Quyết định 22/QĐ-BCĐRSTCTHXLVMHTPL 2026 kế hoạch xử lý vướng mắc hệ thống pháp luật

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hoạt động năm 2026 của Ban Chỉ đạo của Chính phủ về rà soát và tổ chức thực hiện việc xử lý vướng mắc trong hệ thống pháp luật.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Các thành viên Ban Chỉ đạo, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Xác định nội dung các công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành, trách nhiệm của các thành viên Ban Chỉ đạo của Chính phủ về rà soát và tổ chức thực hiện việc xử lý vướng mắc trong hệ thống pháp luật (sau đây gọi chung là Ban Chỉ đạo), Nhóm giúp việc Ban Chỉ đạo và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo theo Quyết định số 603/QĐ-TTg ngày 08 tháng 7 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Chỉ đạo rà soát, xử lý vướng mắc trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

b) Tham mưu, giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thực hiện các nhiệm vụ về rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền và quy định pháp luật.

2. Yêu cầu

a) Việc tổ chức, thực hiện Kế hoạch bảo đảm tuân thủ đầy đủ các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025; Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật; nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo tại Quyết định số 603/QĐ-TTg ngày 08 tháng 7 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ; bám sát yêu cầu và nhiệm vụ được Chính phủ giao tại các Nghị quyết của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

b) Bảo đảm việc đôn đốc, chỉ đạo xử lý kịp thời, dứt điểm đối với kết quả rà soát đã được chỉ ra tại Báo cáo của Chính phủ về rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thực hiện Nghị quyết số 101/2023/QH15 và Nghị quyết số 110/2023/QH15 của Quốc hội khóa XV; kết quả rà soát theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo; kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật do Tổ công tác được Thủ tướng Chính phủ giao về rà soát văn bản quy phạm pháp luật (theo Quyết định số 236/QĐ-TTg ngày 12 tháng 02 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ) tổ chức, chỉ đạo thực hiện.

c) Phát huy vai trò chủ động, tích cực và trách nhiệm của thành viên Ban Chỉ đạo; phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo, các bộ, cơ quan ngang bộ, tổ chức, cá nhân có liên quan; tham vấn rộng rãi và thực chất đối tượng điều chỉnh của pháp luật, nhất là về các giải pháp, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật trong quá trình rà soát văn bản.

II. NỘI DUNG, TIẾN ĐỘ CÔNG VIỆC

1. Xây dựng các văn bản về kiện toàn tổ chức, hoạt động của Ban Chỉ đạo

- Cơ quan/Đơn vị chủ trì: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

- Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các thành viên Ban Chỉ đạo, các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Tháng 4 năm 2026 và khi có thay đổi (theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền).

2. Chỉ đạo các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, loại bỏ những điều kiện kinh doanh không cần thiết, quy định chồng chéo, không phù hợp, cản trở sự phát triển của doanh nghiệp tư nhân, bảo vệ hữu hiệu quyền sở hữu, quyền tài sản, quyền tự do kinh doanh, quyền cạnh tranh bình đẳng của kinh tế tư nhân và bảo đảm thực thi hợp đồng của kinh tế tư nhân

a) Công văn triển khai nhiệm vụ và tài liệu hướng dẫn:

- Cơ quan/Đơn vị chủ trì: Bộ Tài chính.

- Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các thành viên Ban Chỉ đạo, các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Tháng 03 năm 2026.

b) Tổng hợp Báo cáo của các bộ, cơ quan ngang bộ về kết quả rà soát:

- Cơ quan/Đơn vị chủ trì: Bộ Tài chính.

- Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các thành viên Ban Chỉ đạo, các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Tháng 5 năm 2026.

3. Tổ chức phiên họp thứ tám của Ban Chỉ đạo

a) Nội dung phiên họp

- Cho ý kiến về việc triển khai nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (theo Kế hoạch tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật).

- Cho ý kiến về tình hình xử lý kết quả rà soát các văn bản quy phạm pháp luật chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy của các bộ, cơ quan ngang bộ theo quy định tại Điều 11 Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

b) Nhiệm vụ

- Xây dựng báo cáo về việc triển khai nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (theo Kế hoạch tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật).

+ Cơ quan/Đơn vị chủ trì: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

+ Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các thành viên Ban Chỉ đạo, các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

+ Thời gian hoàn thành: Tháng 3 năm 2026.

- Xây dựng Báo cáo tình hình xử lý kết quả rà soát các văn bản quy phạm pháp luật chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy của các bộ, cơ quan ngang bộ theo quy định tại Điều 11 Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

+ Cơ quan/Đơn vị chủ trì: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

+ Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các thành viên Ban Chỉ đạo, các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Tháng 3 năm 2026.

c) Thời gian tổ chức phiên họp: Tháng 4 năm 2026

4. Tổ chức phiên họp thứ chín của Ban Chỉ đạo

a) Nội dung phiên họp

Cho ý kiến, chỉ đạo đối với các việc sau đây:

- Kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật, loại bỏ những điều kiện

kinh doanh không cần thiết, quy định chồng chéo, không phù hợp, cản trở sự phát triển của doanh nghiệp tư nhân, bảo vệ hữu hiệu quyền sở hữu, quyền tài sản, quyền tự do kinh doanh, quyền cạnh tranh bình đẳng của kinh tế tư nhân và bảo đảm thực thi hợp đồng của kinh tế tư nhân.'

