Thông tư 10/2026/TT-BTP Hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ Quỹ

1. Quy trình, thủ tục lập và xét duyệt hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ, giao kinh phí hỗ trợ, tài trợ của Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật (sau đây gọi là Quỹ) từ nguồn ngân sách nhà nước được bố trí thường xuyên và các nguồn tài chính hợp pháp khác ngoài ngân sách nhà nước.

2. Nội dung chi, định mức khoán chi và phương thức khoán chi đối với các dự án, nhiệm vụ, hoạt động thuộc phạm vi và đáp ứng điều kiện hỗ trợ, tài trợ của Quỹ theo quy định tại Nghị định số 289/2025/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 197/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.

3. Việc tạm ứng kinh phí; điều chỉnh kinh phí hỗ trợ, tài trợ; nghiệm thu, thanh, quyết toán; kiểm tra, giám sát, công khai thông tin về hỗ trợ, tài trợ; hoàn trả, bồi hoàn kinh phí hỗ trợ, tài trợ và trích lập, sử dụng kinh phí quản lý từ nguồn tài trợ ngoài ngân sách nhà nước của Quỹ.

1. Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật.

2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có dự án, nhiệm vụ, hoạt động được Quỹ hỗ trợ, tài trợ (sau đây gọi là chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ) hoặc đề xuất Quỹ hỗ trợ, tài trợ (sau đây gọi là chủ thể đề xuất hỗ trợ, tài trợ).

3. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ, tài trợ của Quỹ.

1. Việc thực hiện kinh phí hỗ trợ, tài trợ của Quỹ phải bảo đảm tuân thủ nguyên tắc quy định tại Nghị quyết số 197/2025/QH15 về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, Nghị định số 289/2025/NĐ-CP, quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và quy định tại Thông tư này; bảo đảm đúng mục tiêu, phạm vi, đối tượng, điều kiện, nguồn tài chính của Quỹ; công khai, minh bạch, hiệu quả, tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ và ngăn chặn mọi biểu hiện trục lợi, hướng lái chính sách trong công tác xây dựng chính sách, pháp luật.

2. Dự án, nhiệm vụ, hoạt động thuộc phạm vi hỗ trợ, tài trợ của Quỹ phải đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 2 và khoản 1, khoản 2 Điều 18 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP.

3. Việc xây dựng dự toán, thanh, quyết toán đối với các dự án, nhiệm vụ, hoạt động được hỗ trợ, tài trợ thực hiện theo cơ chế khoán chi trên sản phẩm hoàn thành.

4. Kinh phí hỗ trợ, tài trợ của Quỹ từ các nguồn tài chính ngoài ngân sách nhà nước theo quy định tại khoản 2 Điều 13 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP được thực hiện bằng hình thức chuyển khoản từ tài khoản của Quỹ mở tại ngân hàng thương mại, trừ trường hợp có thỏa thuận khác của tổ chức, cá nhân hỗ trợ, tài trợ hoặc quy định khác của pháp luật có liên quan. Đối với hỗ trợ bằng hiện vật, việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng, hạch toán, công khai và xử lý được thực hiện theo Nghị định số 289/2025/NĐ-CP, pháp luật có liên quan, Điều lệ tổ chức và hoạt động, quy trình nội bộ của Quỹ và thỏa thuận đóng góp hỗ trợ giữa Quỹ với tổ chức, cá nhân hỗ trợ, tài trợ.

5. Người tham gia đánh giá xét duyệt hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ, nghiệm thu sản phẩm, thanh, quyết toán, kiểm tra và giám sát dự án, nhiệm vụ, hoạt động được hỗ trợ, tài trợ phải bảo đảm tính độc lập, khách quan, thực hiện bảo mật thông tin, kê khai và cam kết không có xung đột lợi ích. Trường hợp có hoặc có khả năng phát sinh xung đột lợi ích thì người đó phải báo cáo và không tham gia vào từng khâu thực hiện hoặc toàn bộ quá trình nêu trên. Trường hợp mời chuyên gia ngoài Quỹ tham gia, danh sách chuyên gia được công khai theo quy định của Quỹ, trừ thông tin phải bảo mật theo quy định của pháp luật.

