Thông tư 24/2010/TT-BGDĐT Về tổ chức, hoạt động của trường phổ thông dân tộc bán trú
-----------------------
Số:24/2010/TT-BGDĐT
Độclập-Tựdo -Hạnhphúc
-------------------------
HàNội,ngày 02 tháng8năm 2010
THÔNGTƯ
BANHÀNHQUYCHẾTỔCHỨCVÀHOẠTĐỘNG
CỦATRƯỜNGPHỔTHÔNGDÂNTỘCBÁNTRÚ
--------------------------------
Căncứ Nghị địnhsố 178/2007/NĐ-CP ngày03 tháng 12 năm 2007 của Chínhphủquyđịnhchức năng, nhiệm vụ, quyền hạnvà cơ cấutổ chức của bộ,cơ quanngang bộ;
Căn cứ Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạnvà cơ cấutổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
Căn cứ Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày02 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quyđịnh chi tiết và hướng dẫn thi hành mộtsố điềucủa LuậtGiáo dục;
Theo đề nghị của Vụtrưởng VụGiáo dục dântộc,
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quyếtđịnh:
Điều 1. Banhànhkèmtheo Thông tư nàyQuychế tổ chức và hoạtđộng của trường phổ thông dântộc bántrú.
Điều 2. Thông tư nàycó hiệulực thi hànhkể từ ngày 17 tháng 9 năm2010.
Điều 3. Các Ông (Bà) Chánh văn phòng, Vụ trưởng Vụ Giáo dục dân tộc, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo, Chủ tịch Uỷban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc các sở giáo dục và đào tạo chịutráchnhiệmthi hànhThông tư này.
Nơinhận:
-Vănphòng Quốc hội;
-Vănphòng Chínhphủ;
-UBVHGD-TTNvà NĐ của QH;
-Hội đồng Quốc gia giáo dục;
-BanTuyêngiáo TƯ;
-Bộ Tư pháp (Cục KTrVBQPPL)
-Công báo;
-Kiểmtoánnhà nước;
-Website Chínhphủ;
-Website Bộ GDĐT;
-Như Điều3 (để thực hiện);
-LưuVT,VụGDDT,VụPC.
KT.BỘTRƯỞNG
THỨTRƯỞNG
Đãký
NguyễnThịNghĩa
CỘNGHOÀXÃHỘICHỦNGHĨAVIỆTNAM BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO
Độclập-Tựdo-Hạnhphúc ----------------------
-------------------------
QUYCHẾ
TỔCHỨCVÀHOẠTĐỘNGCỦATRƯỜNGPHỔTHÔNGDÂNTỘCBÁNTRÚ
(BanhànhkèmtheoThôngtư số:24/2010/TT-BGDĐT
ngày02 tháng8 năm2010 củaBộtrưởngBộGiáodụcvàĐàotạo)
-------------------------------------
ChươngI. NHỮNG QUYĐỊNHCHUNG
Điều 1. Phạmvi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định về tổ chức và hoạt động của trường phổ thông dân tộc bán trú (sau đây viết tắt là trường PTDTBT) bao gồm: thành lập trường PTDTBT; xét duyệt học sinh bán trú; tổ chức hoạt động giáo dục trong trường PTDTBT nhiệmvụcủa hiệutrưởng,giáo viên,nhânviênvà học sinhbántrú;khenthưởng và xử lývi phạm.
2.Quychế nàyáp dụng đối với trường PTDTBT,tổ chức và cá nhânthamgia hoạtđộng trong các trường PTDTBT.
3. Trường PTDTBTđược tổ chức và hoạt động theo quy định của Điều lệ trường tiểu học, Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học (sau đây gọi chung là Điều lệ trường phổ thông) và các quyđịnhtại Quychế này.
Điều 2. Trường phổ thông dân tộc bán trú và học sinh bán trú
1. Trường PTDTBTlà trường chuyên biệt, được Nhà nước thành lập cho con em các dân tộc thiểu số, con em gia đình các dântộc địnhcư lâudài tại vùng có điềukiệnkinhtế -xã hội đặc biệtkhó khănnhằmgóp phầntạo nguồnđào tạo cánbộ cho các vùng này.Trường PTDTBTcó số lượng học sinhbántrútheo quyđịnh.
2. Học sinhbántrúlà học sinhở vùng có điềukiệnkinhtế - xã hội đặc biệt khó khăn, được cấp có thẩm quyềncho phép ở lại trường để học tập trong tuần,do không thể đi đếntrường và trở về nhà trong ngày.
Điều 3. Nhiệmvụ của trường phổ thông dân tộc bán trú
Trường PTDTBTthực hiệncác nhiệmvụquyđịnhtại Điềulệ trường phổ thông và các nhiệmvụsau:
1.Hằng nămđề xuấtchỉ tiêu,lập kế hoạchvà thamgia xétduyệthọc sinhbántrú;
2. Giáo dục học sinhvề chủtrương, chínhsáchdântộc của Đảng và Nhà nước, bảnsắc vănhoá và truyềnthống tốt đẹp của các dântộc;
3. Tổ chức các hoạtđộng dạyhọc,giáo dục,lao động,vănhóa thể thao và tổ chức nuôi dưỡng phùhợp với học sinhbán trú.
Điều 4. Tên trường
1.Têntrường được quyđịnhnhư sau:Trường +phổ thông dântộc bántrú+cấp học +tênriêng.
2.Têntrường được ghi trênquyếtđịnhthànhlập trường,biểntrường,condấuvà các giấytờ giao dịch.
Điều 5. Cơ sở vật chất và thiết bị của trường phổ thông dân tộc bán trú
Trường phổ thông dântộc bántrúcó đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị theo quyđịnhtại Điềulệ trường phổ thông, ngoài ra còncó:
2.Nhà bếp,phòng ăn,công trìnhnước sạchcùng các trang thiếtbị kèmtheo;
3. Các dụng cụ thể dục thể thao, nhạc cụ, báo chí, văn hóa phẩm ... phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể dục thể thao cho học sinhbántrú.
Điều 6. Chính sách đối với trường phổ thông dân tộc bán trú
1.Trường PTDTBTđược hưởng chínhsáchnhư đối với trường tiểuhọc,trường trung học cơ sở và trường phổ thông có nhiều cấp học công lập, ngoài ra còn được Nhà nước hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị để đảm bảo việc chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục học sinhbántrútheo quyđịnhtại Điều5 của Quychế này.
2. Cán bộ quản lý và giáo viên được hưởng chính sách đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục công tác ở trường chuyênbiệt,ở vùng có điềukiệnkinhtế -xã hội đặc biệtkhó khăn.
3. Ngoài định mức biên chế sự nghiệp giáo dục ở các trường chuyên biệt công lập, trường PTDTBT được hợp đồng thêm nhân viên làm nhiệm vụ nuôi dưỡng, bảo vệ theo hướng dẫn thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biênchế đối với đơnvị sự nghiệp công lập giáo dục và đào tạo của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ trưởng Bộ Nội vụ.
4.Nhânviênvà học sinhbántrúđược hưởng chínhsáchưuđãi theo quyđịnhcủa Nhà nước.
ChươngII. THÀNHLẬPTRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂNTỘCBÁNTRÚ
Điều 7. Điều kiện thành lập trường
Trường PTDTBTđược thànhlập khi có đủcác điềukiệnsau:
1. Có đề ánphùhợp với quyhoạchpháttriểnkinhtế -xã hội và quyhoạchmạng lưới cơ sở giáo dục của địa phương đã được cơ quannhà nước có thẩmquyềnphê duyệt;
2. Đề ánthànhlập trường xác địnhrõ mục tiêu,nhiệmvụ,chương trìnhvà nội dung giáo dục;đấtđai,cơ sở vậtchất,thiết bị, địa điểm dự kiến xây dựng trường, tổ chức bộ máy, nguồn lực và tài chính; phương hướng xây dựng và phát triển nhà trường. Trong phương hướng xâydựng và pháttriểnnhà trường,cầnbảo đảmcó ítnhất50% học sinhcủa trường là người dân tộc thiểusố và ít nhất 25% học sinh(đối với trường PTDTBTtiểuhọc), 50% học sinh(đối với trường PTDTBTtiểuhọc và trung học cơ sở,trường PTDTBTtrung học cơ sở)là học sinhbántrú,các tỷlệ nàyổnđịnh.
