Thông tư 170/2019/TT-BQP Chế độ kiểm kê tài sản công trong Bộ Quốc phòng

1. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân thuộc Bộ Quốc phòng được giao theo dõi, quản lý, sử dụng tài sản công.

2. Doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng đã được giao quản lý, sử dụng tài sản công không tính thành phần vốn nhà nước, tại doanh nghiệp.

1. Kiểm kê tài sản là việc cân, đong, đo đếm số lượng, xác nhận và đánh giá chất lượng, giá trị của tài sản hiện có tại thời điểm kiểm kê để kiểm tra, đối chiếu với số liệu trong sổ sách đang quản lý.

2. Hoạt động kiểm kê tài sản là toàn bộ công việc từ khi chuẩn bị hồ sơ tài liệu, cơ sở vật chất đến việc tổ chức thực hành kiểm kê và tổng hợp, phân tích báo cáo của các cấp theo quy định.

3. Thông tin kiểm kê là sản phẩm của hoạt động kiểm kê, bao gồm các số liệu kiểm kê và báo cáo phân tích theo các số liệu đó.

4. Tài sản công trong Bộ Quốc phòng là tài sản nhà nước giao cho Bộ Quốc phòng quản lý, sử dụng phục vụ nhiệm vụ quốc phòng và nhiệm vụ khác do Nhà nước giao, bao gồm tài sản đặc biệt, tài sản chuyên dùng, tài sản phục vụ công tác quản lý quy định tại các khoản 5, 6, 7, 8, 9, 10 và khoản 11 Điều này.

5. Trang bị kỹ thuật là các loại vũ khí, tổ hợp vũ khí, bom, mìn, đạn dược, phương tiện, khí tài dùng để chiến đấu, bảo đảm chiến đấu, huấn luyện và phục vụ các hoạt động thường xuyên trong đó bao gồm trang bị chính và trang bị bổ trợ đồng bộ cho trang bị chính được phân loại thành tài sản đặc biệt, tài sản chuyên dùng và tài sản phục vụ công tác quản lý.

6. Thiết bị, vật tư hàng hóa là thiết bị, phương tiện, máy móc, linh kiện, chi tiết, cụm chi tiết, vật tư phụ tùng; nguyên nhiên liệu, vật chất bảo đảm phục vụ cho công tác tham mưu, chính trị, hậu cần, kỹ thuật, công nghiệp quốc phòng trong Quân đội.

7. Công trình chiến đấu, công trình nghiệp vụ quốc phòng là công trình quốc phòng trực tiếp phục vụ nhiệm vụ chiến đấu, nhiệm vụ phòng thủ biên giới, đất liền, vùng trời, vùng biển, hải đảo để bảo vệ Tổ quốc, được xây dựng riêng biệt hoặc cấu trúc thành các trận địa, các chốt, các điểm tựa, cụm điểm tựa, các căn cứ, khu vực phòng ngự sở chỉ huy các cấp, các khu căn cứ chiến lược.

8. Công trình quốc phòng là công trình được xây dựng mới hoặc lợi dụng, cải tạo những kiến trúc, vật thể có sẵn do cấp có thẩm quyền Nhà nước xác định nhằm phục vụ cho mục đích phòng thủ, bảo vệ Tổ quốc; Công trình quốc phòng là công trình lâu bền, kiên cố như các công trình phòng thủ, sở chỉ huy chiến dịch, sở chỉ huy chiến lược, bến cảng hải quân, sân bay quân sự, trận địa phòng không quốc gia, kho tàng lớn, trung tâm thông tin, công trình phòng tránh quan trọng.

9. Nhà và các tài sản khác gắn liền với đất là nhà và các tài sản khác gắn liền với đất thuộc doanh trại, trụ sở đóng quân, kho tàng, trường đào tạo nghiệp vụ quốc phòng, trường bắn, bãi tập, cơ sở giam giữ của đơn vị:

10. Hàng dự trữ quốc gia trong Bộ Quốc phòng là hàng dự trữ của Nhà nước giao cho Bộ Quốc phòng quản lý, cất giữ theo quy định của pháp luật về Dự trữ quốc gia.

11. Hàng dự trữ quốc phòng là hàng dự trữ của Bộ Quốc phòng giao cho các ngành, đơn vị quản lý, cất giữ để bảo đảm thực hiện nhiệm vụ.