6. Chủ thể đề xuất, nhận hỗ trợ, tài trợ chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của hồ sơ đề nghị, dự toán, tài liệu, chứng từ; sử dụng kinh phí đúng mục đích, đúng nội dung được phê duyệt và thực hiện chế độ báo cáo, nghiệm thu, thanh, quyết toán, lưu trữ hồ sơ, chứng từ theo quy định.

1. Chi hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực, thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn tham gia nghiên cứu, xây dựng chính sách, pháp luật theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 của Nghị quyết số 197/2025/QH15: nội dung chi, định mức khoán chi thực hiện theo quy định tại Phụ lục III kèm theo Thông tư này.

2. Chi thuê chuyên gia, nhà khoa học, tổ chức tư vấn thực hiện theo phương thức khoán chi dựa trên một trong các hình thức sau đây:

3. Đối với việc thuê luật gia, luật sư, chuyên gia, nhà khoa học có kinh nghiệm, am hiểu về chuyên môn, nghiệp vụ và đã từng triển khai trực tiếp các nhiệm vụ cụ thể có tính chất tương tự về pháp luật quốc tế, giải quyết tranh chấp quốc tế, xử lý các vấn đề pháp lý khác phát sinh trong quá trình hội nhập quốc tế là người Việt Nam hoặc là người nước ngoài để triển khai nhiệm vụ, giải quyết vụ việc cụ thể theo quy định tại khoản 3 Điều 27 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP: không áp dụng phương thức khoán chi; việc quản lý, sử dụng và quyết toán được thực hiện theo dự toán được phê duyệt và chứng từ chi phí thực tế phát sinh.

4. Việc thuê chuyên gia nước ngoài hoặc tổ chức tư vấn nước ngoài thực hiện đối với nội dung tư vấn, hỗ trợ nghiên cứu chính sách hoặc tham gia giải quyết tranh chấp quốc tế, xử lý các vấn đề pháp lý khác phát sinh trong quá trình hội nhập quốc tế phải được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền, bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, quản lý hoạt động đối ngoại và quy định khác của pháp luật có liên quan.

5. Chi cử chuyên gia Việt Nam vào làm việc, thực tập tại bộ phận pháp lý của tổ chức quốc tế, tổ chức pháp lý quốc tế, cơ quan tài phán quốc tế được thực hiện theo quy định tại khoản 4, khoản 5 Điều 27 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP: không áp dụng phương thức khoán chi; việc quản lý, sử dụng và quyết toán được thực hiện theo dự toán được phê duyệt và chứng từ chi phí thực tế phát sinh.

1. Kinh phí đối với các hoạt động quy định tại Điều này không áp dụng phương thức khoán chi; việc quản lý, sử dụng, thanh, quyết toán được thực hiện theo dự toán được phê duyệt, chi phí thực tế phát sinh và hóa đơn, chứng từ hợp pháp, hợp lệ.

2. Chi tổ chức, tham gia hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn pháp lý trong nước:

3. Chi tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn pháp lý trong nước có tính chất quốc tế, đón tiếp các đoàn khách nước ngoài: thực hiện theo quy định tại Thông tư số 35/2026/TT-BTC quy định chế độ tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam, chế độ chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam và chế độ tiếp khách trong nước và theo quy định sau:

4. Chi thanh toán công tác phí cho cá nhân được cử công tác ngắn hạn ở nước ngoài được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 140/2025/TT-BTC quy định chế độ công tác phí đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài do ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí.

5. Các khoản chi khác liên quan trực tiếp đến công tác tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn pháp lý, đi công tác trong nước và ngoài nước: thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu và trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

1. Đối với dự án, nhiệm vụ, hoạt động đã được ngân sách nhà nước cấp kinh phí nhưng cần bổ sung kinh phí, Quỹ chỉ hỗ trợ, tài trợ đối với nội dung cần bổ sung kinh phí nhằm tạo thay đổi đột phá, tích cực, hiệu quả, bền vững về xây dựng pháp luật. Mức kinh phí bổ sung được xác định trên cơ sở phần kinh phí đã được ngân sách nhà nước hoặc nguồn hợp pháp khác bố trí, khối lượng công việc đã hoàn thành tương ứng với phần kinh phí đã được bố trí; nội dung cần bổ sung kinh phí, sản phẩm hoàn thành, tác động dự kiến, khả năng nguồn tài chính của Quỹ và kết quả xét duyệt theo quy định tại Thông tư này.

