phẩm: Báo cáo kết quả tổng rà soát và giải pháp xử lý tổng thể hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội để xem xét, trình cấp có thẩm quyền báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật tại Phiên họp thứ tư trong tháng 12 năm 2026.

- Các hoạt động thực hiện: Tổ chức các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, cuộc họp, văn bản lấy ý kiến chuyên gia hoặc hình thức phù hợp khác để cho ý kiến đối với dự thảo Báo cáo của Chính phủ.

16. Công bố kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

- Cơ quan tham mưu thực hiện: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành:

+ Chính phủ báo cáo Ban Chỉ đạo xem xét, cho ý kiến: Trước ngày 10/01/2027.

+ Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định: Trước ngày 20/01/2027.

- Sản phẩm: Văn bản công bố kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (nếu có).

17. Tổ chức truyền thông, thông tin rộng rãi về mục đích, yêu cầu, vai trò, ý nghĩa, tình hình, kết quả tổng rà soát, giải pháp hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

a) Xây dựng, vận hành Chuyên mục tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tại Cổng Pháp luật quốc gia

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành Trung ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Chậm nhất là ngày 10/4/2026 và tiếp tục hoàn thiện trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu công việc.

- Sản phẩm: Chuyên mục tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được xây dựng tại Cổng Pháp luật quốc gia (địa chỉ: https://phapluat.gov.vn) để cập nhật các thông tin, văn bản, tài liệu phục vụ triển khai nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và thông tin kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

h) Phân tích, bình luận, giới thiệu mục đích, yêu cầu, vai trò, ý nghĩa, tình hình, kết quả tổng rà soát, giải pháp hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội

- Cơ quan chủ trì: Ban Chỉ đạo, Chính phủ, các Bộ, ngành, cơ quan, địa phương.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ và theo yêu cầu công việc.

- Sản phẩm: Nội dung thông tin về mục đích, yêu cầu, vai trò, ý nghĩa, tình hình, kết quả tổng rà soát, giải pháp hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được thể hiện với các hình thức phù hợp, đa dạng, phong phú.

18. Tổ chức nghiên cứu, khảo sát, học tập kinh nghiệm quốc tế trong việc tổ chức tổng rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp), Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2026.

- Sản phẩm: Các đoàn công tác; các báo cáo nghiên cứu, khảo sát, học tập kinh nghiệm phục vụ hoàn thiện kết quả tổng rà soát và giải pháp xử lý tổng thể hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, nhất là các lĩnh vực, nhóm lĩnh vực pháp luật trọng tâm hoặc lĩnh vực chưa có pháp luật điều chỉnh.

19. Tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

- Cơ quan chỉ đạo thực hiện: Thường trực Ban Chỉ đạo.

- Cơ quan tham mưu thực hiện: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) chủ trì, phối hợp với Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ.

- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành Trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp và cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Chậm nhất là ngày 31/01/2027.

- Sản phẩm: Hội nghị toàn quốc trực tiếp kết hợp trực tuyến, báo cáo tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có đóng góp tích cực trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; các văn bản, tài liệu liên quan khác.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch do ngân sách nhà nước bảo đảm, được bố trí bổ sung trong kinh phí hoạt động của Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp), các cơ quan, đơn vị, tổ chức được giao thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thường trực Ban Chỉ đạo, các thành viên Ban Chỉ đạo, thành viên Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan căn cứ nội dung của Kế hoạch này, Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo, phân công và chỉ đạo trực tiếp của Trưởng Ban Chỉ đạo tổ chức thực hiện, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ được giao; kịp thời trao đổi, phối hợp với Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo, Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) để xử lý những khó khăn, vướng mắc hoặc báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cơ quan, cấp có thẩm quyền về các vấn đề vượt quá thẩm quyền đề xem xét, chỉ đạo.

2. Chính phủ chỉ đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan tổ chức thực hiện kịp thời, chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo Kế hoạch.

3. Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước chỉ đạo thực hiện kịp thời, chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi trách nhiệm của mình.

4. Đề nghị Văn phòng Trung ương Đảng, các Ban Đảng Trung ương có liên quan, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chỉ đạo thực hiện Kế hoạch trong phạm vi cơ quan, tổ chức mình.

5. Đề nghị các Tỉnh ủy, Thành ủy chỉ đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và các cơ quan, đơn vị, tổ chức ở địa phương chủ động triển khai kịp thời, hiệu quả nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong phạm vi địa phương.

6. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp giám sát việc thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

7. Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) chủ trì, phối hợp với Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội và Văn phòng Chính phủ tham mưu tổ chức và bảo đảm các điều kiện làm việc phục vụ các hoạt động của Ban Chỉ đạo, Thường trực Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo theo Kế hoạch này./.

1 Xây dựng Kế hoạch chung để thực hiện tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật thuộc trách nhiệm của các cơ quan của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội.

2 Xây dựng Kế hoạch để thực hiện lồng rà soát văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức khác chủ trì soạn thảo trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc chủ trì xây dựng để liên tịch ban hành.

3 Chủ trì tổ chức tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật thuộc trách nhiệm của các cơ quan của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội.

4 Chủ trì tổ chức tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Các tổ chức khác chủ trì soạn thảo để liên tịch ban hành hoặc trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành.