Thông tư 13/2026/TT-TANDTC Quy định phòng xử án, hòa giải, đối thoại

1. Các Tòa án nhân dân, Tòa án quân sự (sau đây gọi là Tòa án), trừ Tòa án chuyên biệt tại Trung tâm tài chính quốc tế.

2. Người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng, người tham dự phiên tòa, phiên họp, phiên hòa giải, đối thoại và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xét xử, giải quyết các vụ án, vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án, hoạt động hòa giải, đối thoại tại Tòa án.

1. Phòng xử án gồm phòng xử án giám đốc thẩm, tái thẩm; phòng xử án sơ thẩm, phúc thẩm.

2. Phòng xử án sơ thẩm, phúc thẩm gồm phòng xử án hình sự; phòng xử án hành chính, dân sự và giải quyết các vụ việc khác; phòng giải quyết vụ việc phục hồi, phá sản; phòng xử án thân thiện.

3. Phòng xử án hình sự là không gian tổ chức xét xử vụ án hình sự, trừ các vụ án hình sự được xét xử tại phòng xử án thân thiện.

4. Phòng xử án hành chính, dân sự và giải quyết các vụ việc khác là không gian tổ chức xét xử, giải quyết vụ án hành chính, dân sự; giải quyết việc dân sự; giải quyết tranh chấp trong vụ việc phá sản; xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và giải quyết các vụ việc khác thuộc thẩm quyền của Tòa án, trừ các vụ án, vụ việc được xét xử tại phòng xử án thân thiện.

5. Phòng giải quyết vụ việc phục hồi, phá sản là không gian giải quyết vụ việc phục hồi, phá sản, trừ việc giải quyết tranh chấp trong vụ việc phá sản.

6. Phòng xử án thân thiện là không gian tổ chức xét xử vụ án hình sự có người chưa thành niên là bị cáo; xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng; xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng; xem xét, quyết định việc đưa người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi đi cai nghiện bắt buộc.

Trường hợp cần thiết phải bảo vệ người chưa thành niên trong vụ án, việc hôn nhân và gia đình có người chưa thành niên tham gia thì có thể được xét xử, giải quyết tại phòng xử án thân thiện.

1. Phòng xử án phải được bố trí theo nguyên tắc quy định tại khoản 4 Điều 137 của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân và quy định tại Điều này.

2. Việc bố trí phòng xử án phải bảo đảm sự tôn nghiêm của Tòa án, thể hiện vị trí, vai trò trung tâm của Hội đồng xét xử, Thẩm phán; bảo đảm quyền bình đẳng trước Tòa án; bảo đảm nguyên tắc tranh tụng trong xét xử; bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bị hại, đương sự.

3. Việc bố trí phòng xử án phải phù hợp với phương thức xét xử trực tiếp, trực tuyến hoặc xét xử trực tiếp kết hợp với trực tuyến.

1. Phòng xử án phải được bố trí Quốc huy nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đặt ở chính giữa, phía sau và ở trên vị trí của Hội đồng xét xử, Hội đồng giải quyết việc dân sự, Hội đồng giải quyết các vụ việc khác, Tổ Thẩm phán giải quyết vụ việc phục hồi, phá sản, Thẩm phán chủ tọa phiên tòa, chủ trì phiên họp (sau đây gọi là Hội đồng, Thẩm phán).

2. Phòng xử án được bố trí hai bục, trừ phòng xử án thân thiện. Bục cao nhất là vị trí của Hội đồng, Thẩm phán; bục thứ hai là vị trí của người tiến hành tố tụng khác, người tham gia tố tụng và người tham dự phiên tòa, phiên họp.

3. Phòng xử án phải bảo đảm không gian để tiến hành phiên tòa, phiên họp; có ngăn cách giữa khu vực của người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng với khu vực của người tham dự phiên tòa, phiên họp; phải bố trí lối đi riêng của Hội đồng, Thẩm phán; lối đi của người tiến hành tố tụng khác, người tham gia tố tụng, người tham dự phiên tòa, phiên họp.

4. Sơ đồ vị trí của người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng, người tham dự phiên tòa, phiên họp trong phòng xử án được thực hiện theo quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.

5. Vụ án xét xử lưu động thì phòng xử án phải bố trí Quốc huy nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đặt ở chính giữa, phía sau và ở trên vị trí của Hội đồng, Thẩm phán. Vị trí những người tiến hành tố tụng được bố trí ở vị trí trang trọng.

6. Vụ án hình sự có người chưa thành niên là bị hại, người làm chứng tham gia phiên tòa thì được bố trí ngồi tại phòng cách ly hoặc khu vực ngăn cách với bị cáo sau màn che và sử dụng thiết bị điện tử hoặc các biện pháp bảo vệ khác để không ảnh hưởng đến tâm lý của người chưa thành niên. Người đại diện, người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, người làm công tác xã hội, chuyên gia y tế, tâm lý, giáo dục, xã hội học (nếu có) được bố trí ngồi cạnh người chưa thành niên.

1. Phòng xử án phải có Quốc huy nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; bục dành cho Hội đồng, Thẩm phán; bảng nội quy phiên tòa, phiên họp; biển ghi chức danh của người tiến hành tố tụng, biển ghi tư cách của người tham gia tố tụng; hệ thống chiếu sáng, âm thanh, hình ảnh; thiết bị ghi âm, ghi hình, xác minh di động, kiểm soát ra vào và trang thiết bị cần thiết khác được thực hiện theo quy định tại mục A Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Trang thiết bị quy định tại khoản 1 Điều này phải bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn thiết kế theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Tòa án nhân dân tối cao.

3. Bảng nội quy phiên tòa, phiên họp có nền màu xanh, chữ màu trắng được treo bên ngoài cửa chính của phòng xử án; biển ghi chức danh của người tiến hành tố tụng có nền màu đỏ, chữ màu vàng; biển ghi tư cách của người tham gia tố tụng có nền màu xanh, chữ màu trắng.

1. Vị trí của người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng, người tham dự phiên tòa, phiên họp trong phòng xử án thân thiện được bố trí trên cùng một mặt phẳng.

2. Người chưa thành niên tham gia tố tụng tại phiên tòa, phiên họp được ngồi cạnh người đại diện, người bào chữa, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ.

3. Trang thiết bị phòng xử án thân thiện phải được thiết kế theo hình thức, kiểu dáng, màu sắc bảo đảm thân thiện với người chưa thành niên.

4. Ngoài các quy định tại Điều này, phòng xử án thân thiện phải bảo đảm quy định tại các khoản 1, 3, 4 và 6 Điều 5 của Thông tư này.

1. Việc bố trí phòng xử án để tổ chức phiên tòa, phiên họp trực tuyến phải bảo đảm nguyên tắc quy định tại khoản 3 Điều 136 của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Điều 4 của Thông tư này và quy định của pháp luật về tổ chức phiên tòa, phiên họp trực tuyến.

2. Phiên tòa, phiên họp trực tuyến có thể được tổ chức tại phòng xử án quy định tại Điều 5 của Thông tư này nếu bảo đảm điều kiện quy định tại điểm c khoản 3 Điều này hoặc tại phòng xử án chuyên dùng để tổ chức phiên tòa, phiên họp trực tuyến quy định tại khoản 3 Điều này (sau đây gọi là phòng xét xử trực tuyến).

3. Hình thức, cách thức bố trí, trang thiết bị phòng xét xử trực tuyến như sau:

1. Phòng hòa giải, đối thoại phải được bố trí trong không gian rộng phù hợp với số lượng người tham gia, bảo đảm trang trọng, riêng tư.

2. Vị trí của Thẩm phán, Thư ký Tòa án, Hòa giải viên, các bên, đương sự, người khác tham gia hòa giải, đối thoại được bố trí trên cùng một mặt phẳng.

3. Sơ đồ vị trí của Thẩm phán, Thư ký Tòa án, Hòa giải viên, các bên, đương sự, người khác tham gia hòa giải, đối thoại được thực hiện theo Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.

1. Phòng hòa giải, đối thoại phải có biển ghi chức danh Thẩm phán, Thư ký Tòa án, Hòa giải viên, biển ghi tư cách người tham gia hòa giải, đối thoại, đương sự; hệ thống chiếu sáng, âm thanh, hình ảnh và các trang thiết bị cần thiết khác được thực hiện theo quy định tại mục B Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này. Bên ngoài cửa phòng lắp đặt biển hiệu có dòng chữ “Phòng hòa giải, đối thoại”.

2. Trang thiết bị phòng hòa giải, đối thoại phải bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn thiết kế theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Tòa án nhân dân tối cao.

3. Trường hợp tổ chức hòa giải, đối thoại trực tuyến thì phòng hòa giải, đối thoại phải bảo đảm điều kiện về trang thiết bị quy định tại điểm c khoản 3 Điều 8 của Thông tư này.

1. Chánh án Tòa án nhân dân, Chánh án Tòa án quân sự trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thi hành Thông tư này.

2. Kinh phí để bố trí phòng xử án, phòng hòa giải, đối thoại được thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công, bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm.

3. Cục Kế hoạch - Tài chính Tòa án nhân dân tối cao có trách nhiệm giúp Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn hình thức và trang thiết bị phòng xử án, phòng hòa giải, đối thoại, phòng xét xử trực tuyến; bảo đảm kinh phí để tổ chức phòng xử án, phòng hòa giải, đối thoại, phòng xét xử trực tuyến.

4. Cục Công nghệ thông tin Tòa án nhân dân tối cao có trách nhiệm giúp Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn trang thiết bị công nghệ, hạ tầng số tại phòng xử án, phòng hòa giải, đối thoại, phòng xét xử trực tuyến.

5. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc hoặc đề xuất, kiến nghị thì phản ánh về Tòa án nhân dân tối cao (qua Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học) để có hướng dẫn kịp thời.

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2026.

2. Thông tư số 01/2017/TT-TANDTC ngày 28 tháng 7 năm 2017 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quy định về phòng xử án hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.