12. Giá trị tài sản kiểm kê là giá trị phản ánh trên sổ sách kế toán của đơn vị tại thời điểm kiểm kê.

13. Báo cáo kết quả kiểm kê tài sản theo hệ thống ngành, chuyên ngành là việc cơ quan, đơn vị trong toàn quân thực hiện kiểm kê, phân loại đối tượng danh mục theo chuyên ngành và báo cáo theo từng chuyên ngành từ dưới cơ sở lên đến cơ quan đầu ngành toàn quân (Bộ Tổng Tham mưu, Tổng cục Chính trị, Tổng cục Kỹ thuật, Tổng cục Hậu cần, Cục Kế hoạch và Đầu tư Bộ Quốc phòng) và các chuyên ngành.

14. Báo cáo kết quả kiểm kê tài sản theo hệ thống tổ chức, biên chế, chỉ huy trong Quân đội hiện hành (sau đây gọi tắt là hệ thống chỉ huy), gồm:

15. Danh mục tài sản theo ngành, chuyên ngành gồm:

1. Công tác kiểm kê tài sản công trong Bộ Quốc phòng phải bảo đảm sự quản lý thống nhất của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.

2. Việc kiểm kê tài sản công phải bảo đảm đầy đủ, chính xác về hiện vật cũng như giá trị, không trùng lặp và được thực hiện từ cấp cơ sở (cấp Đại đội và tương đương).

3. Kiểm kê tài sản công và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác kiểm kê tài sản công phải bảo đảm bí mật nhà nước, bí mật quân sự theo quy định của pháp luật và Bộ Quốc phòng, nhất là đối với công tác kiểm kê tài sản đặc biệt trong Quân đội.

1. Thời điểm kiểm kê định kỳ: 0 giờ ngày 01 tháng 01 hàng năm.

2. Thời điểm kiểm kê theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: Cục Kế hoạch và Đầu tư Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng báo cáo Bộ Quốc phòng ban hành Chỉ thị kiểm kê tài sản công thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn triển khai cụ thể trong Bộ Quốc phòng.

1. Triển khai công tác kiểm kê:

2. Thực hiện kiểm kê tài sản công

1. Tổng hợp kết quả kiểm kê:

2. Báo cáo kết quả kiểm kê tài sản công:

3. Căn cứ để tổng hợp báo cáo:

4. Yêu cầu trong tổng hợp, báo cáo kết quả kiểm kê tài sản công:

1. Mẫu biểu tổng hợp, báo cáo kiểm kê tài sản là trang bị kỹ thuật: Thực hiện theo chỉ đạo của Bộ Tổng tham mưu và hướng dẫn của Cục Quân lực/Bộ Tổng tham mưu.

2. Mẫu biểu tổng hợp, báo cáo kiểm kê tài sản là thiết bị, vật tư hàng hóa các ngành: Tham mưu; Công tác đảng, công tác chính trị; Hậu cần; Kỹ thuật; Công nghiệp quốc phòng và vật tư dùng chung: Thực hiện theo Phụ lục mẫu biểu kiểm kê tài sản công ban hành kèm theo Thông tư này.

3. Mẫu biểu tổng hợp, báo cáo kiểm kê hàng dự trữ quốc gia trong Bộ Quốc phòng: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 145/2016/TT-BQP ngày 19 tháng 9 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về quản lý hàng dự trữ quốc gia trong Bộ Quốc phòng.

4. Mẫu biểu tổng hợp, báo cáo kiểm kê đất quốc phòng, công trình chiến đấu, công trình nghiệp vụ quốc phòng; nhà cửa và vật kiến trúc thực hiện theo quy định, hướng dẫn của Tổng cục Hậu cần, Cục Tác chiến/Bộ Tổng tham mưu và Cục Doanh trại/Tổng cục Hậu cần.

5. Doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được giao quản lý, sử dụng tài sản công không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp sử dụng các mẫu biểu báo cáo theo quy định tại Thông tư số 13/2019/TT-BQP ngày 29 tháng 01 nám 2019 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định, hướng dẫn chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định và chế độ báo cáo tài sản cố định là tài sản chuyên dùng, tài sản phục vụ công tác quản lý tại các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng và tài sản cố định do Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng.

1. Các cơ quan, đơn vị, ngành trực thuộc Bộ Quốc phòng báo cáo kết quả kiểm kê tài sản về Bộ Quốc phòng trước ngày 28 tháng 02 hàng năm.

2. Căn cứ vào thời gian báo cáo Bộ Quốc phòng; các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng và các ngành quy định thời gian báo cáo cụ thể cho các đơn vị và ngành cấp dưới.

3. Cục Kế hoạch và Đầu tư Bộ Quốc phòng chủ trì, tổng hợp tình hình, kiểm tra, phúc tra, tổng hợp kết quả kiểm kê của toàn quân, báo cáo Bộ Quốc phòng trước ngày 15 tháng 3 hàng năm.