2. Chủ thể đề xuất hỗ trợ, tài trợ đối với nội dung chi cần bổ sung kinh phí cung cấp văn bản, tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 20 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP.

3. Nội dung chi, định mức khoán chi bổ sung được xác định tương ứng với nội dung chi, định mức khoán chi hoặc dự toán thực chi quy định tại các Điều 4, Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều 8, Điều 9 của Thông tư này.

4. Việc thanh, quyết toán đối với phần kinh phí Quỹ hỗ trợ, tài trợ phải được theo dõi, hạch toán, nghiệm thu, quyết toán theo quy định của Thông tư này và hợp đồng hỗ trợ, tài trợ.

1. Chủ thể đề xuất hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm lập hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ theo quy định tại khoản 1 Điều 20 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và nộp cho Quỹ.

2. Bản thuyết minh về dự án, nhiệm vụ, hoạt động đề xuất hỗ trợ, tài trợ ngoài các nội dung theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 20 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP phải thể hiện rõ sự cần thiết, phạm vi, nội dung công việc, sản phẩm hoàn thành, tiến độ và phương án tổ chức thực hiện; dự toán kinh phí đề nghị hỗ trợ, tài trợ; cam kết về tính trung thực của hồ sơ, không trùng lặp nguồn kinh phí, bảo vệ bí mật nhà nước, phòng ngừa xung đột lợi ích và tuân thủ chế độ báo cáo, nghiệm thu, thanh, quyết toán và hoàn trả, bồi hoàn kinh phí theo quy định.

3. Chủ thể đề xuất hỗ trợ, tài trợ chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Quỹ về tính chính xác, trung thực, đầy đủ của các văn bản, tài liệu trong hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ.

1. Quỹ tổ chức đánh giá, xét duyệt hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ theo quy định tại khoản 2 Điều 20 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP.

2. Đối với dự toán kinh phí hỗ trợ, tài trợ của hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ việc xét duyệt dự toán kinh phí hỗ trợ, tài trợ được xem xét, đánh giá theo các nội dung sau đây:

3. Trường hợp hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ hoặc dự toán kinh phí hỗ trợ, tài trợ có quy mô lớn, tính chất phức tạp hoặc có nội dung chuyên môn đặc thù, Quỹ được thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn đánh giá, tư vấn độc lập để phục vụ việc đánh giá, xét duyệt hồ sơ và dự toán kinh phí.

4. Thẩm quyền quyết định mức hỗ trợ, tài trợ cho từng dự án, nhiệm vụ, hoạt động được quy định như sau:

5. Quỹ thông báo kết quả đánh giá, xét duyệt hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ theo quy định tại khoản 3 Điều 20 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP.

6. Quỹ thực hiện ký kết hợp đồng hỗ trợ, tài trợ và ban hành quyết định hỗ trợ, tài trợ theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 20 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP. Hợp đồng hỗ trợ, tài trợ và quyết định hỗ trợ, tài trợ là căn cứ để giao kinh phí, thực hiện tạm ứng, nghiệm thu, thanh, quyết toán theo quy định tại Thông tư này.

1. Việc tạm ứng kinh phí hỗ trợ, tài trợ được thực hiện một lần trong trường hợp cần thiết để triển khai dự án, nhiệm vụ, hoạt động đã được phê duyệt và phải được quy định cụ thể trong quyết định hỗ trợ, tài trợ và hợp đồng hỗ trợ, tài trợ.

2. Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ nộp cho Quỹ hồ sơ đề nghị tạm ứng, bao gồm các văn bản, tài liệu sau:

3. Mức tạm ứng không quá 30% tổng mức kinh phí hỗ trợ, tài trợ được phê duyệt.

4. Trường hợp dự án, nhiệm vụ, hoạt động có tính cấp bách, phức tạp, cần huy động chuyên gia, tổ chức tư vấn, đơn vị cung cấp dịch vụ để bảo đảm tiến độ, mức tạm ứng có thể cao hơn nhưng không quá 50% tổng mức kinh phí hỗ trợ, tài trợ được phê duyệt. Việc tạm ứng trong trường hợp này phải có thuyết minh rõ lý do, căn cứ, kế hoạch sử dụng kinh phí tạm ứng (trong đó nêu rõ nội dung chi, thời hạn sử dụng, sản phẩm hoặc kết quả tương ứng với khoản tạm ứng) và các biện pháp kiểm soát, thu hồi kinh phí tạm ứng.