Điều 8. Thẩmquyền thành lập, cho phép và đình chỉ hoạt động giáo dục
1. Chủ tịch Uỷban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đâygọi chung là Uỷban nhân dân cấp huyện) quyếtđịnhthànhlập trường PTDTBT.
2.Trưởng phòng giáo dục và đào tạo quyếtđịnhcho phép hoặc đìnhchỉ hoạtđộng giáo dục của trường PTDTBT.
Điều 9. Hồ sơ, thủ tục thành lập trường
1.Hồ sơ đề nghị thànhlập trường gồm:
a) Tờ trìnhđề nghị thànhlập trường PTDTBT;
b) Đề ánthànhlập trường theo các nội dung được quyđịnhtại Điều7 của Quychế này.
2.Thủtục thànhlập trường PTDTBT
a)Lập hồ sơ đề nghị thànhlập trường
- Uỷbannhândânxã, phường, thị trấn(sauđâygọi chung là Uỷbannhândâncấp xã) có tráchnhiệm lập hồ sơ đề nghị thànhlập theo quyđịnhtại Khoản1 Điềunày(đối với trường PTDTBTthànhlập mới).
- Nhà trường lập hồ sơ đề nghị thành lập theo quy định tại Khoản 1 Điều này (đối với trường PTDTBT được thành lập trêncơ sở trường phổ thông).
b) Phòng giáo dục và đào tạo tiếp nhậnhồ sơ, chủtrì, phối hợp với các ngànhhữuquanở cấp huyệntổ chức thẩm định theo nội dung của đề án thành lập trường quyđịnh tại Điều 7 của Quychế này; trình Uỷban nhân dân cấp huyện xem xét quyết địnhthànhlập trường PTDTBT.
c) Trong thời hạn 45 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Uỷ ban nhân dân cấp huyện quyết định thành lập trường.
Trường hợp chưa quyết địnhthànhlập trường, Uỷbannhândâncấp huyệncó vănbảnthông báo cho phòng giáo dục và đào tạo biếtrõ lýdo và hướng giải quyết.
Điều 10. Điều kiện để được cho phép hoạt động giáo dục
1.Có quyếtđịnhthànhlập trường.
2. Có đất đai, trường sở, cơ sở vật chất, trial bị đáp ứng yêu cầu hoạt động giáo dục của trường PTDTBT được quy địnhtại Điều5 của Quychế này.
3. Địa điểm xâydựng trường bảo đảm môi trường giáo dục,antoànvà thuậnlợi cho người học,người dạyvà nhânviên phục vụ.
4.Có chương trìnhgiáo dục và tài liệugiảng dạy,học tập theo quyđịnhphùhợp với mỗi cấp học tương ứng.
5. Có đội ngũnhà giáo và cánbộ quảnlýđạt tiêuchuẩn, đủvề số lượng, đồng bộ về cơ cấubảo đảm thực hiệnchương trìnhgiáo dục và tổ chức các hoạtđộng giáo dục ở trường PTDTBT.
6.Có đủnguồnlực tài chínhtheo quyđịnhđể bảo đảmduytrìvà pháttriểnhoạtđộng giáo dục của trường PTDTBT.
7.Có quyđịnhvề tổ chức hoạtđộng bántrúcủa trường.
Điều 11. Hồ sơ, thủ tục để được cho phép hoạt động giáo dục
1.Hồ sơ đề nghị để được cho phép hoạtđộng giáo dục
Tờ trìnhđề nghị cho phép hoạtđộng giáo dục.
2.Thủtục đề nghị để được cho phép hoạtđộng giáo dục
a)Trường PTDTBTlàmtờ trìnhđề nghị cho phép hoạtđộng giáo dục.
b) Phòng giáo dục và đào tạo tiếp nhậnhồ sơ, xem xét điềukiệnđể cho phép hoạt động giáo dục theo quyđịnhtại Điều 10 của Quychế này.
Trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày ký quyết định thành lập, trường được phép hoạt động giáo dục khi có đủ các điều kiệnđược quyđịnhtại Điều10; hết thời hạntrên, nếukhông đủđiềukiệnthìphòng giáo dục và đào tạo có tráchnhiệm trìnhỦy bannhândâncấp huyệnthuhồi quyếtđịnhthànhlập.