1. Đơn vị nhận báo cáo và tổng hợp kết quả kiểm kê tài sản trong Bộ Quốc phòng theo hệ thống chỉ huy: Các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp đầu mối trực thuộc Bộ Quốc phòng báo cáo tổng hợp toàn bộ kết quả kiểm kê về Bộ Quốc phòng (qua Cục Kế hoạch và Đầu tư Bộ Quốc phòng). Đối với tài sản là trang bị kỹ thuật báo cáo Bộ Tổng Tham mưu (qua Cục Quân lực).

2. Đơn vị nhận báo cáo và tổng hợp kết quả kiểm kê tài sản trong Bộ Quốc phòng theo ngành:

3. Cục Quân lực/Bộ Tổng Tham mưu tổng hợp kết quả kiểm kê trang bị kỹ thuật báo cáo Bộ Tổng Tham mưu và Bộ Quốc phòng (qua Cục Kế hoạch và Đầu tư Bộ Quốc phòng).

4. Cục Kế hoạch và Đầu tư Bộ Quốc phòng tổng hợp kết quả kiểm kê của các đơn vị trong toàn quân báo cáo Bộ Quốc phòng.

1. Các đơn vị được quyền khai thác, sử dụng kết quả kiểm kê để phục vụ công tác quản lý, xây dựng kế hoạch công tác của cơ quan, đơn vị mình.

2. Các ngành, chuyên ngành chủ động phối hợp với Cơ quan Thường trực công tác kiểm kê tài sản công của Bộ Quốc phòng về tổng kiểm kê khai thác cơ sở dữ liệu tổng hợp, báo cáo kiểm kê của các cơ quan, đơn vị có liên quan để phục vụ công tác quản lý của ngành, chuyên ngành mình.

3. Việc sử dụng kết quả kiểm kê phải chấp hành nghiêm các quy định hiện hành của Nhà nước và Bộ Quốc phòng về bảo mật tài liệu, thông tin.

1. Tham mưu với Bộ Quốc phòng chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trong toàn quân thực hiện chế độ kiểm kê tài sản là trang bị kỹ thuật đang giao cho các cơ quan, đơn vị quản lý, khai thác sử dụng.

2. Chỉ đạo các Cục: Tác chiến; Cơ yếu; Tác chiến điện tử; Cứu hộ - Cứu nạn; Quân huấn; Bản đồ:

1. Chỉ đạo, hướng dẫn các ngành, chuyên ngành, cơ quan, đơn vị trong toàn quân thực hiện chế độ kiểm kê tài sản và báo cáo định kỳ toàn bộ danh mục tài sản hiện đang quản lý, khai thác sử dụng và cất giữ theo phân công của Bộ Quốc phòng về quản lý ngành.

2. Chỉ đạo cơ quan thuộc quyền phối hợp với Cơ quan Thường trực công tác kiểm kê tài sản công trong Bộ Quốc phòng và các cơ quan, đơn vị liên quan:

1. Là Cơ quan Thường trực công tác kiểm kê tài sản công trong Bộ Quốc phòng giúp Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chỉ đạo, hướng dẫn về công tác kiểm kê tài sản công trong Bộ Quốc phòng; Chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan của Bộ Quốc phòng hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện kiểm kê tài sản công.

2. Tổng hợp báo cáo kết quả kiểm kê trong Bộ Quốc phòng, hàng dự trữ quốc gia trong Bộ Quốc phòng.

3. Phối hợp với các ngành, chuyên ngành, cơ quan, đơn vị liên quan bổ sung danh mục và áp mã đối với các thiết bị, vật tư hàng hóa mới trong phần mềm Tổng kiểm kê của Bộ Quốc phòng.

4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, phúc tra số liệu kiểm kê và tổng hợp kết quả kiểm kê.

5. Nghiên cứu, phân tích, khai thác dữ liệu kết quả tổng hợp kiểm kê, thông tin kiểm kê để tham mưu, đề xuất với Bộ Quốc phòng tăng cường công tác quản lý và khai thác sử dụng tài sản trong Bộ Quốc phòng.

6. Phối hợp với Cục Tài chính Bộ Quốc phòng bảo đảm kinh phí cho công tác kiểm kê tài sản công trong Bộ Quốc phòng.

1. Giúp Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị trong toàn quân áp giá tài sản công tại thời điểm kiểm kê theo quy định hiện hành.

2. Phối hợp với Cơ quan Thường trực công tác kiểm kê tài sản công của Bộ Quốc phòng và các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn, bảo đảm kinh phí cho công tác kiểm kê tài sản công trong Bộ Quốc phòng.