5. Thời hạn tạm ứng được xác định cụ thể trong quyết định hỗ trợ, tài trợ và hợp đồng hỗ trợ, tài trợ, phù hợp với kế hoạch triển khai, kế hoạch sử dụng kinh phí tạm ứng, tiến độ thực hiện và thời điểm nghiệm thu sản phẩm, kết quả tương ứng với khoản tạm ứng.

6. Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm sử dụng kinh phí tạm ứng đúng mục đích, đúng nội dung được phê duyệt; theo dõi riêng khoản kinh phí tạm ứng; cung cấp tài liệu đối chiếu, sao kê tài khoản và giải trình về việc quản lý, sử dụng kinh phí tạm ứng theo yêu cầu của Quỹ; báo cáo tình hình sử dụng kinh phí tạm ứng; hoàn trả kinh phí tạm ứng chưa sử dụng, sử dụng sai mục đích hoặc không đủ điều kiện thanh, quyết toán.

7. Khoản lãi phát sinh từ kinh phí tạm ứng (nếu có) được hạch toán riêng và xử lý như sau:

8. Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm thanh, quyết toán, hoàn trả kinh phí tạm ứng theo đúng thời hạn, nội dung quy định tại quyết định hỗ trợ, tài trợ, hợp đồng hỗ trợ, tài trợ và quy định tại Thông tư này:

1. Trong quá trình thực hiện dự án, nhiệm vụ, hoạt động, chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ được chủ động điều chỉnh dự toán nếu việc điều chỉnh không làm tăng tổng mức kinh phí hỗ trợ, tài trợ đã được xét duyệt; không làm thay đổi mục tiêu, phạm vi, sản phẩm hoàn thành, tiến độ chủ yếu, phương thức chi đã được phê duyệt; không làm phát sinh nội dung chi ngoài phạm vi được Quỹ hỗ trợ, tài trợ; không vượt định mức khoán chi quy định tại Thông tư này (đối với nhiệm vụ thực hiện theo phương thức khoán chi) hoặc không vượt quá chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi hiện hành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành (đối với hoạt động thực hiện theo dự toán và chi phí thực tế) và không phát sinh trùng lặp nguồn kinh phí, xung đột lợi ích hoặc trục lợi chính sách.

2. Trường hợp việc điều chỉnh làm tăng tổng mức kinh phí hỗ trợ, tài trợ đã được xét duyệt, Quỹ chỉ xem xét điều chỉnh khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

3. Trường hợp điều chỉnh làm tăng tổng kinh phí hỗ trợ, tài trợ đã được xét duyệt theo quy định tại khoản 2 Điều này, chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ cung cấp văn bản, tài liệu sau đây:

4. Quy trình xét duyệt dự toán điều chỉnh tăng được thực hiện theo quy định về thẩm quyền và nội dung xét duyệt tại khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 13 của Thông tư này.

5. Quỹ thông báo kết quả xét duyệt điều chỉnh dự toán bằng văn bản cho chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ. Trường hợp không được duyệt, phải nêu rõ lý do. Trường hợp phê duyệt điều chỉnh, Quỹ ban hành quyết định phê duyệt điều chỉnh dự toán và thực hiện việc ký kết phụ lục sửa đổi, bổ sung hợp đồng hỗ trợ, tài trợ với chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ để làm căn cứ triển khai.

1. Khi dự án, nhiệm vụ, hoạt động hoàn thành theo quy định tại hợp đồng hỗ trợ, tài trợ đã ký kết, chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ nộp hồ sơ đề nghị nghiệm thu kết quả hỗ trợ, tài trợ cho Quỹ. Việc nghiệm thu được thực hiện theo hợp đồng hỗ trợ, tài trợ đã ký kết, quy định tại Thông tư này và phù hợp với quy định tại Điều 21 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP.

2. Hồ sơ nghiệm thu gồm:

3. Việc nghiệm thu được thực hiện căn cứ vào:

4. Quỹ tổ chức nghiệm thu hoặc thành lập hội đồng nghiệm thu, thuê chuyên gia phản biện, thẩm định độc lập đối với kết quả hỗ trợ, tài trợ có tính chất phức tạp theo thời hạn quy định trong hợp đồng hỗ trợ, tài trợ đã ký kết.