Điều 12. Đình chỉ hoạt động và chuyển đổi trường phổ thông dân tộc bán trú
1. Trường PTDTBT không bảo đảm một trong các điều kiện quy định tại Điều 10 của Quy chế này thì bị đình chỉ hoạt động giáo dục.
2. Trường PTDTBTkhông đảm bảo tỷlệ học sinhdântộc và tỷlệ học sinhbántrútheo quyđịnhtại Khoản2 Điều7 của Quychế nàytrong vòng 3 nămliềnthìchuyểnthànhtrường phổ thông công lập.
a) Trường PTDTBT lập tờ trình đề nghị cho phép chuyển đổi. Trong tờ trình cần nêu rõ phương án sử dụng cơ sở vật chấtcủa trường,chế độ chínhsáchđối với giáo viên,nhânviênvà học sinhsauchuyểnđổi.
b) Phòng giáo dục và đào tạo tiếp nhận hồ sơ, chủ trìphối hợp với các ngành hữu quan ở cấp huyện thẩm định và đề nghị Uỷbannhândâncấp huyệnra quyếtđịnhchuyểnđổi trường PTDTBTthànhtrường phổ thông công lập.
ChươngIII. XÉT DUYỆT HỌCSINHBÁNTRÚ
Điều 13. Đối tượng xét duyệt
1.Học sinhcấp tiểuhọc và trung học cơ sở có đủcác điềukiện:
a) Bản thân học sinh và bố, mẹ hoặc người giám hộ thường trú tại các xã đặc biệt khó khăn và các thôn đặc biệt khó khăntheo quyđịnhcủa Chínhphủ;
b) Do điềukiệnnhà ở xa trường hoặc do địa hìnhcáchtrở,giao thông khó khăn,học sinhkhông thể đi đếntrường và trở về nhà trong ngày.
Ủybannhândâncấp tỉnhquyđịnhcụthể đối với điểmb Khoản1 của Điềunày.
2.Tỷlệ học sinhdântộc Kinhkhông quá 10%chỉ tiêuhọc sinhbántrúhàng nămcủa trường PTDTBT.
Điều 14. Hội đồng xét duyệt
-ChủtịchHội đồng:Lãnhđạo UBND xã nơi đặttrường PTDTBT;
-Phó ChủtịchHội đồng:Hiệutrưởng trường PTDTBT;
-Uỷviênthường trực:Cánbộ hoặc giáo viênphụtráchhọc sinhbántrú;
- Các uỷviên: Công anxã, Banđại diệncha mẹ học sinhvà đại diệnmột số banngànhcủa xã (đối với trường liênxã có thêmđại diệnUBND xã có học sinhxinbántrú).
2.Nhiệmvụ:Xétduyệthọc sinhbántrútheo chỉ tiêuđược phê duyệt.
Điều 15. Tổ chức xét duyệt
1.Kế hoạchxétduyệt.
Nhà trường lập kế hoạchxétduyệthọc sinhbántrútrìnhphòng giáo dục và đào tạo.
2.Hồ sơ xétduyệtgồm:
a)Đơnxinbántrúcó ýkiếncủa bố,mẹ hoặc người giámhộ;
b)Bảnphô tô sổ hộ khẩucó công chứng.
3.Quytrìnhxétduyệt:
a)Học sinhnộp hồ sơ cho nhà trường;
b)Nhà trường tập hợp hồ sơ và lập danhsách;
c)Hội đồng xétduyệttổ chức xétduyệt;
d)Phê duyệtvà công bố kếtquả
-Hội đồng xétduyệtthông báo công khai danhsáchdự kiếnđược xétduyệttrong 5 ngày,trước khi trìnhỦybannhândân cấp huyệnphê duyệtchínhthức,
-Ủybannhândâncấp huyệnphê duyệtkếtquả xétduyệt,
- Uỷ ban nhân dân cấp xã và trường PTDTBT công bố kết quả xét duyệt học sinh bán trú trước khai giảng ít nhất 30 ngày;
đ) Giải quyết khiếu nại: Hội đồng xét duyệt giải quyết khiếu nại về kết quả xét duyệt học sinh bán trú (nếu có) trong thời hạn10 ngàylàmviệc,kể từ ngàycông bố kếtquả.
