Thông tư liên tịch 09/2026/TTLT-BCA-BQP-BNG-BYT-TANDTC-VKSNDTC 2026 quy định về việc phối hợp tổ chức thi hành án tử hình bằng tiêm thuốc độc

1. Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật và các quy định về thi hành án hình sự; bảo đảm yêu cầu chính trị. pháp luật, đối ngoại và chính sách nhân đạo của Nhà nước trong thi hành án tử hình.

2. Bảo đảm an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường.

3. Bảo đảm sự chỉ đạo, phân công, thống nhất của Hội đồng thi hành án tử hình; thực hiện theo đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, đơn vị đã được pháp luật quy định.

4. Việc thi hành án tử hình phải được thực hiện tại địa điểm thi hành án tử hình theo quy định của pháp luật và Bộ Công an, Bộ Quốc phòng.

1. Kinh phí mua thuốc tiêm sử dụng cho thi hành án tử hình và bảo đảm cho thi hành án tử hình do ngân sách Trung ương cấp trong dự toán ngân sách hằng năm của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, các bộ, ngành liên quan và Công an tinh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là Công an cấp tỉnh), cơ quan thi hành án hình sự quân khu và tương đương (sau đây gọi là cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu) theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Công an cấp tỉnh, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu có trách nhiệm chi trả bồi dưỡng cho những người tham gia thi hành án tử hình theo quy định tại Điều 3 và chi phí mai táng quy định tại Điều 4 của Nghị định số 203/2026/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2026 của Chính phủ quy định về thi hành án tử hình bằng tiêm thuốc độc (sau đây gọi là Nghị định số 203/2026/NĐ-CP) và chi phí khác phục vụ công tác thi hành án tử hình.

Chương II

TỔ CHỨC THỰC HIỆN VIỆC THI HÀNH ÁN TỬ HÌNH

1. Chánh án Tòa án xét xử sơ thẩm ra quyết định thi hành án tử hình theo quy định tại Điều 72 của Luật Thi hành án hình sự khi có các điều kiện sau:

2. Trường hợp trong một vụ án có nhiều người bị kết án tử hình thì Chánh án Tòa án đã xét xử sơ thẩm phải ra quyết định thi hành án tử hình đối với từng người bị kết án tử hình trong vụ án đó.

Trường hợp một người bị kết án tử hình nhiều lần bằng bản án của các Tòa án khác nhau thì Chánh án Tòa án xét xử sơ thẩm sau cùng có trách nhiệm ra quyết định thi hành án tử hình đối với người bị kết án tử hình đó.

1. Ngay sau khi ra Quyết định thành lập Hội đồng thi hành án tử hình, Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình giao cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh hoặc cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu xây dựng kế hoạch thi hành án tử hình. Kế hoạch thi hành án tử hình bao gồm các nội dung chính sau đây:

2. Kế hoạch thi hành án tử hình phải được gửi ngay cho các thành viên Hội đồng thi hành án tử hình.

1. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định thành lập Hội đồng thi hành án tử hình, Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình phải tổ chức họp Hội đồng. Địa điểm, thời gian họp Hội đồng thi hành án tử hình do Chủ tịch Hội đồng chủ trì, quyết định.

2. Các thành viên Hội đồng thi hành án tử hình phải tham gia phiên họp để thống nhất nội dung kế hoạch thi hành án tử hình.

3. Tại phiên họp, Hội đồng thi hành án tử hình thống nhất và quyết định kế hoạch thi hành án tử hình.

1. Căn cứ vào kế hoạch thi hành án tử hình của Hội đồng thi hành án tử hình, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh hoặc cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu có trách nhiệm lập kế hoạch triển khai việc thi hành án tử hình, phân công, bố trí lực lượng, phương tiện cần thiết để bảo đảm cho việc thi hành án tử hình.

2. Phân công cán bộ chuyên môn thực hiện việc thi hành án tử hình:

3. Trường hợp người bị thi hành án tử hình là phụ nữ thi ngay sau khi nhận đủ hồ sơ thi hành án tử hình để đưa bản án tử hình ra thi hành, Hội đồng thi hành án tử hình phải yêu cầu Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh hoặc Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu ra lệnh trích xuất người bị kết án tử hình đến bệnh viện của Nhà nước trên địa bàn hoặc bệnh viện cấp quân khu, nơi đang giam giữ người bị kết án tử hình để kiểm tra, xác định xem người bị kết án tử hình có thai hay không. Việc kiểm tra phải được lập thành văn bản và có xác nhận của bệnh viện nơi tiến hành kiểm tra, xác định.