5. Kết quả nghiệm thu được lập thành biên bản. Biên bản nghiệm thu phải xác định rõ sản phẩm, kết quả đã hoàn thành; mức độ đáp ứng mục tiêu, phạm vi, nội dung, chất lượng, tiến độ; giá trị kinh phí đủ điều kiện thanh, quyết toán; số kinh phí còn được thanh, quyết toán; số kinh phí không sử dụng hoặc sử dụng không hết phải hoàn trả theo quy định tại Điều 22 của Thông tư này.

6. Trường hợp kết quả hỗ trợ, tài trợ chưa đạt yêu cầu, Quỹ yêu cầu chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện trong thời hạn cụ thể. Nếu chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ không chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện kết quả hỗ trợ, tài trợ trong thời hạn quy định hoặc kết quả hỗ trợ, tài trợ sau chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện vẫn chưa đạt yêu cầu, Quỹ có quyền từ chối nghiệm thu, không thanh, quyết toán và yêu cầu chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ bồi hoàn kinh phí đã cấp theo quy định tại Điều 22 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và Điều 22 của Thông tư này.

7. Trường hợp kết quả hỗ trợ, tài trợ đạt yêu cầu, Quỹ và chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ thực hiện thanh lý hợp đồng theo quy định pháp luật. Việc thanh lý phải được lập thành biên bản, trong đó xác nhận kết quả thực hiện dự án, nhiệm vụ, hoạt động; số kinh phí đã nhận, đã sử dụng, được thanh, quyết toán, kinh phí phải hoàn trả (nếu có); việc thực hiện quyền, nghĩa vụ của các bên sau khi thanh lý hợp đồng.

1. Trên cơ sở kết quả nghiệm thu kết quả hỗ trợ, tài trợ đạt yêu cầu theo quy định tại khoản 7 Điều 16 của Thông tư này, chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm gửi Quỹ văn bản đề nghị thanh, quyết toán.

2. Hồ sơ thanh, quyết toán bao gồm:

3. Đối với các dự án, nhiệm vụ, hoạt động áp dụng phương thức khoán chi: Quỹ thực hiện việc thanh, quyết toán một lần, căn cứ vào sản phẩm hoàn thành, tiến độ thực hiện, kết quả đầu ra, biên bản nghiệm thu, biên bản thanh lý hợp đồng hỗ trợ, tài trợ và các quy định trong hợp đồng hỗ trợ, tài trợ.

4. Đối với các nội dung không áp dụng phương thức khoán chi theo quy định tại Thông tư này: Quỹ thực hiện việc thanh, quyết toán căn cứ vào sản phẩm hoàn thành, tiến độ thực hiện, kết quả đầu ra, biên bản nghiệm thu, biên bản thanh lý hợp đồng và dự toán được phê duyệt. Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm cung cấp đầy đủ bảng kê chi trả, chứng từ chuyển khoản, hợp đồng thuê khoán, hợp đồng mua sắm hàng hóa, dịch vụ và biên bản nghiệm thu, thanh lý, hóa đơn, chứng từ hợp pháp, hợp lệ liên quan trực tiếp đến việc triển khai thực tế để làm căn cứ quyết toán.

1. Quỹ và chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm quản lý, lưu trữ hồ sơ, chứng từ, tài liệu liên quan đến dự án, nhiệm vụ, hoạt động được Quỹ hỗ trợ, tài trợ theo quy định của pháp luật về lưu trữ, kế toán, ngân sách nhà nước và quy định của Thông tư này.

2. Quỹ quản lý, lưu trữ hồ sơ, tài liệu hỗ trợ, tài trợ như sau:

3. Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ quản lý, lưu trữ hồ sơ hỗ trợ, tài trợ như sau:

4. Khi đáp ứng điều kiện kỹ thuật, pháp lý và yêu cầu quản lý, lưu trữ, Quỹ thiết lập, quản lý, lưu trữ hồ sơ thanh, quyết toán điện tử đối với dự án, nhiệm vụ, hoạt động được hỗ trợ, tài trợ; thực hiện kết nối, chia sẻ, đối soát dữ liệu với hệ thống của Kho bạc Nhà nước, cơ sở dữ liệu về hóa đơn điện tử, hệ thống kế toán, thanh toán và các hệ thống thông tin có liên quan theo quy định của pháp luật nhằm kiểm soát việc rút kinh phí, thanh, quyết toán và phòng ngừa, phát hiện trường hợp cùng một hóa đơn, chứng từ, sản phẩm hoặc nội dung chi được sử dụng để thanh, quyết toán nhiều nguồn kinh phí.