ChươngIV. TỔ CHỨCHOẠT ĐỘNG GIÁO DỤCTRONG TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂNTỘC BÁNTRÚ
Điều 16. Hoạt động dạy và học
Trường PTDTBT tổ chức hoạt động dạy và học theo quy định tại Điều lệ trường phổ thông. Hoạt động dạy và học phải phùhợp với đặc điểmtâm,sinhlýhọc sinhdântộc.
Điều 17. Hoạt động giáo dục, lao động, văn hóa thể thao và tổ chức nuôi dưỡng
1.Giáo dục tinhthầnđoànkếtgiữa các dântộc,kỹnăng sống,giữ gìnvệ sinh,bảo vệ môi trường cho học sinh.
2. Giáo dục lao động của trường PTDTBTbao gồm: lao động công íchvà lao động sảnxuất để cải thiệnđiềukiệnăn, ở, học tập của học sinh.
3. Hoạtđộng vănhóa,thể thao bao gồm:sinhhoạtvănnghệ,thể dục thể thao;tham quan,lễ hội,tếtdântộc,giao lưuvăn hóa khác nhằmgóp phầnbảo tồnvà pháthuybảnsắc vănhoá của các dântộc,xoá bỏ các tập tục lạc hậu.
4. Tổ chức nấu ăn tập thể cho học sinh bán trú đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm; chăm sóc sức khỏe cho học sinh bántrú.
Điều 18. Nhiệmvụ của Hiệu trưởng
Hiệutrưởng trường PTDTBTthực hiệncác nhiệmvụquyđịnhtại Điềulệ trường phổ thông,ngoài ra còncó các nhiệmvụ sau:
1. Nắm vững chínhsáchdântộc của Đảng và Nhà nước, có hiểubiết về phong tục, tập quáncác dântộc thiểusố và đặc điểmtâmlýhọc sinhdântộc của địa phương;
2.Biếtsử dụng ítnhấtmộttiếng dântộc thiểusố ở địa phương để giao tiếp với học sinhvà cộng đồng;
3. Phối hợp với chính quyền, các cơ quan đoàn thể, tổ chức xã hội ở địa phương trong quản lí, chăm sóc học sinh bán trú.
Điều 19. Nhiệmvụ của giáo viên
Giáo viên trường PTDTBT thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn quy định tại Điều lệ trường phổ thông và các nhiệm vụ sau:
1.Biếtsử dụng ítnhấtmộttiếng dântộc thiểusố ở địa phương để giao tiếp với học sinhvà cộng đồng;
2.Tìmhiểu,nắmvững phong tục tập quánvà đặc điểmtâmlýhọc sinhcác dântộc nơi công tác;
3. Vận dụng phương pháp dạy học phù hợp đối tượng học sinh dân tộc; tham gia quản lý, giáo dục học sinh ngoài giờ lênlớp.
Điều 20. Nhiệmvụ của nhân viên
Nhân viên trường PTDTBT thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn quy định tại Điều lệ trường phổ thông, nhiệm vụ trong hợp đồng và các nhiệmvụsau:
1.Học ítnhấtmộttiếng dântộc thiểusố ở địa phương để sử dụng trong giao tiếp với học sinhvà cộng đồng;
2.Tìmhiểuphong tục tập quánvà đặc điểmtâmlýhọc sinhcác dântộc thiểusố nơi công tác.
Điều 21. Nhiệmvụ của học sinh bán trú
Học sinhbántrúthực hiệncác nhiệm vụquyđịnhtại Điềulệ trường phổ thông,nội quynội trúcủa nhà trường giữ gìnbản sắc vănhóa dântộc và thamgia các hoạtđộng của trường PTDTBT.
ChươngVI. KHENTHƯỞNG VÀXỬ LÝVIPHẠM
Điều 22. Khen thưởng
Tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện Quy chế tổ chức và hoạt động của trường PTDTBT được khen thưởng theo quyđịnhcủa Nhà nước.
Điều 23. Xử lý vi phạm
Tổ chức,cá nhânvi phạmQuychế tổ chức và hoạtđộng của trường PTDTBTbị xử lýtheo quyđịnhcủa pháp luật.
KT.BỘTRƯỞNG
THỨTRƯỞNG
Đãký
NguyễnThịNghĩa