1. Xây dựng, cài đặt và hướng dẫn sử dụng phần mềm Tổng kiểm kê cho các ngành, đơn vị để phục vụ công tác kiểm kê và khai thác thông tin kiểm kê phù hợp với yêu cầu kiểm kê và sự phát triển của công nghệ thông tin.

2. Phối hợp với Cục Kế hoạch và Đầu tư Bộ Quốc phòng tổng hợp kết quả kiểm kê hàng năm.

3. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị và ngành rà soát, bổ sung danh mục tài sản trong phần mềm và nâng cấp, hoàn thiện phần mềm.

1. Chỉ đạo, hướng dẫn các chuyên ngành dọc cấp dưới thuộc các cơ quan, đơn vị trong toàn quân thực hiện chế độ kiểm kê định kỳ toàn bộ các danh mục kiểm kê của chuyên ngành mình theo phân công quản lý.

2. Thống nhất quy định mẫu báo cáo kiểm kê theo yêu cầu quản lý của chuyên ngành mình, phù hợp với chỉ đạo, hướng dẫn của ngành và quy định chung của Bộ Quốc phòng về mã hóa, tổng hợp số liệu báo cáo kết quả kiểm kê.

3. Xác định chính xác số lượng, chất lượng và giá trị tài sản kiểm kê.

4. Hướng dẫn nội dung, cách thức tiến hành, xác định mức độ đồng bộ, phương pháp đánh giá, phân cấp chất lượng và mẫu biên bản, báo cáo kiểm kê đối với tài sản kiểm kê thuộc chuyên ngành quản lý.

5. Rà soát, xác định, bổ sung thay thế các danh mục tài sản kiểm kê, định kỳ tổng hợp, báo cáo Bộ Quốc phòng (qua Cục Kế hoạch và Đầu tư Bộ Quốc phòng, Cục Quân lực/Bộ Tổng Tham mưu) để bổ sung trong phần mềm tổng kiểm kê theo quy định.

1. Thành lập Ban chỉ đạo kiểm kê do Thủ trưởng đơn vị làm Trưởng ban, Thủ trưởng cơ quan tham mưu hoặc kế hoạch làm Phó Trưởng ban và các cơ quan chuyên ngành có liên quan (Chính trị, Hậu cần, Kỹ thuật, Quân lực, Vật tư, Văn phòng, Tài chính...) làm Ủy viên, có nhiệm vụ:

2. Ban Chỉ đạo kiểm kê, Cơ quan thường trực công tác kiểm kê tài sản công có nhiệm vụ giúp việc cho người chỉ huy chỉ đạo chung và tổng hợp báo cáo kết quả kiểm kê của đơn vị.

1. Căn cứ số lượng tài sản của đơn vị mình đang quản lý để thành lập Ban kiểm kê hoặc Tổ kiểm kê theo từng chuyên ngành, từng bộ phận quản lý và xây dựng kế hoạch thời gian cụ thể tiến hành công tác kiểm kê.

2. Trong quá trình tiến hành kiểm kê yêu cầu từng Ban kiểm kê, Tổ kiểm kê phải có tài liệu kỹ thuật và cán bộ hoặc nhân viên kỹ thuật chuyên ngành để phục vụ việc xác định mức độ đồng bộ và phân cấp chất lượng đối tượng kiểm kê.

1. Các ngành, chuyên ngành, cơ quan, đơn vị cân đối ngân sách thường xuyên được Bộ Quốc phòng cấp và sử dụng kinh phí nghiệp vụ ngành hàng năm đã được thông báo để bảo đảm cho công tác kiểm kê định kỳ.

2. Trong một số trường hợp cụ thể, do mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ, các ngành, chuyên ngành, cơ quan, đơn vị dự toán ngân sách báo cáo Bộ Quốc phòng xem xét, phê duyệt theo quy định.

1. Cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về kiểm kê tài sản thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

2. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, tổ chức và doanh nghiệp có trách nhiệm giải trình và phải chịu trách nhiệm hoặc liên đới chịu trách nhiệm nếu để xảy ra vi phạm pháp luật về hoạt động kiểm kê tài sản tại cơ quan, đơn vị, tổ chức và doanh nghiệp mình; tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2020, thay thế Thông tư số 91/2009/TT-BQP ngày 28 tháng 10 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chế độ kiểm kê hàng năm của Bộ Quốc phòng.

2. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

1. Tổng Tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.

2. Cục trưởng Cục Kế hoạch và Đầu tư Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức triển khai và thực hiện kiểm tra việc thực hiện quy định tại Thông tư này.