- Kết quả xử lý các văn bản quy phạm pháp luật chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy của các bộ, cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương các cấp theo quy định tại Điều 11 Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

b) Nhiệm vụ:

- Xây dựng Báo cáo kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật, loại bỏ những điều kiện kinh doanh không cần thiết, quy định chồng chéo, không phù hợp, cản trở sự phát triển của doanh nghiệp tư nhân, bảo vệ hữu hiệu quyền sở hữu, quyền tài sản, quyền tự do kinh doanh, quyền cạnh tranh bình đẳng của kinh tế tư nhân và bảo đảm thực thi hợp đồng của kinh tế tư nhân.

+ Cơ quan/Đơn vị chủ trì: Bộ Tài chính.

+ Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các thành viên Ban Chỉ đạo, các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

+ Thời gian hoàn thành: Tháng 6 năm 2026.

- Xây dựng Báo cáo kết quả xử lý các văn bản quy phạm pháp luật chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy của các bộ, cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương các cấp theo quy định tại Điều 11 Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

+ Cơ quan/Đơn vị chủ trì: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

+ Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các thành viên Ban Chỉ đạo, các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

+ Thời gian hoàn thành: Tháng 6 năm 2026.

c) Thời gian tổ chức phiên họp: Tháng 7 năm 2026.

5. Tổ chức phiên họp thứ mười của Ban Chỉ đạo

a) Nội dung phiên họp

Cho ý kiến, chỉ đạo đối với các việc sau đây:

- Cho ý kiến về việc triển khai nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (theo Kế hoạch tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật).

- Tình hình xử lý kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc do quy định pháp luật.

b) Nhiệm vụ

- Xây dựng Báo cáo về việc triển khai nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (theo Kế hoạch tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật).

+ Cơ quan/Đơn vị chủ trì: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

+ Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các thành viên Ban Chỉ đạo, các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

+ Thời gian hoàn thành: Tháng 9 năm 2026.

- Xây dựng Báo cáo tình hình xử lý đối với kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc do quy định pháp luật.

+ Cơ quan/Đơn vị chủ trì: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

+ Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các thành viên Ban Chỉ đạo, các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

+ Thời gian hoàn thành: Tháng 9 năm 2026.

c) Thời gian tổ chức phiên họp: Tháng 10 năm 2026.

6. Tổ chức phiên họp thứ mười một của Ban Chỉ đạo

a) Nội dung phiên họp:

Cho ý kiến, chỉ đạo đối với các việc sau đây:

- Cho ý kiến về việc triển khai nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (theo Kế hoạch tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật).

- Kế hoạch hoạt động năm 2027 của Ban Chỉ đạo của Chính phủ về rà soát và tổ chức thực hiện việc xử lý vướng mắc trong hệ thống pháp luật.

b) Nhiệm vụ:

- Xây dựng Báo cáo về việc triển khai nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (theo Kế hoạch tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật).

+ Cơ quan/Đơn vị chủ trì: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

+ Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các thành viên Ban Chỉ đạo, các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

+ Thời gian hoàn thành: Tháng 11 năm 2026.

- Xây dựng dự thảo Kế hoạch hoạt động năm 2027 của Ban Chỉ đạo của Chính phủ về rà soát và tổ chức thực hiện việc xử lý vướng mắc trong hệ thống pháp luật.

+ Cơ quan/Đơn vị chủ trì: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

+ Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các thành viên Ban Chỉ đạo, các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

+ Thời gian hoàn thành: Tháng 12 năm 2026.

c) Thời gian tổ chức phiên họp: Tháng 12 năm 2026.

7. Tổ chức lấy ý kiến về các kết quả rà soát, các dự thảo Báo cáo trình Ban Chỉ đạo, báo cáo cấp có thẩm quyền

(Bằng các hình thức như: Lấy ý kiến bằng văn bản; lấy ý kiến chuyên gia; họp, trao đổi, thảo luận; hội nghị, hội thảo)

- Cơ quan/Đơn vị chủ trì: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

- Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các thành viên Ban Chỉ đạo, Nhóm giúp việc, Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo, các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương.

- Thời gian thực hiện: Tháng 4, 5, 8 năm 2026.

8. Tổ chức các phiên họp bất thường của Ban Chỉ đạo

Nội dung: Chỉ đạo, cho ý kiến về các vấn đề đột xuất, phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

- Cơ quan/Đơn vị chủ trì: Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp).

- Cơ quan/Đơn vị phối hợp: Các thành viên Ban Chỉ đạo, Nhóm giúp việc, Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo, các bộ, cơ quan ngang bộ.

- Thời gian thực hiện: Trong thời gian thực hiện nhiệm vụ.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các thành viên Ban Chỉ đạo, thành viên Nhóm giúp việc căn cứ nội dung Kế hoạch này, Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo, phân công và chỉ đạo trực tiếp của Trưởng Ban Chỉ đạo tổ chức thực hiện, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ được giao; kịp thời trao đổi, phối hợp với Bộ Tư pháp - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo để xử lý những khó khăn, vướng mắc hoặc báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo xem xét, xử lý.

2. Kinh phí thực hiện Kế hoạch do ngân sách nhà nước bảo đảm và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

3. Bộ Tư pháp - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo và Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm tổ chức, điều phối, đôn đốc hoạt động của Ban Chỉ đạo, Nhóm giúp việc và bảo đảm các điều kiện làm việc phục vụ các hoạt động của Ban Chỉ đạo theo Kế hoạch này.