5. Hồ sơ, chứng từ, tài liệu phải bảo đảm đầy đủ, chính xác, trung thực, hợp pháp, hợp lệ, phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, quyết toán và xử lý vi phạm.

6. Trường hợp hồ sơ, chứng từ, tài liệu có nội dung thuộc phạm vi bí mật nhà nước, bí mật công tác, bí mật kinh doanh, bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân hoặc bí mật khác được pháp luật bảo vệ thì việc quản lý, sử dụng, cung cấp, công khai thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

1. Quỹ thực hiện kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí hỗ trợ, tài trợ trong quá trình thực hiện và sau khi kết thúc dự án, nhiệm vụ, hoạt động.

2. Nội dung kiểm tra, giám sát gồm:

3. Hình thức kiểm tra, giám sát bao gồm:

4. Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời, trung thực hồ sơ, tài liệu, chứng từ, báo cáo, sản phẩm, giải trình hoặc khắc phục sai sót theo yêu cầu kiểm tra của Quỹ.

5. Quỹ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm chia sẻ, phối hợp, cung cấp, xác minh thông tin, hồ sơ, tài liệu, dữ liệu, chứng từ và nội dung giải trình cần thiết theo yêu cầu của Quỹ hoặc cơ quan có thẩm quyền nhằm phục vụ công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ, tài trợ.

1. Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm gửi báo cáo định kỳ, báo cáo theo giai đoạn, báo cáo đột xuất và báo cáo kết thúc dự án, nhiệm vụ, hoạt động theo yêu cầu của Quỹ và hợp đồng hỗ trợ, tài trợ.

2. Báo cáo định kỳ, báo cáo theo giai đoạn gồm các nội dung chủ yếu sau:

3. Báo cáo kết thúc dự án, nhiệm vụ, hoạt động gồm các nội dung chủ yếu sau:

4. Quỹ có quyền yêu cầu chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ báo cáo đột xuất trong trường hợp cần phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán hoặc theo yêu cầu của Bộ Tư pháp, cơ quan có thẩm quyền.

1. Quỹ thực hiện công khai thông tin về hoạt động hỗ trợ, tài trợ nhằm bảo đảm công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình trong quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ, tài trợ; tạo điều kiện để cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan theo dõi, giám sát hoạt động hỗ trợ, tài trợ của Quỹ. Việc công khai thông tin được thực hiện theo quy định tại Thông tư này và quy định của pháp luật có liên quan.

2. Nội dung công khai gồm:

3. Thông tin quy định tại khoản 2 Điều này được công khai trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp, Cổng Pháp luật quốc gia hoặc hình thức phù hợp khác theo quy định của pháp luật.

4. Việc công khai phải bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, quy định của cơ quan có thẩm quyền của Đảng và pháp luật khác có liên quan.

1. Trừ trường hợp kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước được thực hiện theo quy định tại khoản 8 Điều 14 của Thông tư này, kinh phí đã được Quỹ tạm ứng nhưng chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ không sử dụng, sử dụng không hết hoặc kinh phí chưa đủ điều kiện thanh, quyết toán khi kết thúc dự án, nhiệm vụ, hoạt động phải hoàn trả cho Quỹ. Số kinh phí phải hoàn trả được xác định trên cơ sở hồ sơ quyết toán, biên bản nghiệm thu, kết quả xét duyệt quyết toán hoặc kết quả kiểm tra, kiểm toán của cơ quan có thẩm quyền.

2. Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ từ Quỹ phải bồi hoàn số tiền được hỗ trợ, tài trợ theo hợp đồng hỗ trợ, tài trợ phù hợp với quy định tại Điều 22 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP.

3. Quỹ ban hành quyết định yêu cầu bồi hoàn số tiền được hỗ trợ, tài trợ, trong đó bao gồm các nội dung:

4. Tiền hoàn trả, bồi hoàn được nộp về tài khoản tương ứng với nguồn kinh phí đã hỗ trợ, tài trợ của Quỹ và xử lý theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan.