1. Việc hoãn thi hành án tử hình được thực hiện theo quy định tại Điều 76 của Luật Thi hành án hình sự.

2. Hội đồng thi hành án tử hình quyết định hoãn thi hành án tử hình theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 76 của Luật Thi hành án hình sự trong các trường hợp sau:

1. Hồ sơ thi hành án tử hình gồm các tài liệu sau:

2. Việc lập, quản lý, lưu giữ, bảo quản hồ sơ thi hành án tử hình thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 75 của Luật Thi hành án hình sự.

1. Thư ký Hội đồng thi hành án tử hình có trách nhiệm lập biên bản ghi lại toàn bộ các diễn biến của việc thi hành án tử hình.

2. Biên bản thi hành án tử hình phải bảo đảm các nội dung sau đây:

1. Trong thời gian giam giữ chờ thi hành án tử hình đối với trường hợp đã có quyết định thi hành án tư hình, quyết định thành lập Hội đồng thi hành án tử hình, người bị thi hành án tử hình chết trước khi đưa ra thi hành án tử hình thi Giám thị Trại tạm giam nơi giam giữ người bị kết án tử hình phải thông báo ngay cho Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát có thẩm quyền để xác định nguyên nhân chết, đồng thời thông báo cho Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình. Sau khi tiến hành xong các thủ tục xác định nguyên nhân chết và được phép của cơ quan có thẩm quyền, Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình giao cho cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh hoặc cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu nơi Tòa án ra quyết định thi hành án tử hình có trách nhiệm thông báo cho người có đơn đề nghị đến nhận tử thi người có quyết định thi hành án tử hình về mai táng hoặc tổ chức mai táng.

2. Trường hợp người bị thi hành án tử hình chết trên đường áp giải đến địa điểm thi hành án tử hình, Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình phải thông báo cho cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh hoặc cơ quan thi hành án hình sự cấp quản khu nơi có địa điểm thi hành án tử hình biết, đồng thời thông bảo cho Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát có thẩm quyền nơi người bị thi hành án tử hình chết để tiến hành làm các thủ tục theo quy định của pháp luật. Sau khi tiến hành xong các thủ tục xác định nguyên nhân chết và được phép của cơ quan có thẩm quyền, Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình giao cho cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh hoặc cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu nơi Tòa án ra quyết định thi hành án tử hình có trách nhiệm thông báo cho Cục Lãnh sự Bộ Ngoại giao hoặc cơ quan có thẩm quyền của Bộ Ngoại giao trong trường hợp người chết là người nước ngoài, người có đơn đề nghị đến nhận tử thi người có quyết định thi hành án tử hình về mai táng hoặc tổ chức mai táng.

3. Chi phí mai táng người bị thi hành án tử hình chết trước khi đưa ra thi hành án tử hình thực hiện theo quy định tại Điều 4 của Nghị định số 203/2026/NĐ-CP và các quy định pháp luật khác có liên quan.

Chương III

THỦ TỤC CHO NHẬN TỬ THI, TRO CỐT, HÀI CỐT VÀ MAI TÁNG NGƯỜI ĐÃ BỊ THI HÀNH ÁN TỬ HÌNH

1. Đơn xin nhận tử thi, tro cốt, hài cốt được thực hiện theo các mẫu số 01, 02 và 03 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch này.

2. Trường hợp người bị thi hành án tử hình là người Việt Nam thì việc thông báo làm đơn xin nhận tử thi, tro cốt thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 78 của Luật Thi hành án hình sự.

3. Trường hợp người bị thi hành án tử hình là người nước ngoài, người không xác định được quốc tịch thì Chánh án Tòa án ra quyết định thi hành án thông báo bằng văn bản cho Cục Lãnh sự Bộ Ngoại giao, cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Ngoại giao hoặc cơ quan, tổ chức có thẩm quyền để đề nghị cơ quan đại diện của nước mà người bị thi hành án tử hình mang quốc tịch liên hệ với gia đình hoặc người đại diện hợp pháp của người đó biết để làm đơn xin nhận tử thi, tro cốt. Thông báo nêu rõ nhân thân, nơi quản lý, giam giữ người bị thi hành án tử hình, địa chỉ liên lạc, các tài liệu liên quan và hết thời hạn ấn định trả lời mà không nhận được đơn xin nhận tử thi, tro cốt của gia đình hoặc người đại diện hợp pháp của người nước ngoài bị thi hành án tử hình hoặc văn bản trả lời của cơ quan đại diện ngoại giao hoặc lãnh sự của nước mà người chấp hành án mang quốc tịch thì cơ quan chức năng Việt Nam sẽ xử lý theo quy định của pháp luật Việt Nam. Sau khi hết thời hạn đã ấn định trong thông báo, Chánh án Tòa án thực hiện theo quy định.