1. Trường hợp thỏa thuận đóng góp hỗ trợ giữa Quỹ và tổ chức, cá nhân đóng góp hỗ trợ có quy định cho phép trích lập một phần kinh phí để phục vụ hoạt động quản lý thì tỷ lệ trích lập được quy định cụ thể tại thỏa thuận nhưng tối đa không vượt quá 5% tổng số kinh phí đóng góp hỗ trợ, tài trợ Quỹ thực tế tiếp nhận.

2. Kinh phí trích lập theo quy định tại khoản 1 Điều này được quản lý, sử dụng cho các nhiệm vụ: đánh giá, xét duyệt hồ sơ, kiểm tra, giám sát, nghiệm thu sản phẩm; tiếp nhận, quản lý nguồn hỗ trợ bằng hiện vật, thực hiện việc hỗ trợ, tài trợ bằng hiện vật và các chi phí quản lý trực tiếp khác liên quan đến việc triển khai thỏa thuận đóng góp hỗ trợ.

3. Việc quản lý, sử dụng và quyết toán khoản kinh phí trích lập này phải bảo đảm đúng mục đích, có hồ sơ, chứng từ theo quy định pháp luật; không được sử dụng để chi cho các nội dung đã được ngân sách nhà nước hoặc nguồn kinh phí hợp pháp khác bảo đảm, bố trí kinh phí và không được thanh toán trùng lặp cho cùng một nội dung chi.

1. Hướng dẫn cơ quan, tổ chức, cá nhân lập hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ; lập dự toán kinh phí theo nội dung chi, định mức chi quy định tại Thông tư này.

2. Tổ chức tiếp nhận, đánh giá, xét duyệt hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ; quyết định mức hỗ trợ, tài trợ.

3. Ký kết hợp đồng hỗ trợ, tài trợ; thực hiện tạm ứng, thanh, quyết toán, nghiệm thu, kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí.

4. Công khai thông tin về hỗ trợ, tài trợ; lưu trữ hồ sơ; tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp, cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

5. Thu hồi kinh phí hỗ trợ, tài trợ đối với trường hợp hoàn trả, bồi hoàn kinh phí theo quy định.

6. Ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành quy chế, quy trình, biểu mẫu nội bộ để thực hiện Thông tư này.

1. Lập hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ trung thực, chính xác, đầy đủ, hợp pháp, hợp lệ; chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Quỹ về hồ sơ, tài liệu, số liệu, dự toán kinh phí.

2. Sử dụng kinh phí hỗ trợ, tài trợ đúng mục đích, đúng nội dung, đúng định mức, đúng tiến độ và đúng hợp đồng hỗ trợ, tài trợ.

3. Thực hiện báo cáo tiến độ, báo cáo kết quả, báo cáo sử dụng kinh phí theo yêu cầu của Quỹ. Kịp thời thông báo cho Quỹ khi phát sinh xung đột lợi ích, thay đổi phạm vi, tiến độ, sản phẩm, sự kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan hoặc rủi ro ảnh hưởng đến khả năng hoàn thành cam kết.

4. Cung cấp đầy đủ, kịp thời và lưu trữ sản phẩm, tài liệu, hóa đơn, chứng từ, các hồ sơ có liên quan phục vụ việc nghiệm thu, thanh, quyết toán, kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán; chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Quỹ về tính chính xác, trung thực, hợp pháp, hợp lệ của các tài liệu, hóa đơn, chứng từ do mình cung cấp.

5. Hoàn trả, bồi hoàn kinh phí hỗ trợ, tài trợ trong trường hợp thuộc diện phải hoàn trả, bồi hoàn theo quy định của Thông tư này, hợp đồng hỗ trợ, tài trợ và quy định của pháp luật.

1. Phối hợp với Quỹ trong quá trình đánh giá, xét duyệt, thực hiện, kiểm tra, giám sát, nghiệm thu, thanh, quyết toán dự án, nhiệm vụ, hoạt động được hỗ trợ, tài trợ.

2. Cung cấp thông tin, tài liệu, hồ sơ có liên quan theo yêu cầu của Quỹ và cơ quan có thẩm quyền.

3. Thực hiện trách nhiệm giải trình về nội dung thuộc phạm vi quản lý, phối hợp hoặc tham gia thực hiện.

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

2. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh về Bộ Tư pháp để tổng hợp, xem xét, hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.