4. Trường hợp sau 03 năm kể từ ngày thi hành án tử hình gia đình hoặc người đại diện hợp pháp của người đã bị thi hành án tử hình xin nhận hài cốt thì thực hiện theo quy định tại khoản 7 Điều 78 Luật Thi hành án hình sự.

1. Việc giải quyết cho nhận tử thi, tro cốt, hài cốt và mai táng người đã bị thi hành án tử hình thực hiện theo quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều 78 của Luật Thi hành án hình sự. Không tổ chức việc giao nhận tử thi, tro cốt, hài cốt của người đã bị thi hành án tử hình vào ban đêm (từ 22 giờ ngày hôm trước đến 06 giờ sáng ngày hôm sau).

2. Việc tổ chức mai táng người đã bị thi hành án tử hình phải đảm bảo yêu cầu về an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường của địa phương và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

3. Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu có trách nhiệm tổ chức mai táng người đã bị thi hành án tử hình; phải thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi mai táng để chỉ định nghĩa trang hoặc địa điểm nơi mai táng người đã bị thi hành án tử hình. Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo của cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi mai táng phải gửi văn bản thông báo về địa điểm nơi mai táng người đã bị thi hành án tử hình cho cơ quan thi hành án hình sự đã ra thông báo.

4. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày thi hành án, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh hoặc cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu phải thông báo địa điểm mai táng cho gia đình hoặc người đại diện hợp pháp của người đã bị thi hành án biết; trường hợp người đã bị thi hành án tử hình là người nước ngoài thì thông báo cho Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao hoặc cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Ngoại giao biết. Đồng thời, bàn giao đầy đủ giấy tờ, đồ vật, tài sản, tiền của người đã bị thi hành án tử hình (nếu có), việc giao nhận phải được lập biên bản theo quy định.

Chương IV

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN TRONG VIỆC THI HÀNH ÁN TỬ HÌNH

1. Thực hiện theo quy định tại Điều 11 của Nghị định số 203/2026/NĐ-CP.

2. Giao Trại tạm giam nơi giam giữ người chấp hành án tử hình thực hiện theo quy định tại Điều 13 của Nghị định số 203/2026/NĐ-CP.

3. Giao Phòng Hồ sơ nghiệp vụ cử cán bộ lăn tay, đối chiếu với danh bản, chỉ bản xác định đúng người chấp hành án tử hình trước khi thi hành án tử hình.

4. Giao Phòng Kỹ thuật hình sự chụp ảnh, ghi âm lời nói của người chấp hành án để gửi lại gia đình của người chấp hành án và cử bác sĩ pháp y làm nhiệm vụ theo yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình.

5. Giao Phòng Hậu cần chuẩn bị phương tiện, kinh phí, cơ sở vật chất phục vụ công tác thi hành án tử hình; thanh toán chế độ cho Đội Thi hành án tử hình, những người tham gia thi hành án tử hình và các chế độ khác liên quan đến thi hành án tử hình theo quy định.

6. Công an cấp xã nơi tổ chức thi hành án tử hình, nơi bảo quản tử thi người bị thi hành án tử hình, nơi hỏa táng và nơi mai táng bố trí lực lượng, phương tiện phối hợp thực hiện việc thi hành án tử hình.

7. Báo cáo Giám đốc Công an cấp tỉnh tăng cường lực lượng chức năng hỗ trợ công tác thi hành án tử hình trong trường hợp cần thiết.

1. Thực hiện theo quy định tại các Điều 15, Điều 72, Điều 73 và Điều 78 của Luật Thi hành án hình sự; quy định của Thông tư liên tịch này và quy định của pháp luật có liên quan.

2. Triển khai theo kế hoạch thi hành án tử hình đã ban hành.

3. Cử cán bộ, công chức của Tòa án làm Thư ký giúp Hội đồng thi hành án tử hình.

4. Phối hợp với cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu và Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao hoặc cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Ngoại giao trong việc tổ chức thi hành án tử hình.

1. Kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án quân sự cấp quân khu trong việc ra quyết định thi hành án tử hình và thực hiện theo quy định tại Điều 73 của Luật Thi hành án hình sự; quy định của Thông tư liên tịch này; quy định của pháp luật có liên quan.

2. Kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án quân sự cấp quân khu, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu về việc giải quyết các thủ tục liên quan đến cho nhận hoặc không cho nhận tử thi, tro cốt, hài cốt của người đã bị thi hành án tử hình.

3. Kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Hội đồng thi hành án tử hình về trình tự, thủ tục trong quá trình thi hành án tử hình, hoãn thi hành án tử hình; kiểm sát hoạt động thi hành án tử hình của cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu và cán bộ, chiến sĩ trực tiếp thi hành án tử hình theo quy định của pháp luật và quy định của Thông tư liên tịch này.

1. Thực hiện theo quy định tại Điều 15 của Nghị định số 203/2026/NĐ-CP.

2. Đề nghị cơ quan có thẩm quyền cử cán bộ nghiệp vụ lăn tay đối chiếu với danh bản, chỉ bản xác định đúng người chấp hành án tử hình trước khi thi hành án tử hình; chụp ảnh, ghi âm lời nói của người bị thi hành án tử hình gửi lại cho gia đình của người bị thi hành án tử hình.

3. Đề nghị Viện pháp y Quân đội cử bác sĩ pháp y làm nhiệm vụ theo yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình.

4. Thanh toán chế độ cho Đội Thi hành án tử hình, những người tham gia thi hành án tử hình và các chế độ khác liên quan đến thi hành án tử hình theo quy định.

5. Báo cáo Tư lệnh cấp quân khu, cơ quan quản lý thi hành án hình sự Bộ Quốc phòng về tăng cường lực lượng hỗ trợ công tác thi hành án tử hình trong trường hợp cần thiết và kết quả thi hành án tử hình.

1. Bộ Y tế có trách nhiệm thực hiện theo quy định tại Điều 18 của Nghị định số 203/2026/NĐ-CP.

2. Cục Y tế Bộ Công an; Cục Quân y Bộ Quốc phòng có trách nhiệm lập kế hoạch dự trù thuốc tiêm sử dụng cho thi hành án tử hình hằng năm.

3. Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo cơ quan chuyên môn cấp giấy chứng nhận kiểm dịch y tế đối với tử thi, tro cốt, hài cốt người đã bị thi hành án tử hình vận chuyển qua biên giới theo quy định của pháp luật về phòng bệnh.

1. Tiếp nhận thông tin từ Tòa án cấp tỉnh và thông báo cho cơ quan đại diện ngoại giao hoặc lãnh sự của nước mà người bị thi hành án tử hình mang quốc tịch biết để liên hệ gia đình hoặc người đại diện hợp pháp của người thực hiện thủ tục xin nhận tử thi, tro cốt của người bị thi hành án tử hình.

2. Phối hợp với Tòa án, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu và cơ quan đại diện ngoại giao hoặc lãnh sự của nước mà người bị thi hành án tử hình mang quốc tịch trong việc hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết các thủ tục liên quan đến thi hành án tử hình, cho nhận tử thi, tro cốt, hài cốt đối với người nước ngoài.

Chương V

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

1. Thông tư liên tịch này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2026.

2. Thông tư liên tịch số 02/2020/TTLT-BCA-BQP-BYT-BNG-TANDTC-VKSNDTC ngày 14 tháng 10 năm 2020 giữa Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Y tế, Bộ Ngoại giao, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định về việc phối hợp tổ chức thi hành án tử hình bằng hình thức tiêm thuốc độc hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư liên tịch này có hiệu lực thi hành.

3. Đối với quyết định thi hành án tử hình, quyết định thành lập Hội đồng thi hành án tử hình của Tòa án mà đến thời điểm Thông tư liên tịch này có hiệu lực nhưng chưa được thi hành thì áp dụng các quy định của Thông tư liên tịch này.

Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Thông tư liên tịch này được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới thì thực hiện theo quy định tương ứng tại các văn bản được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới.

1. Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao, Bộ Y tế, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tổ chức thực hiện và hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Thông tư liên tịch này.

2. Trong quá trình thực hiện Thông tư liên tịch, nếu có vướng mắc, các đơn vị báo cáo về Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao, Bộ Y tế, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao để có hướng dẫn kịp thời.